堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，在護(hù)航脫貧攻堅(jiān)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭(zhēng)中忠誠(chéng)履職。

紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督攥指成拳、聚焦發(fā)力，一體推進(jìn)“三不”，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題、“打傘破網(wǎng)”，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)……

不忘初心，牢記使命;勇?lián)姑回?fù)韶華。2020年，張家界市紀(jì)委監(jiān)委緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

政治擔(dān)當(dāng)

切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

去年1月，疫情突襲，作為旅游城市的張家界，遭到重創(chuàng)。

挺紀(jì)在前，方能戰(zhàn)無(wú)不勝。張家界市紀(jì)委監(jiān)委迅速出臺(tái)疫情防控工作“八必須八嚴(yán)禁”、防治形式主義官僚主義“十不得”等紀(jì)律要求，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，做到鐵規(guī)發(fā)力、“利劍”生威。

“對(duì)永定區(qū)尹家溪鎮(zhèn)黨委委員呂某給予免職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”“因落實(shí)防控工作不力，桑植再有兩名干部被問(wèn)責(zé)”……疫情防控以來(lái)，張家界市共給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人，免職停職5人，組織處理172人，對(duì)管控隔離工作不力52件90人30家單位進(jìn)行通報(bào)。

該市還著力打好奪取大鯢自然保護(hù)區(qū)水電站整治全面勝利攻堅(jiān)戰(zhàn)。斬?cái)嗬骀湥呓怅P(guān)系網(wǎng)，全面清理全市47家私營(yíng)和集體電站，整改問(wèn)題23個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分13人，組織處理64人次。全市關(guān)停退出水電站86個(gè)，整改保留2個(gè)，拆除大壩46個(gè)……2020年12月，張家界大鯢保護(hù)區(qū)水電站省市兩級(jí)整改銷(xiāo)號(hào)全面完成，生態(tài)修復(fù)措施全部落實(shí)，守護(hù)了大鯢的生存家園。

“污水處理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。”2月2日，在慈利縣三官寺土家族鄉(xiāng)，臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目正在熱火朝天施工，總經(jīng)理胡興中高興地說(shuō)，“營(yíng)商環(huán)境好了，投資的勁頭更足了。”在2020年9月的一次督查中，發(fā)現(xiàn)新引進(jìn)的一個(gè)重大項(xiàng)目因污水排放問(wèn)題被擱置9個(gè)月之久，縣紀(jì)委監(jiān)委立即督查財(cái)政、水利等部門(mén)，該污水處理建設(shè)項(xiàng)目在2個(gè)月內(nèi)迅速啟動(dòng)，預(yù)計(jì)于2021年3月完工。

圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鏖_(kāi)展、助企惠企政策落實(shí)、“一件事一次辦”以及部門(mén)服務(wù)企業(yè)等情況，張家界市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)處置不作為、慢作為、亂作為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。同時(shí)，全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。

與此同時(shí)，張家界市不斷提升巡察質(zhì)效，率先在全省完成一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋的政治任務(wù)。在去年開(kāi)展的3輪政治巡察中，共巡察28個(gè)市直單位黨組織，對(duì)接省委巡視提級(jí)交叉巡察8個(gè)區(qū)縣委管理的黨組織。截至2020年，市委共開(kāi)展12輪政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2403個(gè)、移交線(xiàn)索457條，黨紀(jì)政務(wù)處分48人，移送司法機(jī)關(guān)處理14人。

以民為本

解決群眾“急難愁盼”

“村里沒(méi)公交，進(jìn)城太不方便!”在了解到尹家溪鎮(zhèn)蒼溪村村民們的“心病”后，張家界市永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速督查相關(guān)部門(mén)，限期整改銷(xiāo)號(hào)。如今，偏僻的蒼溪村終于有了村道公交，每天共12個(gè)班次，順利解決群眾出行難題。

群眾投訴在哪里，張家界的整治行動(dòng)就延伸到哪里。關(guān)乎群眾的利益，無(wú)論事大事小，堅(jiān)決寸步不讓。

去年7月，一場(chǎng)直指黨員干部作風(fēng)建設(shè)的集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，面向張家界全市鋪開(kāi)，向群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題亮劍，重點(diǎn)整治對(duì)待群眾感情淡薄、忽視群眾利益訴求、漠視群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康、服務(wù)群眾能力不足等方面的問(wèn)題。

張家界市紀(jì)委監(jiān)委帶頭從自己嚴(yán)起，從具體事改起，出臺(tái)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);全市各級(jí)黨組織召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議1.4萬(wàn)余條、建立問(wèn)題清單10127條，明確整改措施8823項(xiàng)。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步跟進(jìn)監(jiān)督，各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，同時(shí)做到邊整治邊總結(jié)，建立完善各項(xiàng)制度394項(xiàng)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保問(wèn)題整改不反彈、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。如何為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航，是組織的重托，也是群眾的期待。張家界市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)高效推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法案件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

