根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年8月17日至9月30日，縣委第二巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察。11月12日，縣委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

巡視巡察是《黨章》規(guī)定的重要制度，是落實全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。我局黨組堅持把巡察整改與落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、推進(jìn)自然資源工作落實相結(jié)合，與加強(qiáng)隊伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理相結(jié)合，主動作為，真抓實干，確保反饋問題高效整改。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。收到反饋意見后，局黨組高度重視，召開黨組會進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、局長范武斌任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問題的整改方案》，明確了3個方面13個具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改工作有力、有序推進(jìn)。

(二)堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)。對照反饋意見清單，全面詳細(xì)分析，查找問題根源，逐一制定切實可行、行之有效的整改舉措，形成了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問題整改措施的報告》。對于整改過程中存在的困難問題，抽調(diào)精干力量，合力攻堅。2020年11月以來，召開局3次黨組會議、1次問題整改專題會議、1次專題民主生活會、1次年度民主生活會，研究部署整改工作。局整改辦公室對相關(guān)責(zé)任單位問題整改進(jìn)度進(jìn)行了督查，有力推進(jìn)了工作落實。

(三)嚴(yán)密組織實施，確保效果。對整改質(zhì)量和整改報告，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局主要領(lǐng)導(dǎo)依次檢查審查，確保問題真抓真改，取得實效。同時，加強(qiáng)溝通對接，局整改辦公室先后5次主動向縣委第二巡察組對接、匯報問題整改進(jìn)展情況，做到方向不錯、措施有效。

截至2021年3月20日，巡察“回頭看”反饋的13個具體問題，已完成整改11個，長期整改2個。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

(一)反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論結(jié)合實際貫徹落實不緊密”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)依靠黨組中心組和‘干部夜?！っ吭乱恢v’集中學(xué)習(xí)，部分干部反映‘干部夜?！瘜W(xué)習(xí)被動，效果差”的問題。一是堅持長效機(jī)制。始終將黨組中心組和“干部夜?！っ吭乱恢v”集中學(xué)習(xí)作為長期堅持，每月至少組織一次。二是豐富教育培訓(xùn)。廣泛征求參會人員意見，采取專家輔導(dǎo)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合、理論輔導(dǎo)和典型引領(lǐng)相結(jié)合、全文解讀和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等形式，豐富教育內(nèi)容。活動中，適時組織現(xiàn)場抽查提問，討論交流，答疑解惑，提升授課質(zhì)量。2021年1月14日，邀請縣啟智學(xué)校校長、縣委宣講團(tuán)成員鐘培生輔導(dǎo)《黨的十九屆五中全會精神》，幫助全系統(tǒng)干部職工學(xué)深悟透全會精神；2021年2月26日，局黨組成員、副局長彭毅傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，并結(jié)合職能，就如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自然資源部門作用進(jìn)行了解讀。三是嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實簽到制度，非特殊原因不能請假，局領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與，帶頭示范。黨建辦加大會場秩序的督導(dǎo)，確保教育培訓(xùn)“四落實”。

(2)針對“在落實習(xí)近平總書記‘像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地’重要指示精神上，結(jié)合實際貫徹落實不夠”的問題。一是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)紅線，完成78807畝永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃的外業(yè)核查。上級下達(dá)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定任務(wù)30668畝，目前共劃定31725畝，超過任務(wù)數(shù)1037畝。省人民政府下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田面積377550畝，目前我縣永久基本農(nóng)田面積377796畝，超過任務(wù)數(shù)246畝。二是落實耕地保有量。扎實推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項目建設(shè)，確認(rèn)新增耕地指標(biāo)435畝。上級下達(dá)我縣耕地保有量任務(wù)465750畝，按照三調(diào)初始成果，目前我縣耕地面積為542149畝，超過任務(wù)數(shù)76399畝。

