中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十一次全體會議決議

（2020年10月10日中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十一次全體會議，于2020年10月10日在長沙舉行。出席這次全會的有省委委員82人、候補(bǔ)委員5人。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的黨員省級領(lǐng)導(dǎo)、市州黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員、省監(jiān)委委員，省黨代表中的部分基層一線代表以及其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由省委常委會主持，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》。省委書記杜家毫對推動學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實(shí)提出明確要求。省委副書記烏蘭受省委常委會委托，就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻，在收官“十三五”、謀劃“十四五”的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，在我省改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)湖南要落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。這是習(xí)近平總書記著眼“兩個大局”、黨和國家工作全局，為湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，是謀劃推動湖南“十四五”乃至更長時期發(fā)展的指導(dǎo)思想。

全會指出，“三個高地”戰(zhàn)略定位和“四新”使命任務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全局與一域、目標(biāo)與路徑、機(jī)遇與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了認(rèn)識論、實(shí)踐論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一。要著力打造“三個高地”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把先進(jìn)制造業(yè)這張名片擦得更亮，讓湖南成為全國有競爭優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)；堅(jiān)持創(chuàng)新第一動力，讓“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”永不落幕，把湖南建設(shè)成創(chuàng)新人才加快聚集、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新先進(jìn)省份；立足湖南、放眼內(nèi)陸、胸懷全國、走向世界，在全面深化改革中勇爭先，在推動更高水平開放中走在前，讓湖南成為內(nèi)陸地區(qū)改革開放的示范和前沿。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)“四新”使命，更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享的路子；著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上添活力，在以新基建為引領(lǐng)擴(kuò)投資上拓空間，在繁榮城鄉(xiāng)市場、促進(jìn)居民消費(fèi)上挖潛力，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)上開新局；進(jìn)一步放大“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，切實(shí)擔(dān)當(dāng)中部地區(qū)崛起的重要增長極、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐、“一帶一路”的戰(zhàn)略腹地，為推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局貢獻(xiàn)力量；在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的征程上不斷取得新成就，以湖南一地一域的繁榮發(fā)展，為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢添磚加瓦。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以保促穩(wěn)、以穩(wěn)求進(jìn)，采取有力措施推動“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)落細(xì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個根基，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，繼續(xù)培育壯大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極擴(kuò)大有效投資，著力繁榮城鄉(xiāng)市場、促進(jìn)居民消費(fèi)，在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全面發(fā)力，以加快形成新發(fā)展格局厚植湖南發(fā)展新優(yōu)勢。要著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)行動計(jì)劃，加大全社會研發(fā)投入，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，深化芙蓉人才行動計(jì)劃，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。要圍繞完善市場經(jīng)濟(jì)體制、要素市場化配置、國資國企、投融資體制、科技管理體制、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域全面深化改革，加快破除深層次體制機(jī)制障礙。要深入推進(jìn)開放崛起，持續(xù)實(shí)施五大開放行動，以建設(shè)中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，主動融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，著力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，扛穩(wěn)糧食安全重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)“百千萬”工程升級版，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化、科技化水平。要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，建立健全防止返貧長效機(jī)制，促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持不懈抓好突出環(huán)境問題整改，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)長江“十年禁漁”。要竭力辦好民生實(shí)事，用心用情解決群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問題。要發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要時刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。要加快建設(shè)文化強(qiáng)省，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，以馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“科技+文化”，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要繼續(xù)落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)的政策措施，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、先鋒模范人物、農(nóng)村致富帶頭人等基層代表帶頭作用，最廣泛凝聚人心和力量。

全會強(qiáng)調(diào)，要從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，把紅色文化、紅色故事作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的鮮活教材，深入挖掘和闡發(fā)其時代價值，大力弘揚(yáng)“半條被子”“斷腸明志”等蘊(yùn)含的崇高精神，把理想信念教育貫穿黨的政治建設(shè)始終，把政治建設(shè)常態(tài)化、全覆蓋考察與干部選育管用等銜接貫通起來，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合、專常結(jié)合考察機(jī)制。要站穩(wěn)人民立場，踐行群眾路線，自覺把問需于民、問計(jì)于民、問效于民貫穿作決策、干工作全過程，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。要強(qiáng)化斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)持在重大斗爭、重大任務(wù)、重大風(fēng)險中鍛煉考驗(yàn)干部，全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，加大正向激勵力度。要扎實(shí)做好青年學(xué)生工作，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，健全完善立德樹人體制機(jī)制，教育引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)化政治巡視巡察，深入開展金融、涉礦、涉砂、工程建設(shè)等腐敗多發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)整治形式主義官僚主義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，營造山清水秀的政治生態(tài)。

全會要求，全省各級黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹即將召開的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次關(guān)于湖南的重要指示批示精神結(jié)合起來，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。要通過多種形式推動講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站。要細(xì)化落實(shí)舉措，強(qiáng)化跟蹤問效，切實(shí)用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，不斷在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的征程上取得新成就，奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章！