根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月30日至12月10日，市委第四巡察組對市委政策研究室進行了巡察。2020年1月15日，市委第四巡察組向市委政策研究室反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

我室成立了以室主任李立同志為組長，副主任吳紅儀、劉志明、張湘輝以及二級調(diào)研員陳恩濤、四級調(diào)研員吳永恒同志為副組長，科室辦負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組，負責整改工作的推進落實。自收到市委第四巡察組反饋意見以來，我室共召開8次室務(wù)會就巡察整改問題作專題研究部署，同時要求每員黨員干部從思想上深刻認識巡察整改工作的重要性，切實把巡察反饋意見整改作為加強黨性鍛煉、錘煉工作作風、檢驗工作成效的有利契機。

二、巡察反饋問題整改階段進展情況

1.反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深度不夠

（1）關(guān)于“學習有形式化的現(xiàn)象”問題

整改情況：一是扎實推進“一周一學”活動，切實做到“四必看”（新聞聯(lián)播必看、“學習強國”必看、《人民日報》必看、《求是》雜志必看），努力做到“四個一”（每天必學一小時，每周必讀一本書，每月必讀一本專著，每年必發(fā)表一篇理論文章）。目前，黨支部負責每天對“四必看”督促檢查，辦公室對“四個一”完成情況已檢查一次，并對完成情況滯后的同志進行督促提醒，年底將完成情況與年度個人評先評優(yōu)直接掛鉤，完成情況滯后的個人年度考核不能評優(yōu)。二是堅持領(lǐng)導班子成員講黨課制度，要求室領(lǐng)導給全室黨員干部職工至少上1次黨課，在黨課上普通黨員每人至少作1次集體學習中心發(fā)言。3月23日，我室經(jīng)室務(wù)會研究下發(fā)了《市委政研室（市委改革辦、市委財經(jīng)辦）2020年度理論學習中心組專題學習計劃》，明確了每個專題學習的授課人和中心發(fā)言人。3月31日我室四級調(diào)研員吳永恒同志率先講了《深入學會領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述》的專題學習，并安排了一名科長做中心發(fā)言。

（2）關(guān)于“貫徹的措施欠實”問題

整改情況：一是將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神列為了理論中心組學習必學內(nèi)容，下發(fā)了《市委政研室（市委改革辦、市委財經(jīng)辦）2020年度理論學習中心組專題學習計劃》，明確了每個專題學習的授課人和中心發(fā)言人。二是著力構(gòu)建“走出引進”、線上線下融合的學習新態(tài)勢。下發(fā)的《市委政研室（市委改革辦、市委財經(jīng)辦）2020年度理論學習中心組專題學習計劃》，明確了屆時將邀請市委講師團等專家講師來我室授課。3月4日下發(fā)的我室《關(guān)于開展2020年度重點課題調(diào)研的通知》，明確了每名同志負責一個重點課題調(diào)研，并擬定部分調(diào)研課題去先進地區(qū)學習考察，做到學習與調(diào)研相結(jié)合，并每人完成一篇高質(zhì)量調(diào)研報告。加強“學習強國”“湖南省干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院”等平臺的學習運用，要求黨員干部“學習強國”每日學習積分不少于30分，通過督促檢查，目前我室干部職工“學習強國”每日學習積分不低于40分。

2.反饋問題：貫徹落實上級重大決策部署打折扣

（3）關(guān)于“在深化改革工作方面，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠”問題

整改情況：一是召開了市委深改委第六次會議，傳達近期中央、省委改革會議精神，聽取2019年改革工作情況匯報，部署2020年全面深改改革工作。二是正在研究制定《關(guān)于貫徹黨的十九屆四中全會精神以制度建設(shè)為主線著力推進全面深化改革的若干意見》，全面指導今后一段時期全市改革工作。加強了對改革任務(wù)審核把關(guān)，經(jīng)過反復梳理、歸納和剔除，制定出臺了《張家界市2020年重點改革任務(wù)清單》，統(tǒng)籌抓好10大領(lǐng)域49大項75小項重大改革任務(wù)，堅決防止和杜絕改革事務(wù)列入隨意性。三是深化對改革指導，繼續(xù)推行事前介入、事中督辦、會前把關(guān)、事后問效機制，建立重點改革任務(wù)聯(lián)系參與制度，牽頭實施我市承接省級旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點工作，目前成立了領(lǐng)導小組，制定了《張家界市旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點總體方案》，已經(jīng)市委深改委會議、市委常委會議審議并原則通過，正在呈報省委深改委審批。四是正在研究制定《張家界市全面深化改革考核激勵辦法》，完成并全面總結(jié)2019年改革績效考核工作，完善改革成效評估機制，推行改革專項小組自評、市級領(lǐng)導評價機制。加大改革督察督辦力度，正在擬定群團組織改革專項督察方案。著力加強改革宣傳推介，已向省委改革辦推介6篇我市改革典型案例。