(3)針對“對如何實現(xiàn)‘發(fā)展’與‘保護(hù)’齊頭并進(jìn)，方法不多，措施不力”的問題。一是開展國土空間規(guī)劃編制。加強(qiáng)全縣國土空間規(guī)劃布局，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展。深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)專項規(guī)劃單位開展座談?wù){(diào)研，14個專題階段成果和全縣國土空間規(guī)劃初步大綱成果編制基本完成。下步將有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。二是加強(qiáng)政策宣傳力度。宣傳耕地保護(hù)政策。在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳堅決制止耕地“非農(nóng)化”，落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等耕地保護(hù)政策規(guī)定，共粘貼海報368余張，轉(zhuǎn)發(fā)短視頻3650余人次，政策解讀360余人次，發(fā)放宣傳頁500余份，增強(qiáng)全縣人民耕地保護(hù)意識。解讀用地保障政策。利用專項行動、教育培訓(xùn)、參加會議等多種時機(jī)和場合，宣傳和解讀用地保障相關(guān)政策，爭取黨委政府、用地對象和人民群眾的理解支持，做到依法、合規(guī)利用土地，實現(xiàn)“保護(hù)”與“發(fā)展”齊頭并進(jìn)。三是做好土地要素保障。落實“可報盡報、應(yīng)審盡審、省配指標(biāo)、限期供地、凈地出讓”等制度規(guī)定，全力保障重點(diǎn)項目落地。2020年，完成高速東出口等地塊出讓手續(xù)189宗323畝，澧源一小綜合樓等地塊劃撥手續(xù)9宗125畝。因土地要素保障成績優(yōu)秀，被縣委、縣政府表彰為“為推進(jìn)項目實施、重大項目前期工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位”。

(4)針對“縣域內(nèi)違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生”的問題。立案查處土地違法案23件。拆除違章建筑122起，拆除面積6251平方米。強(qiáng)力推進(jìn)月清“三地”工作，舉證銷號違法圖斑12個。全面核查農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治任務(wù)，納入摸排圖斑10070個。積極開展衛(wèi)片執(zhí)法、土地例行督查、自然資源資產(chǎn)離任審計等專項工作。下步，將科學(xué)項目選址，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步規(guī)范土地利用秩序。

2.關(guān)于“土地開發(fā)整理項目后續(xù)管理有待加強(qiáng)”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“土地開發(fā)整理項目指標(biāo)交易力度欠缺”的問題。一是加大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易。2017年以來，我縣加大增減掛鉤項目實施和指標(biāo)交易，交易協(xié)議總金額15.40億元，縣財政實際入庫13.20億元。其中，2020年9月巡察組撤離后，加大交易力度，實現(xiàn)指標(biāo)交易1006.21畝，協(xié)議金額2.7億元，實際入庫2.09億元。同時，一手抓原有指標(biāo)交易，一手抓新的項目實施，實現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)庫體和流轉(zhuǎn)交易收入“雙豐收”。2020年，通過增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易等積極為縣財政創(chuàng)收，被縣委、縣政府表彰為“防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作先進(jìn)單位”。二是加大占補(bǔ)平衡項目耕地指標(biāo)交易。縣經(jīng)投、交投公司投資實施占補(bǔ)平衡項目土地指標(biāo)1819畝，其中驗收確認(rèn)可交易指標(biāo)279畝，扣減省市統(tǒng)籌指標(biāo)89畝后，剩余的190畝指標(biāo)已全部縣內(nèi)耕地占補(bǔ)使用。

