根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年4月19日至6月19日，省委第四巡視組對武陵源區(qū)進行了巡視。7月30日，省委巡視組向武陵源區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)提高認識，迅速行動。區(qū)委堅持把巡視整改工作當做一項重要的政治任務(wù)來抓，要求全區(qū)各級各部門站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把思想和行動統(tǒng)一到巡視反饋意見整改工作上來，以強烈的政治責任感狠抓整改落實，切實做到深改、真改、徹底改。
(二)加強領(lǐng)導，壓實責任。區(qū)委認真履行巡視整改工作主體責任，成立了以區(qū)委書記朱用文同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組，研究制定了《省委第四巡視組反饋意見的整改方案》，確保整改工作高效有序推進。區(qū)委書記朱用文同志認真履行巡視整改第一責任人責任，多次主持召開區(qū)委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導小組會議、專題會，統(tǒng)籌推動巡視整改工作。其他常委班子成員各司其職，針對各自認領(lǐng)的問題，多次調(diào)度推進。各級各部門黨委(黨組)主動認領(lǐng)問題、迅速制定落實方案措施，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的良好局面。
(三)加強督辦、夯實成效。區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導小組辦公室堅持勤督導、常調(diào)度，采取實施掛圖作戰(zhàn)、全程跟蹤督辦、對賬銷號管理等方式，推進整改工作落實落地，確保巡視反饋問題件件有安排、事事有人抓，整改有措施，完成有時限。區(qū)委巡視整改督查組積極開展督查，對于整改不積極、成效不明顯的責任單位施行“一次提醒、二次談話、三次問責”，切實壓緊壓實整改責任，真正做到一抓到底，抓出實效。
(四)建章立制，抓常抓長。區(qū)委以此次巡視整改工作為契機，聚焦問題，深挖根源，突出標本兼治，舉一反三、觸類旁通，緊緊抓住問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅持治當前與管長遠相結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度34項。
截至10月31日，巡視反饋的32個具體問題，已完成整改27個，基本完成整改的2個，長期整改2個，未完成整改1個;巡視移交的41個立行立改問題，已完成整改37個，正在整改4個;巡視移交的91件信訪件，已全部辦結(jié)。
二、巡視反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題：落實中央、省委重大決策部署不夠到位
1.三大攻堅戰(zhàn)仍存在問題。
(1)防范化解重大債務(wù)風險問題突出。
整改情況：一是多舉措降低融資成本。截至目前，已協(xié)助平臺公司與市、區(qū)金融機構(gòu)完成5輪談判。建立了融資詢價機制，明確新增貸款成本不得超過5%。二是建立債務(wù)風險動態(tài)監(jiān)測機制。設(shè)立了融資及債務(wù)風險防控小組，發(fā)布《武陵源區(qū)債務(wù)風險預(yù)警方案》，定期排查平臺公司及其關(guān)聯(lián)債務(wù)風險。三是牢固樹立“過緊日子”思想，加大壓支力度。已制定實施《2020年財政收支平衡方案》。四是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)公司市場化轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型初步方案已報省政府、省債務(wù)辦審核，現(xiàn)正根據(jù)反饋意見繼續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型方案，預(yù)計2021年底完成轉(zhuǎn)型。
(2)脫貧攻堅還有不足。