去年5月，張家界市347名紀(jì)檢監(jiān)察干部入村蹲點(diǎn)找短板，按照“一人一村、走村入戶(hù)、兩天兩晚、四不兩直”要求，對(duì)339個(gè)貧困村開(kāi)展“查問(wèn)題、解民憂(yōu)”入村督戰(zhàn)行動(dòng)。該行動(dòng)累計(jì)共走訪(fǎng)3783戶(hù)，接訪(fǎng)4423人次，向市脫貧攻堅(jiān)指揮部移交問(wèn)題179個(gè)，組織原班人員開(kāi)展“回頭看”，實(shí)地查看整改情況，督促解決群眾反映的道路修繕、溝渠維護(hù)等639個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

針對(duì)省脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)該市存在農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩房”)問(wèn)題突出等情況，15個(gè)督查組聚焦“兩房”和扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題，深入22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村，通過(guò)走訪(fǎng)、座談會(huì)等形式，收集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)43人，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索動(dòng)態(tài)清零。去年，全市共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索494件，立案查處465件，組織處理472人，退還群眾資金845萬(wàn)元，強(qiáng)力護(hù)航全市通過(guò)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收。

挺紀(jì)在前

一體推進(jìn)“三不”

被黑惡團(tuán)伙拉攏腐蝕的原經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)，被糖衣炮彈步步擊退的原基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，被特權(quán)思想沖昏頭腦的交警……在慈利縣公安局召開(kāi)的一場(chǎng)“廉政主題沙龍”上，一個(gè)個(gè)身邊鮮活的案例，如同一聲聲警鐘，擊打著坐在臺(tái)下公安民警的心。

疫情期間，張家界市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，對(duì)于違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，一寸不讓?zhuān)惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

張家界日?qǐng)?bào)社原黨委書(shū)記、社長(zhǎng)、總編輯侯澤勇，張家界經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司原董事長(zhǎng)張德寅，桑植縣醫(yī)療保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向賢良，武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原黨委副書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王愛(ài)民……都因貪腐問(wèn)題被查處，彰顯了有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗的態(tài)度和決心。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市處置問(wèn)題線(xiàn)索2158件;共立案766件，同比增長(zhǎng)8.7%，其中涉及縣處級(jí)干部20件;黨紀(jì)政務(wù)處分709人，同比增長(zhǎng)17.4%;移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴31人，主動(dòng)投案和主動(dòng)交代100人，震懾效果更加彰顯。

只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘。

張家界市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)做好以案促改“后半篇文章”，把案件剖析與對(duì)地方、單位的政治生態(tài)分析緊密結(jié)合起來(lái)。全市共發(fā)出紀(jì)律監(jiān)察建議書(shū)93份，特別是在市紀(jì)委五次全會(huì)上集中向6家案發(fā)單位黨組發(fā)放紀(jì)律檢查建議書(shū)，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)堵塞制度漏洞。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全系統(tǒng)開(kāi)展以案促改自查自糾，發(fā)現(xiàn)一起濫發(fā)農(nóng)博會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的問(wèn)題，遂對(duì)3名處級(jí)干部和2名科級(jí)干部開(kāi)展談話(huà)提醒。相關(guān)責(zé)任人立即整改，共退回違規(guī)資金10.6萬(wàn)元。隨后，該局以此事件為例在全局進(jìn)一步深入開(kāi)展警示教育。

市國(guó)資委深化以案促改，針對(duì)國(guó)資系統(tǒng)發(fā)生的系列腐敗案深刻反省，建立完善以案促改工作臺(tái)賬，梳理產(chǎn)權(quán)管理、項(xiàng)目建設(shè)、融資投資等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修改完善企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理補(bǔ)充規(guī)定等各項(xiàng)制度。

同時(shí)，張家界“雙向發(fā)力”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全市副科級(jí)以上單位推行主體責(zé)任提醒卡，實(shí)行一季一提醒、臺(tái)賬化管理，共對(duì)1720人次領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放提醒事項(xiàng)9132條。出臺(tái)《黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議制度》，去年，市委常委會(huì)議專(zhuān)題研判、審議了桑植縣委和市退役軍人事務(wù)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

該市還延伸監(jiān)督觸角，制作短視頻以“動(dòng)漫說(shuō)紀(jì)”等更加鮮活的方式加強(qiáng)紀(jì)律教育，以縣處級(jí)干部為重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注干部的社交圈、生活圈、休閑圈，做到監(jiān)督全天候、無(wú)空隙。

充分發(fā)揮查辦案件的“治本作用”，嚴(yán)格落實(shí) “一案五必須” ，督促發(fā)案單位及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)、警示教育會(huì)議等，以“身邊案”教育“身邊人”。印發(fā)《案件剖析材料》和《懺悔書(shū)》，連續(xù)三年拍攝專(zhuān)題警示片《背叛的代價(jià)》，縱深做好案件查辦“后半篇文章”。加強(qiáng)黨性教育，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步傳承紅色基因，堅(jiān)定理想信念，筑牢“不想腐”的思想防線(xiàn)。