(2)針對“對如何建立健全鞏固土地開發(fā)整理項目成果的工作機(jī)制，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，拓寬新的創(chuàng)收來源，缺乏長遠(yuǎn)思考和謀劃”的問題。一是摸清資源底數(shù)。利用三調(diào)初始成果數(shù)據(jù)，加強(qiáng)耕地后備資源調(diào)查和評價，初步摸清資源家底4.9萬畝。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合全縣重點(diǎn)項目建設(shè)，對用地需求、占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)庫、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場供求等相互關(guān)系認(rèn)真分析，既保障了199個項目的用地需求，又落實了耕地占補(bǔ)平衡。三是建立健全機(jī)制。建立健全項目管理制度體系，持續(xù)加強(qiáng)項目管理，嚴(yán)格后期耕種管護(hù)。四是積極創(chuàng)造收益。以增減掛鉤、土地綜合整治等項目推進(jìn)農(nóng)村土地整理，盤活舊宅基地、豬舍牛欄等低效閑置的存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)針對“部分增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項目形成的水田旱地后續(xù)管理乏力，出現(xiàn)拋荒、毀損現(xiàn)象”的問題。一是安排管護(hù)資金。按照《桑植縣增減掛鉤資金管理辦法》，安排了項目后期耕種管護(hù)資金，驗收合格后撥付給耕種人。二是組織恢復(fù)工程。如，完成沙塔坪鄉(xiāng)唐家莊村水田開發(fā)項目災(zāi)毀恢復(fù)工程，正在實施人潮溪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目災(zāi)毀恢復(fù)工程、桑植縣白石等三個鄉(xiāng)土地開發(fā)項目拋荒整改項目等。本次反饋的走馬坪白族鄉(xiāng)增減掛鉤項目滾水峪村地塊2、向家坪村地塊1的拋荒問題，均已整改到位。三是加強(qiáng)項目監(jiān)管。項目驗收報備確認(rèn)后，復(fù)墾的水田旱地交由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會管理使用。2020年4月21至24日、8月27日至9月10日，由縣政府督查室牽頭，對全縣增減掛鉤項目地塊后期耕種管護(hù)進(jìn)行了全面督查，對未落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報。

3.關(guān)于“深化機(jī)構(gòu)改革不徹底，監(jiān)督管理職能交接不到位”的問題。

整改情況：長期整改。

(1)針對“目前我縣村(居)民建房審批仍由縣自然資源局臨時股室村(居)民建房辦進(jìn)行，存在行政執(zhí)法敗訴風(fēng)險”的問題。2020年12月30日，縣政府辦制定下發(fā)《桑植縣農(nóng)村宅基地管理與改革工作實施方案》，進(jìn)一步明確了各職能部門職責(zé)和審批程序。其中，農(nóng)村村民建房主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，自然資源部門主要負(fù)責(zé)履行規(guī)劃管控、農(nóng)用地審批及“房地一體”不動產(chǎn)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行審批、執(zhí)法職能，電力、林業(yè)等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，共同履行建房管理職責(zé)。2021年1月1日，我局已停止辦理村民建房審批管理相關(guān)工作，正式移交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并認(rèn)真履行規(guī)劃管控等職責(zé)。

(2)針對“林地確權(quán)發(fā)證工作專業(yè)技術(shù)要求高，缺乏該專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致該項工作無法正常開展”的問題。一是組織人才引進(jìn)。2020年11月17日，通過桑植縣2021年公開引進(jìn)急需緊缺人才活動，我局設(shè)置了“林學(xué)、森林保護(hù)”專業(yè)招聘崗位，但該次無人報名。二是協(xié)調(diào)人才調(diào)動。多次與縣林業(yè)部門及相關(guān)技術(shù)人員對接，計劃從林業(yè)部門調(diào)入專業(yè)技術(shù)人才，并提供好的工作環(huán)境和晉升機(jī)會，但擬調(diào)入人員人意愿不強(qiáng)烈，最終無人員調(diào)動。三是著力內(nèi)部培養(yǎng)。在全系統(tǒng)調(diào)查摸底，有針對性地加強(qiáng)現(xiàn)有人員的挖掘培養(yǎng)，逐步建立穩(wěn)定的林權(quán)確權(quán)隊伍。2021年，我們已報縣組織部，將在事業(yè)單位招考中設(shè)置崗位，招錄林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。同時，進(jìn)一步加大內(nèi)部挖掘培養(yǎng)力度，切實滿足工作需求。