整改情況：一是提高政治站位，克服松懈情緒。截至目前，先后召開區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組和區(qū)脫貧攻堅指揮部會議共16次，學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神、國家、省、市脫貧攻堅工作會議精神，研究部署落實舉措，切實提高脫貧攻堅工作的使命感、責任感。二是強化工作指導，確保脫貧質(zhì)量。堅持每月制定下發(fā)《武陵源區(qū)脫貧攻堅工作責任清單》，認真開展“兩會四個一”活動，全區(qū)各級各部門均已在聯(lián)系村召開5次以上黨組會，屋場會實現(xiàn)了村民小組全覆蓋。扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧、消費扶貧等工作，省、市交辦反饋的662個問題全部清零銷號。印發(fā)《聯(lián)村處級領(lǐng)導近期十項下村工作重點》《關(guān)于抓實就業(yè)扶貧工作，落實“三查四看”措施的通知》，實行區(qū)委常委包鄉(xiāng)(街道)制，進一步壓實責任、明確工作重點。三是突出旅游特色，做強扶貧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“一戶一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)體系。制訂出臺《張家界市武陵源區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃(2020-2022年)》，進一步提升村級集體收入。
(3)污染防治仍有欠缺。
整改情況：一是加快推進景區(qū)生態(tài)移民搬遷，天子山、袁家界景區(qū)已完成總?cè)蝿?wù)的95%。二是強力拆除違章建筑。區(qū)委對違規(guī)違章建設(shè)堅持應(yīng)拆盡拆，全面查實上級部門下發(fā)的違建疑似圖斑和自行摸排問題線索，并一一整改落實到位。三是健全長效監(jiān)管機制。進一步強化了區(qū)直相關(guān)部門及屬地對違規(guī)違章建設(shè)的監(jiān)管責任，常態(tài)化開展動態(tài)巡察，視違規(guī)情況分別采取現(xiàn)場制止、下達《責令停止違法行為通知書》《行政處罰決定書》或立案查處等措施。四是積極做好環(huán)保督查“回頭看”工作。加大了對飲用水源保護區(qū)的巡查力度，對核心景區(qū)8家企業(yè)的污染治理設(shè)施進行了全面檢查。在省第七生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐后，迅速對交辦件進行任務(wù)分解、開展現(xiàn)場核查，切實抓好整改工作。
2.樹立“人民至上”的理念不夠牢固。
(4)部分民生工程推進緩慢，如殯儀館和公墓建設(shè)遲遲不見落地，部分景區(qū)移民搬遷戶和項目拆遷戶過渡性安置時間太長。2018年巡察兩次指出區(qū)二中校園內(nèi)有4座墳?zāi)?，嚴重影響學校正常秩序，家長反映強烈，至今仍有3座未遷。
整改情況：一是殯儀館和公墓山項目建設(shè)進展順利。市、區(qū)領(lǐng)導多次協(xié)調(diào)，將新址定為慈利縣三官寺鄉(xiāng)苗嶺村八斗乪。因該區(qū)域?qū)偈〖壣鷳B(tài)公益林(三級林地)和生態(tài)紅線區(qū)域，目前已上報省相關(guān)部門，待批復后再開展后續(xù)工作。二是房源建設(shè)強力推進，拆遷安置成效顯著。多次召開專題會議研究拆遷安置工作，截至目前，沙坪、高云、巖門、文風已完成房屋征拆安置2329套，640套待安置戶已完成安置分配調(diào)查和公示工作。三是區(qū)二中墳?zāi)惯w移問題已經(jīng)基本解決。成立了工作專班，已與墳?zāi)箲糁鬟_成協(xié)議，將于2021年1月20日前全部遷出。四是繼續(xù)做好信訪工作。對省委第四巡視組交辦件進行了“回頭看”，積極推行“最多訪一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化改革成效不明顯，區(qū)人民醫(yī)院綜合實力比較差，難以滿足老百姓看病需求。
整改情況：一是組建武陵源區(qū)醫(yī)療集團。7月10日正式揭牌成立，并同步出臺《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革工作行動方案》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理權(quán)整體移交給區(qū)醫(yī)療集團的通知》等配套文件，加快推進了醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化改革進程。二是大力推進新時代文明實踐中心建設(shè)試點掛點聯(lián)系工作。與省人民醫(yī)院專家開展調(diào)研座談，成立武陵源區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)試點掛點聯(lián)系工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，已與省衛(wèi)健委、省人民醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系，省人民醫(yī)院將選派2名醫(yī)學博士生駐點幫扶區(qū)人民醫(yī)院重點科室，并支援部分急需的醫(yī)療設(shè)備，已基本能滿足群眾看病需求。