根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月30日至12月10日，市委第四巡察組對(duì)市委政策研究室進(jìn)行了巡察。2020年1月15日，市委第四巡察組向市委政策研究室反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
我室成立了以室主任李立同志為組長(zhǎng)，副主任吳紅儀、劉志明、張湘輝以及二級(jí)調(diào)研員陳恩濤、四級(jí)調(diào)研員吳永恒同志為副組長(zhǎng)，科室辦負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的推進(jìn)落實(shí)。自收到市委第四巡察組反饋意見以來，我室共召開8次室務(wù)會(huì)就巡察整改問題作專題研究部署，同時(shí)要求每員黨員干部從思想上深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要性，切實(shí)把巡察反饋意見整改作為加強(qiáng)黨性鍛煉、錘煉工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的有利契機(jī)。
二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況
1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神深度不夠
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)有形式化的現(xiàn)象”問題
整改情況：一是扎實(shí)推進(jìn)“一周一學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)做到“四必看”（新聞聯(lián)播必看、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”必看、《人民日?qǐng)?bào)》必看、《求是》雜志必看），努力做到“四個(gè)一”（每天必學(xué)一小時(shí)，每周必讀一本書，每月必讀一本專著，每年必發(fā)表一篇理論文章）。目前，黨支部負(fù)責(zé)每天對(duì)“四必看”督促檢查，辦公室對(duì)“四個(gè)一”完成情況已檢查一次，并對(duì)完成情況滯后的同志進(jìn)行督促提醒，年底將完成情況與年度個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，完成情況滯后的個(gè)人年度考核不能評(píng)優(yōu)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課制度，要求室領(lǐng)導(dǎo)給全室黨員干部職工至少上1次黨課，在黨課上普通黨員每人至少作1次集體學(xué)習(xí)中心發(fā)言。3月23日，我室經(jīng)室務(wù)會(huì)研究下發(fā)了《市委政研室（市委改革辦、市委財(cái)經(jīng)辦）2020年度理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了每個(gè)專題學(xué)習(xí)的授課人和中心發(fā)言人。3月31日我室四級(jí)調(diào)研員吳永恒同志率先講了《深入學(xué)會(huì)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述》的專題學(xué)習(xí)，并安排了一名科長(zhǎng)做中心發(fā)言。
（2）關(guān)于“貫徹的措施欠實(shí)”問題
整改情況：一是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列為了理論中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，下發(fā)了《市委政研室（市委改革辦、市委財(cái)經(jīng)辦）2020年度理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了每個(gè)專題學(xué)習(xí)的授課人和中心發(fā)言人。二是著力構(gòu)建“走出引進(jìn)”、線上線下融合的學(xué)習(xí)新態(tài)勢(shì)。下發(fā)的《市委政研室（市委改革辦、市委財(cái)經(jīng)辦）2020年度理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了屆時(shí)將邀請(qǐng)市委講師團(tuán)等專家講師來我室授課。3月4日下發(fā)的我室《關(guān)于開展2020年度重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》，明確了每名同志負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，并擬定部分調(diào)研課題去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，做到學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，并每人完成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，要求黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”每日學(xué)習(xí)積分不少于30分，通過督促檢查，目前我室干部職工“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”每日學(xué)習(xí)積分不低于40分。
2.反饋問題：貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署打折扣
（3）關(guān)于“在深化改革工作方面，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠”問題
整改情況：一是召開了市委深改委第六次會(huì)議，傳達(dá)近期中央、省委改革會(huì)議精神，聽取2019年改革工作情況匯報(bào)，部署2020年全面深改改革工作。二是正在研究制定《關(guān)于貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神以制度建設(shè)為主線著力推進(jìn)全面深化改革的若干意見》，全面指導(dǎo)今后一段時(shí)期全市改革工作。加強(qiáng)了對(duì)改革任務(wù)審核把關(guān)，經(jīng)過反復(fù)梳理、歸納和剔除，制定出臺(tái)了《張家界市2020年重點(diǎn)改革任務(wù)清單》，統(tǒng)籌抓好10大領(lǐng)域49大項(xiàng)75小項(xiàng)重大改革任務(wù)，堅(jiān)決防止和杜絕改革事務(wù)列入隨意性。