按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月30日至12月10日，市委第四巡察組對(duì)市供銷聯(lián)社黨組開展了巡察。 2020年1月13日，巡察組向市供銷聯(lián)社黨組主要負(fù)責(zé)人、班子反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察整改工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市供銷聯(lián)社黨組把落實(shí)巡察整改作為重大政治任務(wù)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面整改與立行立改相結(jié)合、邊查邊改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的方式狠抓整改落實(shí)，不折不扣落實(shí)市委和市委巡察辦的要求。經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，梳理的15個(gè)具體問題已全部落實(shí)整改（已整改完成14個(gè)，正在整改1個(gè)），需要長(zhǎng)期堅(jiān)持13個(gè)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓整改

巡察組反饋意見后，黨組召開會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于巡察市供銷聯(lián)社黨組的反饋意見》，要求不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要求黨組班子把自己擺進(jìn)去主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改落實(shí)。成立巡察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、理事會(huì)主任宋曉波為組長(zhǎng)，黨組成員、監(jiān)事會(huì)主任馬忠全為第一副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各黨支部書記、科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。整改期間先后召開專題民主生活會(huì)1次、黨組會(huì)議7次、碰頭會(huì)5次、干部職工大會(huì)4次研究部署、督促檢查推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，全社動(dòng)員齊整改

對(duì)照市委第四巡察組反饋意見，制定《關(guān)于市委第四巡察組反饋問題的整改方案》，針對(duì)巡察組反饋的5個(gè)方面15項(xiàng)問題分解成56項(xiàng)具體整改任務(wù)，把每項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任科室，精細(xì)制定臺(tái)賬，明確整改方法、整改措施和整改期限，制定整改銷號(hào)清單適時(shí)進(jìn)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到巡察整改任務(wù)一項(xiàng)不漏、整改責(zé)任全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度，緊密督導(dǎo)推整改

黨組堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，既召開黨組會(huì)議研究部署，又召開碰頭會(huì)調(diào)度會(huì)集聚力量、同頻共振推動(dòng)整改工作，堅(jiān)持周報(bào)告、月調(diào)度制度，加強(qiáng)巡察整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時(shí)跟蹤督促。黨組主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)巡察整改工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自指揮、親自落實(shí)，對(duì)整改工作推進(jìn)情況親自督促、親自檢查。黨組班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”狠抓整改工作，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改問題做到認(rèn)真調(diào)研、深刻分析、定期督查檢查、及時(shí)反饋。責(zé)任科室嚴(yán)格執(zhí)行巡察整改工作要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改方案扎實(shí)落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，對(duì)反饋問題解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問題、不留一處死角。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，駐點(diǎn)監(jiān)督促整改

為確保巡察整改出實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)我社開展駐點(diǎn)監(jiān)督，督促對(duì)標(biāo)整改。一是突出黨性錘煉、履職盡責(zé)、廉潔自律等內(nèi)容著力開展多層次的談心談話活動(dòng)，促進(jìn)全體干部職工對(duì)整改工作的認(rèn)識(shí)提高。二是發(fā)揮監(jiān)督作用，列席社黨組會(huì)、專題會(huì)，審核巡察整改措施，完善整改方案，確保整改工作做到有的放矢。三是助力建章立制促整改措施落地，助力制定主體責(zé)任清單強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。

二、巡察整改問題整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、學(xué)以致用上還存在較大差距。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是制定出臺(tái)《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》《黨組成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》等制度，將十九大精神的學(xué)習(xí)列入黨組中心組和黨支部主題黨日學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是注重開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式相結(jié)合，并邀請(qǐng)專家開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。三是注重學(xué)習(xí)成效，開展學(xué)習(xí)交流和學(xué)用結(jié)合，提升學(xué)習(xí)效率。3月前開展了3次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，撰寫了1篇調(diào)研文章。