（4）關(guān)于“在統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮作用不夠”問題

整改情況：一是在市委財經(jīng)委員會下成立“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)委員會，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。加強經(jīng)濟工作調(diào)度，開展市委經(jīng)濟工作會議精神落實情況督查，組織召開第四次、第五次財經(jīng)委員會會議，分析調(diào)度經(jīng)濟運行情況。積極參與“三抓三促”活動，抽調(diào)一人到“三抓三促”領(lǐng)導小組辦公室工作。二是落實省對市州重點工作績效評估任務(wù)，2019年取得7個二類市州第三名的成績。今年省對市州重點工作績效評估任務(wù)正制訂，文件下達后，將把責任分解到相關(guān)市直單位，按季度開展調(diào)度、通報情況，督促補短強弱、抓好對接，爭取進位爭先。三是開展市對區(qū)縣重點工作績效評估，正在組織開展2019年評估。今年省對市州重點工作績效評估方案下達后，將結(jié)合特色工作，制定評估方案，按季通報情況，確保評估公平公正公開。

3.反饋問題：黨建工作抓得不夠扎實

（5）關(guān)于“黨建主體責任履行不到位，推動不積極，黨建工作虛化弱化邊緣化”問題

整改情況：一是室主要領(lǐng)導積極履行黨建工作第一責任人職責，對機關(guān)黨建工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，目前一季度室務(wù)會已專題黨建工作1次。二是以落實《黨支部工作條例》為抓手，扎實推進黨支部“五化”建設(shè)，嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度，召開了黨員大會、支委會議，認真組織了3次主題黨日，1月17日組織召開了黨支部換屆選舉大會，4月3日組織召開了黨支部書記“雙述雙評”工作會議。同時嚴格落實黨務(wù)公開制度，發(fā)展黨員、黨費收繳、評先評優(yōu)以及需要公開的其他事項已及時向黨員公開，接受黨員監(jiān)督。

4.反饋問題：干部隊伍精神面貌有待加強，管理存在漏洞

（6）關(guān)于“黨員干部創(chuàng)新精神和進取意識有待加強，有的黨員干部存在‘船到碼頭車到站’的思想，敢于擔當，攻堅克難的精神有所弱化”問題

整改情況：一是待市績效辦下發(fā)市直單位績效考核辦法后，我室結(jié)合自身實際制定本室的工作績效考核辦法，做到目標、任務(wù)、責任、獎懲“四個明確”。二是給單位全體人員下發(fā)了談心談話記錄本，要求單位主要負責人與班子每個成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責同志之間、班子成員與干部職工之間每半年開展1次談心談話。明確談話主題和內(nèi)容，做到“四談”，即談黨性原則、談思想認識、談工作情況、談自身存在的問題和改進方向。三是堅持以老帶新，明確了1名處級干部一對一指導1名年輕干部，搞好傳幫帶。四是嚴格按照我室出臺的《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)十條措施》，要求黨員在參加黨的會議或者重大活動、主題黨日、結(jié)對幫扶等場合時應佩戴黨員徽章，敢于亮身份；將黨員主動交納黨費和民主議事作為主題黨日規(guī)定動作；對于黨員無正當理由一年內(nèi)累計3次不參加主題黨日活動的，民主評議評定為不合格黨員。對民主評議不合格黨員，由室主要負責人、黨支部書記對其進行教育談話。