三是不斷提升全區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。各醫(yī)療機構(gòu)均規(guī)范設(shè)置了發(fā)熱門診和腸道門診，區(qū)人民醫(yī)院核酸檢測實驗室已于10月投入使用;與市人民醫(yī)院就共建合作進行了銜接溝通，正在積極擬訂合作方案。四是切實強化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。已有7名定向本科生充實到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。
(6)武能液化氣站因存在安全隱患。
整改情況：一是強化安全監(jiān)管。定期對液化氣站開展安全檢查，強化隱患排查整改，壓緊壓實各部門監(jiān)管責任。二是著力解決用地審批問題。已完成武能液化氣站(除0.9畝土地以外)所有資產(chǎn)評估，區(qū)征收辦和武能液化氣站已經(jīng)簽訂征收協(xié)議。目前該地塊已成“凈土”，將掛牌出讓。武能液化氣站揭牌拿到土地后，我區(qū)將積極協(xié)助其進行項目報建和開工建設(shè)。
3.推動經(jīng)濟發(fā)展疲軟乏力。
(7)經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理。
整改情況：一是優(yōu)化頂層設(shè)計，科學編制“十四五”規(guī)劃。已形成武陵源區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)，12月底規(guī)劃經(jīng)區(qū)人大會議審議通過后發(fā)布實施。二是持續(xù)鞏固全域旅游示范區(qū)建設(shè)成果。全域旅游規(guī)劃正處于征求意見階段，預(yù)計年底發(fā)布實施。加快推進精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，智慧景區(qū)項目建設(shè)已近尾聲，初步達到了一個平臺指揮、一張網(wǎng)覆蓋、一個系統(tǒng)管理、一個隊伍執(zhí)法、一體化應(yīng)急聯(lián)動“五個一”的建設(shè)目標。各鄉(xiāng)(街道)結(jié)合自身優(yōu)勢，積極開展特色城鎮(zhèn)建設(shè)，中心城區(qū)特色風貌、天子山特色集鎮(zhèn)等初具雛形。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實施鄉(xiāng)村旅游“三鄉(xiāng)十村”發(fā)展工程，3個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)工作卓有成效。三是建立了協(xié)稅護稅工作機制。成立了區(qū)協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導小組、搭建了協(xié)稅護稅平臺、制定了一系列協(xié)稅護稅管理制度。
(8)近年來，項目建設(shè)不僅沒能成為重要的經(jīng)濟增長點，部分項目甚至還加重了債務(wù)風險。
整改情況：一是優(yōu)化調(diào)減現(xiàn)有項目。進一步清理區(qū)級重點項目，減少13個年初鋪排項目。二是把好項目審批關(guān)。實施項目資金平衡方案機制，對資金來源、資金需求及使用計劃制作項目資金平衡表。嚴格發(fā)改立項，對于經(jīng)濟效益不高、社會效益不顯、投資構(gòu)成和資金籌措不明的項目，一律不立項、不審批。三是把好項目落地關(guān)。扎實開展了“項目建設(shè)百日攻堅”行動，制定了《武陵源區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動方案》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極組織向上爭取資金，確保項目盡早落地實施。
(9)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的措施和辦法不多。