2.黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)思想交流。黨組書記與其它班子成員、班子成員之間加強(qiáng)了談心談話、溝通交流，一季度共進(jìn)行談心談話26次，達(dá)到思想統(tǒng)一，提升了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。二是黨組書記堅(jiān)持做到重大工作安排部署不缺位，精力集中在市供銷聯(lián)社，先后主持黨組會(huì)議8次，參加主題黨日活動(dòng)4次、黨組中心組學(xué)習(xí)7次，充分落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。

3.貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不堅(jiān)決，打折扣。

整改情況：已完成并確保10月完成改革任務(wù)。一是深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于供銷改革工作的文件精神，加大工作力度，完成了2019年的供銷社綜合改革工作目標(biāo)，并獲全省供銷系統(tǒng)綜合改革先進(jìn)單位。二是繼續(xù)組織學(xué)習(xí)中央、省、市系列改革文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確改革目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。三是多舉措全力推進(jìn)改革工作。向改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持；對(duì)接相關(guān)職能部門，完成供銷改革專項(xiàng)資金申報(bào)方案落實(shí)；將供銷合作社綜合改革工作納入全市深化改革重點(diǎn)考核任務(wù)和績(jī)效考核目標(biāo)范圍，強(qiáng)化督促推進(jìn)。

（二）思想建設(shè)方面

1.開展黨性教育工作不扎實(shí)。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的常態(tài)化學(xué)習(xí)，將黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)列入“三會(huì)一課”和主題黨日學(xué)習(xí)計(jì)劃，2020年已開展了3次集中學(xué)習(xí)。二是建立健全了《機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組及干部職工常態(tài)化理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)》等制度，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”常態(tài)化。三是積極開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，在3、4月份主題黨日活動(dòng)時(shí)開展了重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書活動(dòng)，進(jìn)行了2次閉卷測(cè)試，并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持以有效提升黨員干部的黨性煅煉。

2.意識(shí)形態(tài)工作虛化、邊緣化。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是制定了《2020年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，壓實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)與日常工作同研究同部署同落實(shí)。二是黨組定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作，3月9日黨組會(huì)專題研究了意識(shí)形態(tài)工作，通過了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》等6項(xiàng)工作制度。

（三）組織建設(shè)方面

1.隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是出臺(tái)《市社黨組班子成員、處級(jí)干部職責(zé)分工及機(jī)關(guān)科室人員調(diào)整方案》，科學(xué)調(diào)整科室職責(zé)和人員分工，調(diào)動(dòng)干部職工積極性。二是面向社會(huì)公開招聘了2名工作人員，增強(qiáng)人才力量。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在供銷改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將供銷業(yè)務(wù)知識(shí)納入黨組中心組和黨員干部的常態(tài)化理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前已組織了1次專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

2.監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)有偏差。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化履職盡責(zé)，黨組班子分工調(diào)整時(shí)，明確監(jiān)事會(huì)主任不分管其它具體業(yè)務(wù)工作，監(jiān)事會(huì)以監(jiān)督檢查工作為主。二是出臺(tái)《監(jiān)事會(huì)相關(guān)規(guī)章制度》《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作的意見》《2020年市供銷聯(lián)社監(jiān)事會(huì)工作要點(diǎn)》，明確監(jiān)事會(huì)職責(zé)和工作目標(biāo)。三是提升履職能力。計(jì)劃開展不少于2次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，3月已開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

3. 黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)前做到“三必談”，在巡察整改專題民主生活會(huì)前，共進(jìn)行談心談話26次，征求意見建議71條。二是黨組書記親自把關(guān)民主生活會(huì)班子剖析材料和班子成員個(gè)人剖析材料，思想根源不清、問題不明、質(zhì)量不高的不予通過。三是黨組3月19日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，生活會(huì)緊扣主題，會(huì)前準(zhǔn)備充分，班子成員批評(píng)和自我批評(píng)態(tài)度端正、辣味足。