5.反饋問題：意識形態(tài)工作有待強化

(7)關(guān)于“抓意識形態(tài)工作措施不夠有力，圍繞單位職能進行分析研判有待進一步抓實，陣地管理制度有待進一步強化”問題

整改情況：一是將習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的系列重要講話列入2020年度我室理論中心組學習的重點內(nèi)容，并將邀請市委講師團講師前來專題授課。二是加強機關(guān)意識形態(tài)主陣地建設(shè)，充分運用《張家界通訊》和《送閱件?決策參考》等刊物、內(nèi)參，宣傳黨的思想理論和大政方針政策。目前已編印《送閱件?決策參考》2期，正在編輯《張家界通訊》2020年第1期。

6.反饋問題：“四風”問題禁而不絕，形式主義、官僚主義仍然存在

（8）關(guān)于“作風建設(shè)認識不高，標準不嚴”問題

整改情況：一是將《落實中央八項規(guī)定精神政策摘編》列入理論中心組學習和支部學習必學內(nèi)容。二是結(jié)合最新黨內(nèi)法規(guī)和單位實際，修訂完善了機關(guān)《2020年工作手冊》，將《加強政治思想教育與作風建設(shè)的若干規(guī)定》《干部談心交心制度》《政研干部教育、培養(yǎng)、關(guān)心與選人用人制度》等相關(guān)制度全部納入《工作手冊》，作為全室人員工作守則，扎牢制度籠子。

（9）關(guān)于“工作不務(wù)實，深入基層調(diào)研不夠”問題

整改情況：一是堅持人人動筆、全員調(diào)研，下發(fā)了我室《關(guān)于開展2020年度重點課題調(diào)研的通知》，明確了每名同志負責一個重點課題調(diào)研，每人至少完成1篇高質(zhì)量調(diào)研報告，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的政策措施，為群眾排憂解難。二是堅持每月下鄉(xiāng)走訪幫扶村和結(jié)對戶1次，幫助結(jié)對戶解決生產(chǎn)生活上的困難。三是圍繞全市發(fā)展大局和民生實情，確定了14個重點調(diào)研課題，優(yōu)秀調(diào)研成果以《送閱件》形式報市級領(lǐng)導參閱。

（10）關(guān)于“落實‘短、實、新’新文風不到位”問題

整改情況：一是文稿起草堅持寫實在的話、管用的話、易懂的話，堅決摒棄大話、套話、空話，做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準確、語言精練。專項工作報告一般不超過2000字，文稿每篇一般不超過3000字，重大調(diào)研報告一般不超過5000字。二是要求每名干部職工在“一周一學”活動上分享推薦精典領(lǐng)導署名文章、講話發(fā)言材料和優(yōu)秀調(diào)研報告等各類文稿至少2篇，互促互進，進一步提升學習教育的自主性、能動性和有效性。三是建立重大文稿會商制度，重要會議領(lǐng)導講話、匯報材料和全市重要文件、經(jīng)驗總結(jié)等重大文稿經(jīng)材料撰寫組擬寫完成后，根據(jù)工作需要，召集相關(guān)科室會商研討或者由全員共同研究商討提出意見建議，做到精益求精，不斷提高文稿質(zhì)量，目前已召開會商會議6次。

7.反饋問題：黨風廉政建設(shè)存在短板

（11）關(guān)于“對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠”問題

整改情況：一是堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”。堅持和完善黨員、干部談心談話制度，給全室人員下發(fā)了談心談話記錄本，要求主要負責人與班子成員、班子成員與分管科室負責人之間每季度開展1次廉政談話，利用重要節(jié)點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。二是強化政策學習，組織全室干部職工對中央八項規(guī)定及其實施細則進行再次深入學習。著力推進違反中央八項規(guī)定精神“回頭看”整改工作，建立整改問題銷號制，對每項問題跟蹤落實，問題不解決不放手。三是嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任制，持續(xù)開展黨風黨紀教育、廉政警示教育，今年已將組織參觀廉政教育基地、觀看廉政教育專題片等納入主題黨日計劃，切實增強全體干部職工廉政意識。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

我室將切實提高政治站位，按照整改工作實施方案分工，責任領(lǐng)導切實承擔起主體責任，堅持問題導向，指導相關(guān)科室全力以赴抓好整改落實。在抓好整改落實、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制訂切實可行的長效機制，持之以恒長抓不懈，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為全面促進工作的過程，成為轉(zhuǎn)變干部作風的過程，成為推動政研事業(yè)發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8222603；郵寄地址：張家界市永定區(qū)教場路252號市委大院2號辦公樓一樓；電子郵箱：zjjswzys@126.com。