三是深化對(duì)改革指導(dǎo)，繼續(xù)推行事前介入、事中督辦、會(huì)前把關(guān)、事后問效機(jī)制，建立重點(diǎn)改革任務(wù)聯(lián)系參與制度，牽頭實(shí)施我市承接省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作，目前成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《張家界市旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點(diǎn)總體方案》，已經(jīng)市委深改委會(huì)議、市委常委會(huì)議審議并原則通過，正在呈報(bào)省委深改委審批。四是正在研究制定《張家界市全面深化改革考核激勵(lì)辦法》，完成并全面總結(jié)2019年改革績(jī)效考核工作，完善改革成效評(píng)估機(jī)制，推行改革專項(xiàng)小組自評(píng)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大改革督察督辦力度，正在擬定群團(tuán)組織改革專項(xiàng)督察方案。著力加強(qiáng)改革宣傳推介，已向省委改革辦推介6篇我市改革典型案例。
（4）關(guān)于“在統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用不夠”問題
整改情況：一是在市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)下成立“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度，開展市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況督查，組織召開第四次、第五次財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議，分析調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。積極參與“三抓三促”活動(dòng)，抽調(diào)一人到“三抓三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。二是落實(shí)省對(duì)市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估任務(wù)，2019年取得7個(gè)二類市州第三名的成績(jī)。今年省對(duì)市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估任務(wù)正制訂，文件下達(dá)后，將把責(zé)任分解到相關(guān)市直單位，按季度開展調(diào)度、通報(bào)情況，督促補(bǔ)短強(qiáng)弱、抓好對(duì)接，爭(zhēng)取進(jìn)位爭(zhēng)先。三是開展市對(duì)區(qū)縣重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估，正在組織開展2019年評(píng)估。今年省對(duì)市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估方案下達(dá)后，將結(jié)合特色工作，制定評(píng)估方案，按季通報(bào)情況，確保評(píng)估公平公正公開。
3.反饋問題：黨建工作抓得不夠扎實(shí)
（5）關(guān)于“黨建主體責(zé)任履行不到位，推動(dòng)不積極，黨建工作虛化弱化邊緣化”問題
整改情況：一是室主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，目前一季度室務(wù)會(huì)已專題黨建工作1次。二是以落實(shí)《黨支部工作條例》為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度，召開了黨員大會(huì)、支委會(huì)議，認(rèn)真組織了3次主題黨日，1月17日組織召開了黨支部換屆選舉大會(huì)，4月3日組織召開了黨支部書記“雙述雙評(píng)”工作會(huì)議。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開制度，發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及需要公開的其他事項(xiàng)已及時(shí)向黨員公開，接受黨員監(jiān)督。
4.反饋問題：干部隊(duì)伍精神面貌有待加強(qiáng)，管理存在漏洞
（6）關(guān)于“黨員干部創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)有待加強(qiáng)，有的黨員干部存在‘船到碼頭車到站’的思想，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難的精神有所弱化”問題
整改情況：一是待市績(jī)效辦下發(fā)市直單位績(jī)效考核辦法后，我室結(jié)合自身實(shí)際制定本室的工作績(jī)效考核辦法，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲“四個(gè)明確”。二是給單位全體人員下發(fā)了談心談話記錄本，要求單位主要負(fù)責(zé)人與班子每個(gè)成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間、班子成員與干部職工之間每半年開展1次談心談話。明確談話主題和內(nèi)容，做到“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識(shí)、談工作情況、談自身存在的問題和改進(jìn)方向。三是堅(jiān)持以老帶新，明確了1名處級(jí)干部一對(duì)一指導(dǎo)1名年輕干部，搞好傳幫帶。四是嚴(yán)格按照我室出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)十條措施》，要求黨員在參加黨的會(huì)議或者重大活動(dòng)、主題黨日、結(jié)對(duì)幫扶等場(chǎng)合時(shí)應(yīng)佩戴黨員徽章，敢于亮身份；將黨員主動(dòng)交納黨費(fèi)和民主議事作為主題黨日規(guī)定動(dòng)作；對(duì)于黨員無正當(dāng)理由一年內(nèi)累計(jì)3次不參加主題黨日活動(dòng)的，民主評(píng)議評(píng)定為不合格黨員。對(duì)民主評(píng)議不合格黨員，由室主要負(fù)責(zé)人、黨支部書記對(duì)其進(jìn)行教育談話。
5.反饋問題：意識(shí)形態(tài)工作有待強(qiáng)化
(7)關(guān)于“抓意識(shí)形態(tài)工作措施不夠有力，圍繞單位職能進(jìn)行分析研判有待進(jìn)一步抓實(shí)，陣地管理制度有待進(jìn)一步強(qiáng)化”問題
