根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月18日至7月31日，市委第二巡察組對市委政法委進(jìn)行了巡察。2019年8月23日，市委第二巡察組向市委政法委反饋巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）深化學(xué)習(xí)認(rèn)識。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委政法委先后召開委務(wù)會、中心組（擴(kuò)大）會議和巡察整改專題民主生活會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第二巡察組巡察反饋意見，深刻剖析巡察指出問題及原因，研究下步整改方向，市委常委、市委政法委書記劉樺作整改動員講話。讓每名黨員干部從思想上深刻認(rèn)識巡察整改的重大意義，切實把巡察整改作為檢驗每一名干部政治素質(zhì)高不高、對黨忠不忠誠和有沒有做到“兩個維護(hù)”的磨刀石，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，堅定了整改信心。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委政法委第一時間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市委政法委辦公室，主要負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系上報等。
委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，具體抓整改任務(wù)落實。駐委紀(jì)檢組充分發(fā)揮紀(jì)檢作用，常態(tài)化開展督導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保證巡察整改任務(wù)落到實處。
（三）細(xì)化整改方案。認(rèn)真對照市委第二巡察組反饋意見，制定印發(fā)了《市委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》《市委第二巡察組反饋問題清單及整改責(zé)任分工表》，對市委第二巡察組反饋的6個方面10個具體問題，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和整改時限。每個部室進(jìn)一步細(xì)化措施，立足實際制定了具體整改方案。委務(wù)會和駐委紀(jì)檢組對方案進(jìn)行了嚴(yán)格審核，切實做到巡察整改任務(wù)一項不漏、整改責(zé)任全面落實。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。建立巡視整改工作“周調(diào)度”機(jī)制，通過委務(wù)會、黨支部、部室會等方式，先后4次調(diào)度和聽取各部室整改工作推進(jìn)情況。市委政法委政治部和駐委紀(jì)檢組，采取綜合督導(dǎo)、個別談話、實地調(diào)研等方式，不定時地進(jìn)行督導(dǎo)，推動整改責(zé)任落到實處，確保問題整改件件有依據(jù)、事事有結(jié)果。
二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況
問題一：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深刻，沒有把理論與思想、工作和生活實際緊密聯(lián)系，政治建警執(zhí)行力度不夠。
整改情況：結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，制定了主題教育學(xué)習(xí)清單，重點加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，先后利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動、支部會、黨小組會等形式進(jìn)行了系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。委機(jī)關(guān)先后安排了6次集中學(xué)習(xí)和3次學(xué)習(xí)交流研討，將自學(xué)和班子成員授課、專家授課結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)重要理論，并開展學(xué)習(xí)成果研討。
問題二：在全市政法工作中總攬全局、牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠明顯，市委政法委部分領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位工作職責(zé)認(rèn)識有偏差，認(rèn)為政法委被弱勢化，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng)。
整改情況：結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平對政法工作的指示批示精神、中央政法工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，讓廣大黨員干部領(lǐng)會到了《條例》頒布的重大意義、深刻內(nèi)涵，切實弄清楚了《條例》規(guī)定的政法委工作職責(zé)。委主要負(fù)責(zé)人還逐一找班子成員進(jìn)行談話，了解他們的想法，提高思想認(rèn)識，督促在工作實際中自覺依法實施黨管政法工作，提高政法委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
問題三：黨性學(xué)習(xí)教育聯(lián)系實際不深，學(xué)習(xí)方法單一，對外交流學(xué)習(xí)少，結(jié)合工作實際研討少。
整改情況：開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，張家界市委政法委在市委第七指導(dǎo)組的指導(dǎo)下召開了主題教育工作會，制定了工作方案，組建了以市委常委、市委政法委書記劉樺任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展主題教育。9月份，市委政法委先后來到湘鄂川黔根據(jù)地紀(jì)念館和紅二方面軍出發(fā)地紀(jì)念館開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，讓黨員干部接受革命傳統(tǒng)教育。9月19日，組織黨員干部到扶貧村蓮花臺村進(jìn)行扶貧走訪，進(jìn)一步了解群眾的生活情況，并指導(dǎo)村委會開展脫貧后鞏固工作。9月20日，組織黨員干部到立功橋社區(qū)開展“扶貧助學(xué)”志愿者活動。通過這些活動，進(jìn)一步堅定了黨員干部的理想信念，加強(qiáng)了與人民群眾的血肉聯(lián)系。9月30日，委機(jī)關(guān)組織以“明初心、守初心，堅定理想信念”為主題的學(xué)習(xí)研討活動，緊密結(jié)合思想和工作實際，既談?wù)J識、談體會，更查問題、找不足。
問題四：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實，民主生活會程序不嚴(yán)格，組織生活會不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)班子過雙重組織生活不到位。