整改情況：一是多措并舉抓好居民就業(yè)。大力開展就業(yè)技能培訓、發(fā)放培訓補貼，線上發(fā)布本區(qū)用工信息，積極采取發(fā)展扶貧車間的方式吸納就業(yè)，解決就業(yè)問題。大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸、就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體補助。二是切實保障基本民生。持續(xù)深入推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進中心敬老院、軍地小學改擴建等重點民生項目建設(shè)。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，農(nóng)村低保和殘疾人兩項補貼提標、適齡婦女“兩癌”免費檢查等工作均已完成。三是多點發(fā)力保市場主體活力。以“三抓三促”活動為載體，做好聯(lián)系幫扶工作。區(qū)委、區(qū)政府22名處級領(lǐng)導干部及22個區(qū)直單位對全區(qū)企業(yè)、商協(xié)會、重點工程項目和重大招商項目進行重點聯(lián)系幫扶，以“抓上門服務(wù)、抓馬上就辦、抓限時辦結(jié)，促問題解決、促要素保障、促預(yù)期目標”為內(nèi)容，深入了解情況，排查梳理問題，研究工作措施，當好了政策信息宣傳員、營商環(huán)境監(jiān)督員。貫徹落實各類減稅降費政策，切實緩解企業(yè)壓力。深入推進放管服改革，加強行業(yè)監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序。力促旅游市場復蘇，補助企業(yè)特別抗疫國債資金、穩(wěn)崗補貼、復工復產(chǎn)補貼，出臺了2020年應(yīng)對新型冠狀病毒疫情旅游復蘇“十條”工作措施，實施了旅游復蘇獎勵、團隊客源組織獎勵等系列優(yōu)惠政策。
4.意識形態(tài)工作不夠重視。
(10)利用國際旅游目的地的有利條件傳播主流文化和價值觀的意識不強。
整改情況：在武陵源新聞網(wǎng)、微信公眾號、APP等線上平臺醒目位置刊播社會主義核心價值觀公益廣告;在各景區(qū)管委會和門票站分別設(shè)置了宣傳欄，同時利用電子顯示屏和公益廣告牌，對主流文化、核心價值觀進行傳播。組織全區(qū)各級黨委(黨組)在景區(qū)開展旅游志愿服務(wù)，當好主流文化和核心價值觀的“宣傳員”和“踐行者”，先后舉辦湘農(nóng)薈大直播、芒果扶貧云超市直播，在直播中融入本地民族歌舞、民族服裝和非遺文化，有力有效傳播傳統(tǒng)民俗文化。
(11)有的單位班子內(nèi)部分工沒有明確意識形態(tài)工作責任。
整改情況：一是全區(qū)各級黨委(黨組)將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署同落實，認識普遍得到提高，意識形態(tài)工作責任得到進一步落實。二是區(qū)委宣傳部已制定《關(guān)于開展意識形態(tài)工作督查的通知》，并對十個單位的黨委(黨組)進行意識形態(tài)專項督查，對部分黨員干部存在的理論學習走深、走實不夠，意識形態(tài)工作責任制落實不到位的情況進一步指出并壓實整改責任。三是區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委已將意識形態(tài)工作納入監(jiān)督檢查范圍;區(qū)委組織部已將意識形態(tài)工作納入干部考核內(nèi)容，并將其作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
(二)反饋問題：落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力
5.主體責任不緊不實。
(12)對上一輪巡視整改指出的問題整改不力。
整改情況：強化整改主體責任。區(qū)委進一步強化巡視整改的主體責任意識，迅速組織了“回頭看”，將上輪巡視整改落實不到位的問題同這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題一體整改、一體推進。建立了巡視整改工作督查長效機制，同時加強對巡視整改工作的督查，確保巡視整改落到實處，見到實效。
(13)區(qū)委對巡察工作重視不夠。
整改情況：一是加強學習，區(qū)委書記堅持第一時間學習《中共中央辦公廳巡視巡察參考》，組織學習中央、省委巡視工作會議精神。二是加強力量。落實高學歷人才、新提拔干部至少參與一輪巡察的工作制度，目前正在實施的第九輪巡察方案中已納入。
(14)部分黨組負責人沒有認真研究謀劃，履行主體責任不到位。