4.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改效果不明顯”的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“省、市、縣交辦問題整改后，全縣礦山越界開采、亂挖亂采現(xiàn)象仍然存在，打非治違不徹底，環(huán)保措施監(jiān)管不力”的問題。一是加大打非治違力度。2020年以來，組織執(zhí)法活動279次，出動執(zhí)法人員1228人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位229家次，下達(dá)停工通知8份，取締關(guān)閉非法開采點(diǎn)28起，取締驅(qū)趕13起。其中，在上洞街鄉(xiāng)臥云界非法盜采鐵礦現(xiàn)場抓獲非法盜采人員4名，發(fā)現(xiàn)作案工具5臺，目前正在立案調(diào)查取證。二是有序推進(jìn)礦權(quán)設(shè)置。編制《桑植縣普通建筑用砂石土礦專項規(guī)劃（2019-2025）》，嚴(yán)控礦山數(shù)量，到2021年底將原有62家礦山關(guān)閉、注銷或整合至16家以內(nèi)。目前，該規(guī)劃經(jīng)縣人民政府同意后，已報省自然資源廳審核。全縣26家采礦許可證過期的礦山，已關(guān)閉注銷16家，其余10家不再辦理延續(xù)手續(xù)直接關(guān)閉。三是開展礦山環(huán)境整治。2020年9月，編制《桑植縣綠色礦山建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》，目前已完成華新水泥廠綠色礦山建設(shè)。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門督促礦山建設(shè)車輛沖洗裝置，采取灑水、人工清掃等措施進(jìn)行環(huán)境整治。目前，省委巡視組交辦的何家坪和順發(fā)采石場不存在超深越界開采，“篩分”粉塵已集中收集。四是規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用。對破壞性開采地?zé)豳Y源的違法行為依法查處。目前，全縣利用地?zé)豳Y源共有5處，其中1處已取締關(guān)閉，1處已停止經(jīng)營，其余3處均為自然溢出地?zé)豳Y源利用，未實質(zhì)性開采。2020年，因工作成績明顯，被縣委、縣政府表彰為“污染防治攻堅工作先進(jìn)單位”。

5.關(guān)于“對部分項目后續(xù)推進(jìn)不力”的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“澧源鎮(zhèn)文昌街社區(qū)園藝場滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目一直沒有施工，存在對群眾訴求被動應(yīng)付、部門協(xié)調(diào)不到位，項目推進(jìn)不力”的問題。根據(jù)實際情況，縣政府將該滑坡區(qū)域納入棚改項目整體開發(fā)建設(shè)。2020年11月4日，縣政府向省自然資源廳申請終止該項目實施，2020年12月31日與該項目中標(biāo)單位簽訂了該項目工程建設(shè)承包合同解除協(xié)議。2020年，因地災(zāi)防治工作成績突出，被縣委、縣政府表彰為“防汛救災(zāi)工作先進(jìn)單位”。

(二)反饋問題：群眾身邊腐敗問題是不正之風(fēng)方面。

6．關(guān)于“對群眾反映的突出問題整改效果不明顯”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“省委巡視組、縣委巡察組交辦整改后，群眾反映單位‘門難進(jìn)、事難辦、不作為’現(xiàn)象仍然存在”的問題。一是加強(qiáng)政策宣傳。從2020年9月開始，執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，為現(xiàn)場辦事人員答疑解惑，“零距離”服務(wù)群眾。2020年10月，開展“惠民便民滿意服務(wù)”志愿活動，耐心解釋政策法規(guī)和流程，提高了群眾滿意度。二是增強(qiáng)文明素養(yǎng)。2020年9月18日，邀請專家對干部職工進(jìn)行職場文明禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部職工文明素質(zhì)和職場禮儀水平。結(jié)合文明單位建設(shè)，深入開展“五心五一”活動，成功爭創(chuàng)市級文明標(biāo)兵單位。三是提質(zhì)服務(wù)效能。梳理整合不動產(chǎn)登記各項業(yè)務(wù)，印制產(chǎn)權(quán)登記辦事服務(wù)指南17種類型，方便群眾現(xiàn)場查詢。與省不動產(chǎn)登記網(wǎng)上在線升級平臺、縣政務(wù)中心和縣財政局對接，進(jìn)行網(wǎng)上“一窗辦事平臺”升級改造，開發(fā)網(wǎng)上自助繳費(fèi)系統(tǒng)等功能。開展“門難進(jìn)、事難辦、不作為”專項整治，在不動產(chǎn)登記窗口設(shè)置綜合咨詢臺、老人優(yōu)先窗口及便民服務(wù)臺，方便群眾辦事。四是加大督察督導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)政風(fēng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的督察督導(dǎo)。2020年共開展作風(fēng)紀(jì)律等督查18次、2021年以來共開展作風(fēng)紀(jì)律等督查5次，教育談話6人次，對1名違反辦公紀(jì)律人員進(jìn)行通報、處理，全系統(tǒng)干部職工社會形象明顯增強(qiáng)。

