“我是清白的！自從我擔(dān)任XX村村長(zhǎng)以來，沒有貪污國(guó)家的一分錢，現(xiàn)在我把事情的詳細(xì)經(jīng)過全都告訴你們?！苯?，慈利縣紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室就某信訪舉報(bào)件找到江埡鎮(zhèn)某村村長(zhǎng)江某核實(shí)，調(diào)查中，江某頗有抱怨的對(duì)辦案人員說道。

該信訪舉報(bào)的原委還得從去年說起。2020年下半年，慈利縣江埡鎮(zhèn)某村一村民反映該村有一段路十分不安全，希望村里幫忙修整一下，村長(zhǎng)江某得知消息后，立馬帶隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)過初步勘查，發(fā)現(xiàn)此路段的確崎嶇難行，路的一旁是陡坡，一旁是溝坎，稍不留神就會(huì)側(cè)翻，存在很大的安全隱患。由于該條道路是五組、六組村民的必經(jīng)之路，村里決定盡快對(duì)該段路進(jìn)行整修。

說干就干，經(jīng)過集體商議后，村長(zhǎng)江某叫來了本村的瓦匠譚某：“譚瓦匠！村里愿意出5萬(wàn)元將這段路承包給你施工，這活兒你接不接？”譚瓦匠起初不同意，之后村里進(jìn)行了再次商議，提出按實(shí)際工程量結(jié)算，譚瓦匠應(yīng)允了。

路要加寬先要護(hù)坎，在護(hù)坎工程即將完工時(shí)，譚瓦匠發(fā)現(xiàn)還沒簽合同，于是立刻聯(lián)系村長(zhǎng)，雙方經(jīng)過協(xié)商手寫了一份護(hù)坎合同，金額為19760元，雙方均簽了字。過了不久，村長(zhǎng)又通知譚瓦匠簽訂路面加寬合同，這次譚瓦匠自己沒來，卻叫來了女婿鄭某幫他代簽，金額為13650元，簽名是女婿鄭某，簽訂日期未按實(shí)際日期寫，寫的是第一次護(hù)坎合同的簽訂日期。又過了一段時(shí)間，村長(zhǎng)和譚瓦匠簽訂了第三份合同——護(hù)攔合同，金額為18200元。按照合同約定，譚瓦匠陸續(xù)完成了道路護(hù)坎、加寬和護(hù)欄工程，所有工程竣工后，譚瓦匠共收到了51610元工程款。

以上一切看似正常，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三份合同的簽訂背后還隱藏著許多不為人知的秘密。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自兩會(huì)三公開”建管模式的指導(dǎo)意見》，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村民“自選”“自建”“自管”“自用”，村委會(huì)是項(xiàng)目責(zé)任主體，理事會(huì)是項(xiàng)目建設(shè)主體，全程要求項(xiàng)目選舉公開、理事會(huì)選舉公開、工程建成后財(cái)務(wù)公開，并由上級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。而為了精簡(jiǎn)人員，提高效率，慈利縣財(cái)政局下發(fā)了一份《關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自兩會(huì)三公開”建管模式財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)程》，規(guī)定小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在兩萬(wàn)元以上的，按上述流程辦理；兩萬(wàn)元以下的，則不需要采取以上流程。就這樣，讓有心之人鉆了空子，原本是一個(gè)工程，卻被分解成了三個(gè)小工程，每個(gè)小工程的金額都未超過兩萬(wàn)元。

“上述兩份文件，你都知道嗎？”辦案人員問。

“知道，鎮(zhèn)政府組織學(xué)習(xí)過。”村長(zhǎng)點(diǎn)頭示意。

“那為什么不按上面的規(guī)定去執(zhí)行？”調(diào)查組追問。

“我心想錢不多，工程不大，就不想搞得那么麻煩，事辦好就行啦！”

“上述所有工程，都是譚瓦匠一個(gè)人承包的，為什么其中一份合同是鄭某簽的？同一天，為什么和譚瓦匠、鄭某各簽了一份合同？”調(diào)查組將合同遞給江某問道。

“本來是譚瓦匠簽的，但簽第二份合同時(shí)他忙，就派他女婿過來了，我想他倆都是一家人，誰(shuí)簽都一樣，所以就讓他女婿簽了，日期是他按照第一份合同抄寫的?！贝彘L(zhǎng)翻了翻資料說。

“一般都是先簽合同再施工，你們第一項(xiàng)工程快完工了才簽合同，明顯是違規(guī)的。另外合同雖可代簽，但也要出示有效證明才可以，承包者更不能隨意更改，日期也應(yīng)是真實(shí)日期?！?/p>

“我承認(rèn)這事是我沒考慮周全，但我為人忠誠(chéng)，工作廉潔自律，只是村里個(gè)別人喜歡告狀罷了。”村長(zhǎng)仍心中不服。

“你沒貪，這是你最大的優(yōu)點(diǎn)，但將工程分解，開工了才簽全同，簽假合同假日期等，這都是不按規(guī)定和原則做事的行為，作為一村之長(zhǎng)，說明你工作原則性有待加強(qiáng)......”

辦案人員對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，希望他在今后的工作中時(shí)刻提醒自己對(duì)黨忠誠(chéng)，嚴(yán)格按照程序和制度開展工作。經(jīng)過教育，江某對(duì)自己的行為十分懊悔。目前此信訪件正在進(jìn)一步辦理中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出相應(yīng)處理。

現(xiàn)在怕麻煩，日后只怕越來越麻煩。此案中，村長(zhǎng)勢(shì)必為自己無(wú)視規(guī)矩、投機(jī)取巧的行為買單，以此為鑒，廣大黨員干部也應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，清清白白做人，干干凈凈做事，如此，才能避免更多不必要的“麻煩”。（慈利縣紀(jì)委監(jiān)委 孫華 代炯瓊）