整改情況：一是將各單位黨委(黨組)主要負責同志及其他班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況納入績效考核的重點內(nèi)容，明確了具體的工作任務(wù)和考核指標。二是落實主體責任提醒卡制度。今年來，已對43家單位發(fā)放黨風廉政建設(shè)主體責任提醒卡159人次，擬定責任清單904條。三是強化督查。對《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》執(zhí)行情況抽查，做到每月至少督查一次，目前已抽查單位18家。四是強化巡察監(jiān)督。將全區(qū)各單位黨委(黨組)主要負責同志及其他班子成員履行主體責任情況納入巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，通過巡察問題反饋、巡察整改民主生活會和巡察整改，督促主要負責人壓實主體責任。
(15)對省、市兩級審計部門指出產(chǎn)業(yè)公司存在的重大問題沒有及時整改，移交的線索沒有及時跟進。
整改情況：堅持把審計整改作為重大任務(wù)，結(jié)合審計移交的問題，按照省委巡視組交辦的問題線索，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委成立專案組，在市紀委指導下，嚴肅查辦了產(chǎn)業(yè)公司原主要負責人王愛民的問題線索。目前，已立案調(diào)查9人，其中采取留置措施7人。
6.日常監(jiān)督流于形式。
(16)紀委“三轉(zhuǎn)”工作不到位。產(chǎn)業(yè)公司紀委書記具體分管多個建設(shè)項目。
整改情況：一是區(qū)委重新配齊了產(chǎn)業(yè)公司黨委班子人員，紀委書記和公司內(nèi)部班子分工均已調(diào)整到位。二是督促全區(qū)6個鄉(xiāng)(街道)落實了紀(工)委書記專職要求，并按要求配齊了紀檢監(jiān)察工作人員共計18名。10月，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部實戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓班，聚焦職能職責，加強業(yè)務(wù)知識培訓，提高履職能力。
(17)對區(qū)直部門違規(guī)發(fā)放獎金福利的現(xiàn)象監(jiān)管不力。
整改情況：一是強化整改。組織相關(guān)人員清退違規(guī)領(lǐng)取的財稅績效獎金，嚴格執(zhí)行湘財監(jiān)〔2020〕02號等政策規(guī)定，切實規(guī)范補助和獎金發(fā)放行為。二是加強督查。實行常態(tài)化與針對性督促檢查相結(jié)合，“五一”以來圍繞重大節(jié)假日，抽調(diào)督查人員103人次，組成32個督查組，檢查單位150家次，檢查有關(guān)場所52個。三是嚴肅查處。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則、省委“約法三章”、市委和區(qū)委相關(guān)規(guī)定精神，持續(xù)深入開展重要節(jié)點糾“四風”專項監(jiān)督檢查，自省委第四巡視組進駐以來，已查處“四風”問題18個，其中黨紀政務(wù)處分13人，組織處理10人;下發(fā)“四風”問題通報5期12人。
(18)執(zhí)紀問責過于寬松軟。
整改情況：一是集中力量查辦區(qū)產(chǎn)業(yè)公司原主要負責人王愛民的違紀違法職務(wù)犯罪問題。目前，已立案調(diào)查9人，其中采取留置措施7人。二是組織開展問題線索“大起底”，圍繞巡察、審計移送的問題線索，加強對重點人、重點事、重點問題的關(guān)注，對涉嫌違規(guī)違紀的問題，一律嚴肅查處。
(19)巡察利劍作用發(fā)揮不夠。
整改情況：一是“自練內(nèi)功”“借力儲能”。區(qū)委巡察辦組干部全員參加市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓，利用“周研討”活動學習巡察業(yè)務(wù)知識，近期學習了《縣市巡察工作座談片會綜合報告》，并結(jié)合實際工作開展大討論。二是對前幾輪巡察移送的問題線索處置情況開展“回頭看”，重點對第八輪巡察移送的6件問題線索進行研判核實，其中5件問題線索已完成初步核實，組織處理5人，1件問題線索正在初步核實中。
7.關(guān)鍵崗位和重大項目廉潔風險突出。
(20)區(qū)產(chǎn)業(yè)公司的多個對外合資項目和融資租賃業(yè)務(wù)沒有經(jīng)過審慎研究和嚴格審批程序，存在重大廉潔風險，主要負責人王愛民涉嫌嚴重違紀違法已在巡視期間接受審查調(diào)查。
整改情況：成立了區(qū)委派駐產(chǎn)業(yè)公司工作組，制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)公司對外合作項目巡視整改任務(wù)方案》，實行“一個項目一個專班”，在充分保證產(chǎn)業(yè)公司日常經(jīng)營不受影響的基礎(chǔ)上，有利有序推進問題整改落實。截至目前，相關(guān)人員違法犯罪行為已立案調(diào)查，產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營班子已完成調(diào)整，各專班對所負責項目完成了清理，正在加緊整改。
