9月20日,國家監(jiān)察委員會公布《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱條例)。這是國家監(jiān)委認(rèn)真落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,堅守以人民為中心的根本政治立場,加強監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),完善監(jiān)察權(quán)運行機(jī)制的重大舉措。制定出臺第一部監(jiān)察法規(guī),充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅定決心。
習(xí)近平總書記指出,要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行。用法治思維和法治方式懲治腐敗,讓法治思維貫穿于反腐敗工作的全過程,并走向制度化、規(guī)范化、程序化,這是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的必由之路。此次國家監(jiān)委公布的《條例》,既是深化國家監(jiān)察體制改革這一重大政治體制改革的重要舉措,更是對監(jiān)察法內(nèi)容的細(xì)化完善,將為推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化奠定堅實基礎(chǔ)。
法律是治國理政重器。執(zhí)政興國,離不開法治支撐;社會發(fā)展,離不開法治護(hù)航;反腐倡廉,離不開法治保障。法律是約束權(quán)力的最大的“籠子”,具有制約公權(quán)力的重要功能。只有把權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)法律的“籠子”里,權(quán)力才不會被褻瀆濫用。2018年國家監(jiān)察法的頒布,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,成為我國反腐敗工作法治化的重要利器,開啟了法治反腐新征程。
“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”,是黨的十九大報告中的重要論斷,既是深化依法治國實踐的客觀要求,又是法治反腐新征程的必然要求。實施條例是根據(jù)憲法和法律制定的,是監(jiān)察法的主要表現(xiàn)形式,它具有法的效力。此條例共計9章287條,體例上與《中華人民共和國監(jiān)察法》各章一一對應(yīng),包括總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督等內(nèi)容,對監(jiān)察制度進(jìn)行科學(xué)化、體系化集成,是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性法規(guī),特別對監(jiān)察法在實施3年多的過程中遇到一些新情況新問題予以回應(yīng)與解決,意義重大。
法律的生命在于實施。推進(jìn)反腐敗依法治理,必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,切實保證反腐敗在法治的框架下良好運行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實監(jiān)察法和實施條例,專司“黨內(nèi)監(jiān)督、依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)察”,集中精力管好黨紀(jì)政紀(jì),做到不缺位、不越位、不錯位,對涉嫌犯罪的案件,要及時依法移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行起訴。要嚴(yán)格依法查辦案件,遵循依紀(jì)依法、安全文明的辦案原則,對信訪、線索處置、立案、審查、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié),做到依法處置、有案必查、查實必糾。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到依法執(zhí)紀(jì)的重要性,做到心中有法紀(jì)、腳下有紅線,實現(xiàn)法紀(jì)落地、剛性運行。
時不我待,我國在反腐敗法治化軌道上又邁出了重要步伐,監(jiān)察法實施條例再次擂響了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)鼓。我們要勇敢踏上新征程,依法依規(guī)懲治腐敗,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,構(gòu)建公平正義的社會環(huán)境,為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往貢獻(xiàn)法治力量。(桑植縣紀(jì)委監(jiān)委 王輝)