根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年8月17日至9月30日,縣委第一巡察組對(duì)縣衛(wèi)健局進(jìn)行了巡察“回頭看”。2020年11月12日,縣委第一巡察組向縣衛(wèi)健局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái),縣衛(wèi)健局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作重要講話(huà)精神,緊緊圍繞縣委巡察工作要求,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,確立方向,全力推動(dòng),形成高度整改自覺(jué)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署推動(dòng)
縣委巡察組反饋意見(jiàn)后,縣衛(wèi)健局立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作,及時(shí)成立以主要負(fù)責(zé)人掛帥的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)巡察整改工作。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的整改工作事項(xiàng)。先后召開(kāi)3次黨組及工作推進(jìn)會(huì)研究整改工作重大事項(xiàng),部署推動(dòng)整改落實(shí),確保全局上下立即行動(dòng)、堅(jiān)決整改,確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)制定整改方案,明確任務(wù)分工
在認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)和整改要求、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究、認(rèn)真梳理分析的基礎(chǔ)上,縣衛(wèi)健局黨組制定了整改工作方案,做出整改安排,明確了問(wèn)題清單、責(zé)任清單,按照貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部部署、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題,在開(kāi)展巡察問(wèn)題整改工作中制定15項(xiàng)整改措施,推進(jìn)巡察整改工作完成。
(三)堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)責(zé)任
縣衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,迅速采取措施,積極進(jìn)行整改。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線(xiàn)索親自督辦;班子成員帶頭整改、率先垂范,按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改工作,確保件件有人抓、事事有人管,確保全局上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察反饋意見(jiàn)上來(lái),抓住關(guān)鍵問(wèn)題,緊盯工作重點(diǎn),統(tǒng)籌把握、逐項(xiàng)辦理、整體推進(jìn),確保巡察反饋問(wèn)題得到解決、提出意見(jiàn)得到落實(shí)。巡察以來(lái),有重點(diǎn)地建立健全、完善各項(xiàng)管理制度、機(jī)制13個(gè)。
截止3月22日,縣委第一巡察組共向縣衛(wèi)健局反饋了3方面10項(xiàng)問(wèn)題,目前已整改完成5個(gè),基本完成整改3個(gè),長(zhǎng)期整改1個(gè),未完成整改1個(gè)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
(一)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與上級(jí)要求有差距。
(1)針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)按部就班。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不緊密。理論學(xué)習(xí)停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次,未入腦入心,部分中層骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”、“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不清楚”的問(wèn)題。
整改情況:召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究《桑植縣衛(wèi)生健康局黨組書(shū)記抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》及《桑植縣衛(wèi)生健康局黨支部書(shū)記抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》,制定下發(fā)《中共桑植縣衛(wèi)生健康局黨組2021年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,組織全系統(tǒng)黨員開(kāi)展理論知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)。通過(guò)整改,進(jìn)一步不斷提高了黨員干部的政治站位,全面提升了政治理論水平。
(2)針對(duì)“意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管控不力,突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情缺少應(yīng)對(duì)舉措”的問(wèn)題
整改情況:制定“全縣衛(wèi)健系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作方案”、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)及新聞宣傳工作”制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督,采取人防加機(jī)防的方式,24小時(shí)監(jiān)控。通過(guò)整改,加強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)管。
2.醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革步伐不快,城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生一體化改革成效不夠明顯。
(1)針對(duì)“局黨組對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)查研究不夠,與發(fā)改、人社、編辦等職能部門(mén)協(xié)調(diào)不夠及時(shí)、對(duì)接不夠緊密,在面對(duì)改革中涉及的收入分配、衛(wèi)生人才引進(jìn)、公共衛(wèi)生條件改善、醫(yī)療設(shè)備添置更新等問(wèn)題缺乏新思路、新舉措”的問(wèn)題
整改情況:
一是出臺(tái)《桑植縣醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化改革任務(wù)分解方案》、《桑植縣醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì)(三醫(yī)聯(lián)動(dòng)工作委員會(huì)章程)》、《桑植縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加入縣醫(yī)療集團(tuán)的準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)方案》,與縣人社局聯(lián)合下發(fā)《桑植縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資實(shí)施辦法》,縣編辦出臺(tái)《桑植縣醫(yī)療集團(tuán)機(jī)構(gòu)編制備案管理規(guī)定(實(shí)行)》等文件,為改革我縣醫(yī)療衛(wèi)生人事薪酬制度,提供了有力政策支持;調(diào)整兩個(gè)醫(yī)療集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入兩個(gè)醫(yī)療集團(tuán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展清產(chǎn)核資審查工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備455萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備,并開(kāi)展了急救、醫(yī)療等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。
二是起草《建立健全基本醫(yī)療保障轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度合理引導(dǎo)患者就醫(yī)流向的意見(jiàn)》《桑植縣縣級(jí)醫(yī)院控制外轉(zhuǎn)病種目錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病種目錄、縣級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)衛(wèi)生院病種目錄》《桑植縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日間治療病種定額管理實(shí)施方案》《桑植縣醫(yī)療集團(tuán)藥品耗材采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《桑植縣醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化改革財(cái)政保障方案》等文件,為進(jìn)一步推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化改革提供有力的政策和制度支撐。啟動(dòng)十四五衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,初步擬定設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè),投入基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備建設(shè)資金18.56億元,引進(jìn)博士4人、碩士10人、學(xué)士38人,建設(shè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)科4個(gè)、省級(jí)專(zhuān)科10個(gè)、市級(jí)專(zhuān)科18個(gè)。通過(guò)整改,將構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。