(21)部分安置工程等項目建設(shè)中存在違紀違規(guī)問題。
整改情況：一是區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委成立了專案組，查辦了產(chǎn)業(yè)公司原主要負責人涉及項目中違紀違法職務(wù)犯罪問題線索，目前已立案調(diào)查9人，其中采取留置措施7人，對違紀違法資金進行了收繳。二是區(qū)委成立派駐產(chǎn)業(yè)公司工作組，堅持定期研究、調(diào)度和督促，實行“一個項目一個專班”，認真清理整改問題，截至目前，除移交區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委的4個問題外，其余已全部整改到位。
8. 違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止。
(22)借工會活動名義濫發(fā)獎金。
整改情況：一是深入整改問題。對各單位2019年工會活動違規(guī)發(fā)放的獎金進行了清退。對問題較為突出的單位相關(guān)負責人，進行了批評教育、誡勉談話。二是組織開展“回頭看”。對全區(qū)各單位工會近2年經(jīng)費收支情況進行全面“回頭看”，堅決查處死角。三是加強制度建設(shè)。下發(fā)了《張家界市武陵源區(qū)總工會關(guān)于進一步規(guī)范基層工會收支管理的通知》，明確全年活動次數(shù)、人均獎勵及人均活動支出等方面上限。四是形成強力震懾。對違反中央八項規(guī)定精神的典型案例一律通報曝光，自省委第四巡視組進駐以來，已下發(fā)通報3期9人。
(23)有的工程項目指揮部違規(guī)發(fā)放補助。
整改情況：一是組織開展對工程項目指揮部發(fā)放補助情況的檢查，督促各工程項目指揮部嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)紀委相關(guān)文件精神，督促有違規(guī)行為的項目指揮部清退違規(guī)資金。二是進一步加大日常督察力度。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并通報曝光。
(24)開展集體活動鋪張浪費。
整改情況：督促相關(guān)單位清退了超標準使用的資金;對相關(guān)責任人進行了誡勉談話、批評教育。進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，落實“一崗雙責”;同時舉一反三，建章立制，規(guī)范工會活動的相關(guān)程序及要求，嚴禁鋪張浪費，嚴禁以工會組織或參與活動名義，變相發(fā)放福利。
(25)巡視期間景區(qū)工作人員在值班時飲酒。
整改情況：一是及時進行調(diào)查。第一時間安排人員對該問題進行了初步調(diào)查核實。二是強化責任追究。對相關(guān)人員分別給予黨內(nèi)警告和政務(wù)警告處分，對責任人員給予了誡勉談話。三是加強通報曝光。及時下發(fā)黨內(nèi)通報，督促各級黨組織加強對干部職工的思想教育和日常管理，舉一反三，強化警示教育。
(26)形式主義仍然存在。
整改情況：認真學習貫徹市紀委《關(guān)于加大形式主義官僚主義問題查辦力度的工作提示》，深化鞏固“基層減負年”成果。在今年疫情防控、脫貧攻堅、巡視整改等重點工作開展的特殊情況下，全區(qū)性督查檢查考核計劃項目較上一年度精簡了3項，會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量均實現(xiàn)了與去年同期持平。加大對扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義的治理力度，梳理相關(guān)問題25個，督促解決問題12個。
(三)反饋問題：落實新時代黨的組織路線不夠嚴格
9.選人用人導向有偏差。
(27)部分干部任用公信度較低。
整改情況：一是更加嚴格標準和規(guī)范程序。在干部任免中，堅持重品行、重實績、重擔當、重民意的原則，充分聽取基層黨黨組織意見，任免整個過程遵守程序規(guī)范，注重民主推薦程序，嚴格執(zhí)行“凡提四必”和“雙簽字”要求。二是干部選任工作中嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，突出政治標準，堅持五湖四海用干部，拓寬識人選人的視野渠道，杜絕在少數(shù)人中選人和憑親疏用人。
(28)程序不太規(guī)范。