整改情況：通過中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、“主題黨日”活動和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，組織全體黨員認(rèn)真重溫《黨章》，進(jìn)一步明確了組織生活的各項規(guī)定。9月25日，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按程序召開了巡察整改專題民主生活會。通過“紅臉出汗”，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員都開展了批評與自我批評，找出了當(dāng)前班子存在的問題和不足，為深化巡察整改把準(zhǔn)了脈搏。
問題五：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)欠合理，干部老化嚴(yán)重，難以引進(jìn)高層次人才，重點崗位干部交流不夠。
整改情況：結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)行了理想信念教育引導(dǎo)，端正了干部的思想認(rèn)識，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，掀起了領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶頭開展工作的氛圍。政治部也在認(rèn)真考察年輕科級、處級干部，適時向組織部門推薦交流。
問題六：基層組織建設(shè)有缺失，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，堅持民主集中制不夠到位，“三會一課”制度執(zhí)行不到位，未按要求開展主題黨日活動，黨費未按月繳納。
整改情況：委機(jī)關(guān)黨支部按照《黨章》對今年的黨建工作內(nèi)容逐一檢查，對不規(guī)范的地方進(jìn)行了改正，并通過主題教育再次強(qiáng)調(diào)了黨建工作的重要性，再次明確支部委員的責(zé)任分工，要求認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保黨支部各項工作順利開展。支部組織委員重新強(qiáng)調(diào)了黨費收取辦法，堅持每月收取黨費，并督促黨員準(zhǔn)時繳納。
問題七：形式主義、官僚主義問題依然存在，少數(shù)會議流于形式，實效性較差，深入政法一線基層不夠，調(diào)查研究不夠深入。
整改情況：委機(jī)關(guān)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神以及轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”等有關(guān)文件要求，規(guī)范文件及會議審批流程，完善工作效績督查考核辦法，辦公室加強(qiáng)檢查督促，確保發(fā)文、開會嚴(yán)格按市委規(guī)定執(zhí)行。推行市委政法委副書記及委員聯(lián)系區(qū)縣及市直政法單位的責(zé)任追究辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和積案化解包案工作制度。9月16至20日，市委政法委安排部署“推進(jìn)政法領(lǐng)域改革、推進(jìn)全市法治建設(shè)、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新、加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)、深化掃黑除惡專項斗爭”專題調(diào)研，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴市直政法各單位以及永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣等地開展了調(diào)查研究，聽取了基層群眾和黨員干部的意見建議，了解了政法工作實情，并形成了調(diào)研報告。
問題八：反腐敗宣傳教育虛空，部分干部對反腐敗形勢認(rèn)識不到位。
整改情況：組織全體黨員干部進(jìn)行黨章黨規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織參觀警示教育基地、觀看警示教育專題片、邀請專家上廉政教育課等形式，扎實開展警示教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的自覺性、主動性。駐委紀(jì)檢組也對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展個別廉政談話，強(qiáng)化廉政履責(zé)意識和風(fēng)險防范意識。在中心組學(xué)習(xí)中，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《落實中央八項規(guī)定精神政策摘編》，及時傳達(dá)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，經(jīng)常提醒教育。
問題九：對政法系統(tǒng)各單位監(jiān)管失位，對區(qū)縣政法部門的監(jiān)管缺乏有效手段。
整改情況：結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在中心組學(xué)習(xí)、“主題黨日”活動認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，督促建立政法各單位黨組重大事項向政法委定期報告制度，完善政法委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機(jī)制。駐委紀(jì)檢組參加了全市執(zhí)法監(jiān)督工作和案件評查工作，監(jiān)督各單位嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
問題十：紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位，針對市委政法委履行主體責(zé)任不夠的問題，沒有提出可行的措施建議，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，沒有對廉政風(fēng)險點及重點崗位責(zé)任人進(jìn)行有力監(jiān)督，問責(zé)不夠。
整改情況：在中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)中，組織全委黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，明確監(jiān)督職責(zé)，建立健全責(zé)任清單。結(jié)合主題教育，駐委紀(jì)檢組與委領(lǐng)導(dǎo)班子均進(jìn)行了談話，了解班子成員的工作、生活情況和思想動態(tài)，進(jìn)行廉政反腐警示，及時糾正有偏差的思想，不斷提升黨員干部廉潔從政意識。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過全委上下兩個多月來的共同努力，市委政法委巡察整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，這些成果是初步的，一些整改工作還沒完全到位，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。市委政法委將在前期工作基礎(chǔ)上，扭住問題不放松，認(rèn)真貫徹落實市委要求，以釘釘子的精神，堅持不懈抓整改，標(biāo)本兼治促發(fā)展，確保巡察整改任務(wù)全部落到實處、取得實效、形成長效，以巡察促進(jìn)工作進(jìn)一步提高，更好地履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話8222783；郵寄地址湖南張家界市永定區(qū)教場路252號市委大院一號樓2011室；電子郵箱349057539@qq.com。