整改情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的系列重要講話列入2020年度我室理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，并將邀請(qǐng)市委講師團(tuán)講師前來專題授課。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)主陣地建設(shè)，充分運(yùn)用《張家界通訊》和《送閱件?決策參考》等刊物、內(nèi)參，宣傳黨的思想理論和大政方針政策。目前已編印《送閱件?決策參考》2期，正在編輯《張家界通訊》2020年第1期。
6.反饋問題：“四風(fēng)”問題禁而不絕，形式主義、官僚主義仍然存在
（8）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)”問題
整改情況：一是將《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》列入理論中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。二是結(jié)合最新黨內(nèi)法規(guī)和單位實(shí)際，修訂完善了機(jī)關(guān)《2020年工作手冊(cè)》，將《加強(qiáng)政治思想教育與作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》《干部談心交心制度》《政研干部教育、培養(yǎng)、關(guān)心與選人用人制度》等相關(guān)制度全部納入《工作手冊(cè)》，作為全室人員工作守則，扎牢制度籠子。
（9）關(guān)于“工作不務(wù)實(shí)，深入基層調(diào)研不夠”問題
整改情況：一是堅(jiān)持人人動(dòng)筆、全員調(diào)研，下發(fā)了我室《關(guān)于開展2020年度重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》，明確了每名同志負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，每人至少完成1篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用的政策措施，為群眾排憂解難。二是堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)走訪幫扶村和結(jié)對(duì)戶1次，幫助結(jié)對(duì)戶解決生產(chǎn)生活上的困難。三是圍繞全市發(fā)展大局和民生實(shí)情，確定了14個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，優(yōu)秀調(diào)研成果以《送閱件》形式報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
（10）關(guān)于“落實(shí)‘短、實(shí)、新’新文風(fēng)不到位”問題
整改情況：一是文稿起草堅(jiān)持寫實(shí)在的話、管用的話、易懂的話，堅(jiān)決摒棄大話、套話、空話，做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精練。專項(xiàng)工作報(bào)告一般不超過2000字，文稿每篇一般不超過3000字，重大調(diào)研報(bào)告一般不超過5000字。二是要求每名干部職工在“一周一學(xué)”活動(dòng)上分享推薦精典領(lǐng)導(dǎo)署名文章、講話發(fā)言材料和優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告等各類文稿至少2篇，互促互進(jìn)，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)教育的自主性、能動(dòng)性和有效性。三是建立重大文稿會(huì)商制度，重要會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料和全市重要文件、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等重大文稿經(jīng)材料撰寫組擬寫完成后，根據(jù)工作需要，召集相關(guān)科室會(huì)商研討或者由全員共同研究商討提出意見建議，做到精益求精，不斷提高文稿質(zhì)量，目前已召開會(huì)商會(huì)議6次。
7.反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)存在短板
（11）關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠”問題
整改情況：一是堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持和完善黨員、干部談心談話制度，給全室人員下發(fā)了談心談話記錄本，要求主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間每季度開展1次廉政談話，利用重要節(jié)點(diǎn)開展談心談話，做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。二是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，組織全室干部職工對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行再次深入學(xué)習(xí)。著力推進(jìn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”整改工作，建立整改問題銷號(hào)制，對(duì)每項(xiàng)問題跟蹤落實(shí)，問題不解決不放手。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育，今年已將組織參觀廉政教育基地、觀看廉政教育專題片等納入主題黨日計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工廉政意識(shí)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
我室將切實(shí)提高政治站位，按照整改工作實(shí)施方案分工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)相關(guān)科室全力以赴抓好整改落實(shí)。在抓好整改落實(shí)、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制訂切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒長(zhǎng)抓不懈，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為全面促進(jìn)工作的過程，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程，成為推動(dòng)政研事業(yè)發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8222603；郵寄地址：張家界市永定區(qū)教場(chǎng)路252號(hào)市委大院2號(hào)辦公樓一樓；電子郵箱：zjjswzys@126.com。