(2)針對“單位涉及征地拆遷、權(quán)屬爭議的信訪問題較多”的問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。從2021年開始，將會議學(xué)法作為局黨組會議堅持制定，每次黨組會議必須組織學(xué)習(xí)、解讀一部法律或制度規(guī)定，增強(qiáng)依法行政能力。征地拆遷、確權(quán)登記等重點(diǎn)股室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。聘請1名法律顧問，實行坐班制度，專職服務(wù)征地拆遷。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。督促征地拆遷管理股、確權(quán)登記股對照法律法規(guī)、制度規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦理流程和資料要件，做到公正、公平、公開，認(rèn)真履行職責(zé)。三是加大化解力度。建立局信訪辦牽頭、各業(yè)務(wù)股室配合的共同辦理機(jī)制，落實線索核查，加強(qiáng)溝通對接，直面矛盾問題，有效有力化解。2020年，我局受理信訪交辦117件，辦結(jié)117件，被縣委、縣政府表彰為“信訪工作先進(jìn)單位”。

7.關(guān)于“便民服務(wù)措施力度不夠”的問題。

整改情況：長期整改。

(1)針對“不動產(chǎn)登記中心全民服務(wù)信息自助查詢系統(tǒng)僅有一臺自助查詢機(jī)，且經(jīng)常不能正常運(yùn)行”的問題。一是升級改造系統(tǒng)。2021年1月7日局黨組會議研究通過后，投入資金對不動產(chǎn)登記信息管理平臺進(jìn)行了升級改造，保障了系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并于2021年3月18日在全縣范圍內(nèi)啟用不動產(chǎn)登記電子證照。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年1月22日，對不動產(chǎn)登記中心工作人員、開發(fā)商代辦人員和銀行業(yè)務(wù)人員開展了不動產(chǎn)登記信息管理平臺操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(2)針對“便民服務(wù)辦理登記流程圖內(nèi)容太復(fù)雜，群眾反映看不懂”的問題。一是優(yōu)化辦事流程。進(jìn)一步簡化流程，縮短辦事時間，集中分析研究，印制產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)指南17種類型，放置咨詢窗口，方便群眾查詢；二是設(shè)置咨詢引導(dǎo)窗口。從2020年9月開始，在不動產(chǎn)登記中心設(shè)置由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班的綜合咨詢引導(dǎo)窗口，現(xiàn)場受理群眾咨詢，引導(dǎo)群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。三是加大“問題樓盤”處置。2020年，成功化解“問題樓盤”12個，為74棟3913戶業(yè)主疏通了辦證通道。工作經(jīng)驗在2021年3月25日的《中國自然資源報》第8版《把實事辦到群眾心坎上》摘錄刊登。

(3)針對“群眾辦事交費(fèi)還停留在人工收費(fèi)或自己跑銀行繳存階段”的問題。加快網(wǎng)上“一窗辦事平臺”建設(shè)，對登記系統(tǒng)升級改造，開發(fā)網(wǎng)上自助繳費(fèi)系統(tǒng)，積極與財政部門對接，取得財政部門對網(wǎng)上繳費(fèi)工作的支持，以方便服務(wù)對象網(wǎng)上自助繳費(fèi)。

今后，將進(jìn)一步發(fā)揮信息平臺作用，落實信息共享；將進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，完善服務(wù)指南；將進(jìn)一步加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，提升服務(wù)效能。

8.關(guān)于“收費(fèi)管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

整改情況：已完成整改。

一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。2020年11月28日，在局307會議室召開收費(fèi)管理整頓專題會議，提出整改措施，規(guī)范財務(wù)管理，約談了收費(fèi)當(dāng)事人。將該問題列入“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題民主生活會班子問題整改清單，加大問題整改。二是規(guī)范收費(fèi)方式。與建設(shè)銀行桑植縣支行對接，辦理了繳款二維碼及POS機(jī)，實現(xiàn)群眾現(xiàn)場刷卡、掃碼收費(fèi)，當(dāng)場出具小票，收費(fèi)明細(xì)清晰，資金即時入賬，消除了廉政風(fēng)險。三是公示收費(fèi)明細(xì)。2020年12月10日，已將測繪項目服務(wù)收費(fèi)價格明細(xì)公示牌上墻，公開公示，增加辦事群眾知曉率。