整改情況：一是出臺《武陵源區(qū)區(qū)管領(lǐng)導干部選拔任用工作實施細則》(張武組發(fā)〔2020〕1號)，進一步細化和完善區(qū)管干部選拔任用工作中的分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等各個過程，規(guī)范并固化工作流程，充分發(fā)揮程序的把關(guān)擇優(yōu)功能。二是嚴格執(zhí)行程序。自2020年7月以來，區(qū)委任免干部均按規(guī)范后的程序進行。今后將嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《武陵源區(qū)區(qū)管領(lǐng)導干部選拔任用工作實施細則》程序規(guī)定開展干部任免工作。
(29)交流不順暢。部分單位“一把手”多年未交流。
整改情況：一是堅持立行立改。單位正職超過10年未交流干部已全部交流調(diào)整，單位常務(wù)副職即將滿10年未交流的，已全部安排進行交流。二是結(jié)合實際分批落實。結(jié)合實際對任職時間長的干部制定交流計劃分批進行交流。
10.黨建工作抓得不夠?qū)崱?/p>
(30)學習黨內(nèi)重要法規(guī)有時差。
整改情況：一是增強政治理論學習的系統(tǒng)性，落實黨委理論學習中心組學習制度。區(qū)委常委會落實主體責任，帶頭抓好理論學習，把理論學習作為政治建設(shè)的重要手段，及時將各項學習內(nèi)容納入?yún)^(qū)委理論學習中心組、區(qū)委常委會議學習重點。二是注重學以致用，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入脫貧成效鞏固、核心景區(qū)移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建等工作中。三是注重學習方式方法。創(chuàng)新開展電影黨課、邀請先進典型人物、專家學者當面授課等活動，利用新時代文明實踐志愿服務(wù)學習宣講《民法典》等法律法規(guī)知識。
(31)黨內(nèi)組織生活不嚴肅。區(qū)委民主生活會批評與自我批評大多以工作建議代替批評意見，缺少辣味。
整改情況：一是按要求召開區(qū)委常委班子民主生活會。將《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》列為會前的固定學習內(nèi)容，在巡視整改專題民主生活會和集中整治漠視群眾利益作風頑疾專題民主生活會前均組織了學習討論，進一步提高對組織生活的思想認識。會上，相互批評一針見血，達到了“紅臉”“出汗”的目的。二是加強對全區(qū)各級黨組織的監(jiān)督，將組織生活開展情況列為基層黨建工作指導和考核的重要內(nèi)容，常態(tài)化進行督導，著力提升組織力。
(32)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮，少數(shù)村級黨組織主要負責人空缺后，長期由鄉(xiāng)(街道)干部兼任。
整改情況：一是及時選配缺位的村支書記。魚泉峪村、黃河村黨支部書記已經(jīng)配備到位。二是強化基層黨建工作。常態(tài)化落實年初下發(fā)基層黨建責任清單和工作指南，年中加強指導，年底開展述職評議考核，將考核結(jié)果作為績效考核和評優(yōu)評先的前置條件。
三、堅持常抓不懈，持續(xù)鞏固提升整改成效
一是進一步提升認識。堅決克服“交卷”思想和“過關(guān)收場”心態(tài)，繼續(xù)不折不扣地落實好各項整改任務(wù)，切實以良好的整改成效來體現(xiàn)對黨的絕對忠誠、對人民的深厚感情。二是進一步抓實整改。堅持整改目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，繼續(xù)抓好巡視整改工作。對于已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。三是進一步完善制度。堅持把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，注重健全制度機制，補齊制度缺失，形成管根本、管長遠的制度體系，實現(xiàn)用長效機制推動整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。四是進一步轉(zhuǎn)化成果。堅持將巡視整改工作與全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，加快推動武陵源高質(zhì)量發(fā)展和全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744-5618001;郵寄地址：張家界市武陵源區(qū)軍地坪街道區(qū)委區(qū)政府大院1號樓310辦公室;電子郵箱：zjjwlyqwb@163.com。
中共張家界市武陵源區(qū)委
2020年11月11日