東部某省鎮(zhèn)干部請(qǐng)示如何因地制宜地實(shí)踐鄉(xiāng)村振興，10余名縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)圈閱文件，批示“按規(guī)定辦”，卻沒給出一條具體指導(dǎo)意見。（來源：半月談）
沒有規(guī)矩不成方圓，要求“按規(guī)定辦”原本沒有錯(cuò)，只是在社會(huì)發(fā)展的過程中，并不是所有的事情都“有規(guī)可依”、“有章可循”，尤其是在全面深化改革的當(dāng)下，基層需要解決和處理的問題，很大一部分都沒有“前車之鑒”。此時(shí)，基層干部為了干好工作，真正解決問題，向上級(jí)請(qǐng)示該如何去辦，上級(jí)單位及時(shí)給與回復(fù)，原本是再正常不過的事情。可是，層層回復(fù)“按規(guī)定辦”，卻都不說明具體如何去辦，那這對(duì)于基層干部來說無疑就是一句“最為正確的廢話”，毫無指導(dǎo)意義。一些上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)在這其中看似是公事公辦，實(shí)則是把“按規(guī)定辦”當(dāng)作自己不擔(dān)當(dāng)不作為的擋箭牌，以此來掩飾自己的不會(huì)辦、不敢辦、不愿辦，還借此樹立自己遵守規(guī)定的高大形象，是典型的官僚主義形式主義做派。
九層高臺(tái)，起于壘土?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，也最容易遇到相關(guān)規(guī)定沒有覆蓋到的小問題。小問題關(guān)系到大民生，一句毫無實(shí)際意義的“按規(guī)定辦”不僅挫傷了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，甚至耽誤了有效解決群眾問題的時(shí)機(jī)，有可能就會(huì)讓小問題演化成大問題，最終損害人民群眾的利益。今年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，直指困擾基層的形式主義，類似這種拿“按規(guī)定辦”當(dāng)擋箭牌的做法，要通過建立健全相關(guān)體制機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究等方式，促使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位真正同基層一道找到解決問題的辦法，讓基層干部在知道“該如何辦”的基礎(chǔ)上真正處理好群眾的問題和訴求。
完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。深究上級(jí)用“按規(guī)定辦”來應(yīng)付基層的原因之一，便是層層都害怕犯錯(cuò)，唯恐自己的一句“批示”影響到自己一輩子的“烏紗帽”。讓上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從根本上“敢批示”，組織部門就要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，營造敢作敢為的良好氛圍，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，卸下他們的思想包袱，讓其輕裝上陣。同時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)，也要充分展現(xiàn)出身為領(lǐng)導(dǎo)的能力和魄力，容錯(cuò)不是縱錯(cuò)，要在科學(xué)論證、集中決策的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層不好辦的事情舉一反三，在實(shí)踐中不斷豐富理論認(rèn)知，及時(shí)細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定，以處理好一個(gè)代表性問題帶動(dòng)一批同類問題的最終解決。
要深化責(zé)任追究機(jī)制。相較于實(shí)地調(diào)研拿出具體意見而言，部分領(lǐng)導(dǎo)直接選擇簡單批示“按規(guī)定辦”，是因?yàn)橘M(fèi)時(shí)費(fèi)力地去研究、去指導(dǎo)，甚至還要再去請(qǐng)示上上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，過程太累，時(shí)效太慢，他們打心眼里認(rèn)為“犯不著”，不如直接搪塞了之。對(duì)于這種領(lǐng)導(dǎo)或者上一級(jí)單位，必須要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其在其位，謀其政。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)總是批示“按規(guī)定辦”的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按規(guī)定辦，對(duì)僅僅只是頂著帽子、混著日子、擺著樣子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)問責(zé)，并在一定范圍進(jìn)行通報(bào)，形成強(qiáng)烈震懾效應(yīng)。
毛澤東同志曾說，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事。如果連做決策都要當(dāng)“二傳手”，那就愧對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部”的身份。當(dāng)下要全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，面臨的難題不會(huì)少，相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)千萬莫以“按規(guī)定辦”一推了之，而要同基層一道解題，方能讓老百姓真正滿意。（永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 趙婷）