9.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“報賬附件不齊全”“差旅費(fèi)報銷審批不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。一是開展自查自糾。對財務(wù)人員進(jìn)行了批評教育和自查自糾，已將相關(guān)附件材料補(bǔ)充完善。二是壓實審核責(zé)任。加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，壓實報賬過程中各個環(huán)節(jié)的審核責(zé)任，層層把關(guān)，對報賬附件不齊的一律不予簽字審核，杜絕了此類錯誤再次發(fā)生。

(2)針對“合同簽定不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。該問題屬報賬資料不齊和報賬資料不規(guī)范。對此，明確今后所有合同必須經(jīng)局法制股審核把關(guān)后再簽字蓋章，并建立相關(guān)審核臺賬。財務(wù)報賬時要嚴(yán)格審核、認(rèn)真仔細(xì)，做到附件資料規(guī)范齊全。

(3)針對“在工會經(jīng)費(fèi)中列支了退休人員節(jié)日慰問金和物資款”的問題。2020年11月16日，已從局機(jī)關(guān)賬戶轉(zhuǎn)存相關(guān)資金至局工會賬戶。此類問題屬政策把握不準(zhǔn)，在今后的工作中，局工會財務(wù)人員將加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力水平。

10.關(guān)于“公務(wù)接待欠規(guī)范的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“超出工作范圍接待”的問題。一是追回超范圍招待費(fèi)。已追回超范圍招待費(fèi)2480元。二是教育相關(guān)人員。2021年3月2日，對具體經(jīng)辦人進(jìn)行了教育談話。三是規(guī)范公務(wù)接待。對現(xiàn)任財務(wù)人員提出明確要求，嚴(yán)格財務(wù)審核，杜絕類似問題再次發(fā)生。

(三)反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面。

11. 關(guān)于“管黨治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政責(zé)任、履行一崗雙責(zé)思想認(rèn)識上有偏差，存在老好人思想，對單位干部職工黨風(fēng)廉政警示教育力度不夠”的問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以黨組中心組和“干部夜?！?、組織生活會、民主生活會為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論和政策法規(guī)等，開展批評和自我批評，落實一崗雙責(zé)，糾正思想認(rèn)識偏差，增強(qiáng)防腐拒變能力。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。堅持每季度對局主要負(fù)責(zé)人《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒清單》完成情況進(jìn)行研究。2021年3月22日，局黨組第3次會議，對2021年一季度責(zé)任提醒清單完成情況進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。制定完善《廉政守則》等21項制度。2020年第四季度，開展各類督導(dǎo)4次，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

(2)針對“2019年在老縣委地塊招拍掛確權(quán)登記工作中，對武裝部軍事用地占用240平方米，造成一系列問題。對不正確履職的相關(guān)工作人員，沒有啟動追責(zé)機(jī)制”的問題。2020年12月18日，在局508辦公室對3名相關(guān)人員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政談話，達(dá)到了懲處一個，教育一片的效果。

(3)針對“《關(guān)于2021年元旦春節(jié)期間作風(fēng)督查情況的通報》中參會遲到、隨意安排代會和上班期間玩手機(jī)游戲；《關(guān)于對全省信息通信工作電視電話會議會風(fēng)會紀(jì)情況的督查通報》中參會人員存在遲到現(xiàn)象”的問題。督促2021年2月8日參會遲到、隨意安排代會當(dāng)事人，當(dāng)天就向縣紀(jì)委提交書面檢查。2021年2月18日，對上班期間玩手機(jī)游戲當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話，并開展整頓工作會議，要求其深刻反思，寫出書面檢討，并在2021年2月23日全系統(tǒng)進(jìn)行通報批評，扣除玩手機(jī)游戲當(dāng)事人2021年度績效獎金3000元。督促2021年3月9日參加全省通信工作電視電話會議遲到當(dāng)事人，當(dāng)天就向縣政府督查室提交書面檢查。今后，我局將繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部作風(fēng)紀(jì)律督查，對違反紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅處理。