4.黨建責(zé)任落實(shí)不到位，“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹立不牢。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)方面的論述列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念。二是黨組主要負(fù)責(zé)人以普通黨員身份參加主題黨日4次，帶頭參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和組織生活會(huì)，黨組成員撰寫了7篇政治思想學(xué)習(xí)心得體會(huì)，1篇調(diào)研文章，積極到所在黨支部和聯(lián)系的黨支部講黨課3次，為學(xué)習(xí)困難的黨員送學(xué)2次。三是將黨建工作與日常工作同研究同部署同落實(shí)，制定了《2020年黨建工作要點(diǎn)》，明確黨建工作任務(wù)。

5.民主集中制有欠缺，落實(shí)“三重一大”有偏差。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是常態(tài)化開展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。整改期間組織了2次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》，提高黨組議事效率、決策水平，規(guī)范了議事程序。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，紀(jì)檢監(jiān)察組參與監(jiān)督“三重一大”決策決議，堅(jiān)持末位表態(tài)制度。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面

1.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不到位。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是成立專項(xiàng)清理工作組，對(duì)反饋問題明細(xì)進(jìn)行核查清理。二是對(duì)違規(guī)發(fā)放的14410元“電梯安全員補(bǔ)助”清退到位。三是召開2次會(huì)議對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展1次專題考試，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，扎牢制度籠子。

2.委派法定代表人、董事、監(jiān)事湊人數(shù)，走過場(chǎng)，搞形式主義。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是組織委派人員深入學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)派出人員管理辦法（暫行）》，強(qiáng)化工作職責(zé)。二是強(qiáng)化對(duì)委派人員的管理和考核制定，制定《機(jī)關(guān)派出人員考核暫行辦法》，要求每半年報(bào)告1次履職盡責(zé)情況。三是增強(qiáng)委派人員的履職能力，制定《2020年度派出人員培訓(xùn)計(jì)劃》。3月26日，組織委派人員進(jìn)行了1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3.辦企業(yè)滿足于鋪攤子，存在政績(jī)觀偏差，搞官僚主義。

整改措施：正在整改中。一是黨組會(huì)討論研究社屬企業(yè)的清理整頓工作，制定了整改方案，明確由眾興資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司落實(shí)整改工作，目前已完成7家整改，尚有4家因整改程序所需工作時(shí)間較長(zhǎng)正在整改過程中。二是制定出臺(tái)《社有資產(chǎn)投資管理辦法》，做好對(duì)投資辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，確保社有資產(chǎn)的保值增值。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面

1.落實(shí)主體責(zé)任有差距。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是組織了4次集中學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，開展親情助廉贈(zèng)語(yǔ)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政意識(shí)的培養(yǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的研究部署，已開展了2次專題會(huì)議，制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，完成了一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單任務(wù)。三是加強(qiáng)廉政提醒工作。已開展廉政談話提醒20人次，印制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管。

2.履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺。

整改情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是制定《駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組“駐點(diǎn)式”監(jiān)督工作方案》，明確市供銷聯(lián)社為“駐點(diǎn)”監(jiān)督單位，于3月30日召開駐點(diǎn)監(jiān)督見面會(huì)，開展駐點(diǎn)監(jiān)督工作，確保面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督到位。二是對(duì)黨組主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任清單落實(shí)情況開展跟蹤監(jiān)督檢查，指導(dǎo)市供銷聯(lián)社完成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，督促巡察整改落實(shí)工作。

三、 繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治站位

全體黨員干部持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，筑牢理想信念的根基，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)，在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任，切實(shí)做好巡察整改后半篇文章。

（二）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實(shí)效

堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，確保巡察反饋問題全部整改到位，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)已完成的整改工作，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

（三）鞏固擴(kuò)大整改成果，推動(dòng)工作提質(zhì)升級(jí)

在巡察組反饋的問題和意見中，相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的自查，認(rèn)真總結(jié)梳理成績(jī)，深入查找存在的問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴(kuò)大整改成果。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、綜合改革等重點(diǎn)工作，真正把巡察工作成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)和全市供銷工作再上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-2209795；郵寄地址：永定區(qū)南莊坪大橋路14號(hào)；電子郵箱76813278@qq.com。