12.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任有缺位，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策有失誤”的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“2018年-2020年多次研究資金使用、發(fā)放福利待遇的黨組會，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有參會”的問題。集體決策發(fā)放新聞報道獎”和“集體錯誤決策為聘請人員發(fā)放誤餐會及補(bǔ)助“的問題屬于相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致形成錯誤決策。目前，始終堅持縣紀(jì)委駐住建局紀(jì)檢組固定列席局黨組會議，召開時提前通知紀(jì)檢組長，因特殊情況不能參會的，會后均將會議資料和會議紀(jì)要送至紀(jì)檢組。通過紀(jì)檢監(jiān)督，使“三重一大”事項決策更加依法依規(guī)。

13.關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱，黨建工作不規(guī)范”的問題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“四個支部中有三個支部沒有設(shè)置宣傳委員”的問題。經(jīng)與縣委組織部對接，按照組織部要求程序，2020年12月23日機(jī)關(guān)黨委研究同意分別為局機(jī)關(guān)黨支部、局直屬事業(yè)單位黨支部、局退休黨支部補(bǔ)選了宣傳委員。

(2)針對“過‘政治生日’流于形式，重溫入黨初心不到位，向支部匯報工作走過場”的問題。一是收集入黨志愿書。全系統(tǒng)共100名黨員。目前，局黨建辦已向市局、縣委組織部、縣人社局等單位借閱復(fù)印《入黨志愿書》91份，材料遺失的已按規(guī)定補(bǔ)寫，黨建辦、支部、黨員各持一份。二是重溫入黨初心。堅持每月按規(guī)定程序、集中過黨員“政治生日”，通過重溫入黨初心，激發(fā)每名黨員一心向黨，服務(wù)人民的向上意識。三是專人督促落實。局黨建辦指派專人聯(lián)系指導(dǎo)黨支部開展黨建工作，對“三會一課”“主題黨日活動”“組織生活會”“過政治生日”等進(jìn)行督促落實，確保質(zhì)量效果。

(3)針對“黨費(fèi)收繳不規(guī)范，存在黨費(fèi)一次性收繳及四個支部核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象”問題。經(jīng)與縣委組織部對接，已按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新清算復(fù)核各黨支部黨員2020年應(yīng)繳黨費(fèi)。2020年12月28日，向縣委組織部交納了我局2020年度黨員全年黨費(fèi)。目前，已對2021年度應(yīng)繳黨費(fèi)進(jìn)行了核算，各黨支部在主題黨日活動中落實按月交納黨費(fèi)。

(4)針對“發(fā)展黨員程序欠規(guī)范”的問題。該問題屬于黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員程序、流程不夠清晰，業(yè)務(wù)不夠熟悉產(chǎn)生。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到思想上高度重視，業(yè)務(wù)上精通精細(xì)，避免類似問題再次發(fā)生。

通過局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部齊抓共管，全面發(fā)力，我局被縣委、縣政府表彰為“2020年基層黨建工作先進(jìn)單位”。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

(一)進(jìn)一步壓實主體責(zé)任。局黨組將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)問題線索查找，研究制定整改措施。局黨組書記將負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭整改，跟蹤督辦。黨組班子成員將進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入分管部門和責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格教育管理，提升全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

(二)進(jìn)一步鞏固整改成果。站在講政治的高度對待整改工作，從思想上、認(rèn)識上、行動上進(jìn)行再安排部署、再整改提高，自覺把整改工作和行業(yè)管理融為一體，實現(xiàn)整改工作目標(biāo)不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱。建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，對已經(jīng)整改到位的問題，加以鞏固，形成習(xí)慣，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

(三)進(jìn)一步堅持人民至上。針對縣委第二巡察組和2020年“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”問題整治行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持人民至上，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益問題，解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事，充分展示黨政機(jī)關(guān)的良好社會形象。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0744-6225367；電子郵箱2038964523@qq.com。

中共桑植縣自然資源局黨組

2021年3月25日