(2)針對(duì)“醫(yī)共體改革進(jìn)展緩慢,全縣兩個(gè)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),從去年9月份開(kāi)始籌備,至今還沒(méi)有正式運(yùn)行”的問(wèn)題
整改情況:12月22日,市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為桑植縣民族中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)和桑植縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)揭牌,桑植縣人民醫(yī)院、民族中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌成立并啟動(dòng)運(yùn)行。
(3)針對(duì)“全縣衛(wèi)健系統(tǒng)“六穩(wěn)”“六?!钡幕A(chǔ)比較薄弱,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診建設(shè)欠規(guī)范,縣疾控中心應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不強(qiáng)”的問(wèn)題
整改情況:一是下發(fā)《桑植縣衛(wèi)生健康局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱患者管理的通知》,對(duì)我縣基層比較薄弱的發(fā)熱診室進(jìn)行督查和整改,現(xiàn)我縣縣級(jí)公立醫(yī)院、23個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了發(fā)熱門(mén)診的規(guī)范化建設(shè)并驗(yàn)收合格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診已全部啟用,運(yùn)維率達(dá)到100%,二是新建縣疾控中心綜合樓,積極推進(jìn)智慧疾控項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)疾控項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、人員的網(wǎng)絡(luò)化管理,添置現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)系統(tǒng)設(shè)備及核酸檢測(cè)儀器,服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。
(二)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
3.工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,監(jiān)管不力。
整改情況:制定了《桑植縣衛(wèi)健系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,明確系統(tǒng)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任為建設(shè)單位,建設(shè)過(guò)程中不得擅自超計(jì)劃擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更設(shè)計(jì),項(xiàng)目建設(shè)竣工后及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理,規(guī)劃信息股負(fù)責(zé)全程監(jiān)督監(jiān)管;對(duì)2013以來(lái)縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)70個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行了全面清理,共清理出未結(jié)算項(xiàng)目31個(gè),已辦理結(jié)算項(xiàng)目31個(gè),8個(gè)項(xiàng)目正在結(jié)算評(píng)審中。對(duì)未結(jié)算的31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入今年審計(jì)計(jì)劃,年底前審計(jì)完成,審計(jì)結(jié)算后,所有建設(shè)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理;委托縣檔案局對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)所有建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行了整理,現(xiàn)所有項(xiàng)目建設(shè)檔案已全部整理歸檔完成。
4.針對(duì)“套取醫(yī)保專(zhuān)項(xiàng)基金”的問(wèn)題
整改情況:協(xié)同縣醫(yī)保局按規(guī)定對(duì)拒付我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保資金88.8萬(wàn)元已處理到位;與縣醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范診療行為合理使用醫(yī)保資金的通知》,明確了違規(guī)醫(yī)療行為11項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)?;鸬氖褂?/voice>。
5.財(cái)金紀(jì)律意識(shí)淡薄,監(jiān)督管理乏力。
整改情況:一是對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)招聘選調(diào)人才經(jīng)費(fèi)支出存在大額資金打包支出,反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不真實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行了徹底自查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明,局機(jī)關(guān)支出招聘費(fèi)用存在代開(kāi)勞務(wù)費(fèi)發(fā)票支付監(jiān)考人員服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了清理。二是對(duì)大額資金打包支出情況局機(jī)關(guān)人事股進(jìn)行了全面自查,并寫(xiě)明了各項(xiàng)費(fèi)用支出情況,代開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)監(jiān)考人員勞務(wù)費(fèi)情況進(jìn)行了核實(shí),邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。三是財(cái)政局專(zhuān)項(xiàng)檢查組于2021年1月5日開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查,截止2021年3月20日,已完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢查,還有4個(gè)衛(wèi)生院正在檢查之中,預(yù)計(jì)于4月8日完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)檢查任務(wù);委托張家界市澧源會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資和綜合審計(jì)工作,對(duì)所有的資產(chǎn)、賬務(wù)、債券債務(wù)、應(yīng)收應(yīng)付等進(jìn)行清查審計(jì)并出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)做到應(yīng)收盡收,應(yīng)付盡付,預(yù)計(jì)6月底全面完成;邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員、會(huì)計(jì)等相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),制定適用可行監(jiān)管力度強(qiáng)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制制度》。
6.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范。
整改情況:建立完善桑植縣衛(wèi)生健康局工會(huì)財(cái)務(wù)制度,機(jī)關(guān)工會(huì)賬務(wù)全部處理完畢;經(jīng)通過(guò)縣工會(huì)、縣財(cái)政局、人民銀行相關(guān)單位的協(xié)商同意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)为?dú)開(kāi)立工會(huì)單獨(dú)賬戶(hù),下發(fā)《關(guān)于明確衛(wèi)健系統(tǒng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)要求的通知》明確所有工會(huì)開(kāi)支必須在工會(huì)賬戶(hù)運(yùn)行。
(三)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
7.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
整改情況:制定《桑植縣衛(wèi)生健康局2021年崗位責(zé)任制》《中共桑植縣衛(wèi)生健康局黨組2021年開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作方案》,成立桑植縣衛(wèi)健系統(tǒng)紀(jì)檢督查領(lǐng)導(dǎo)小組,督促建立工作作風(fēng)和效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,督查方式采用明察暗訪(fǎng)、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)督查、集中督查和不定期抽查相結(jié)合方式進(jìn)行,督查情況將在全系統(tǒng)予以通報(bào),全面加強(qiáng)了系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
8.黨內(nèi)政治生活流于形式。
⑴生活會(huì)前征求意見(jiàn)走形式,政治學(xué)習(xí)搞應(yīng)付,2017年黨組民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)表,5名黨組班子所提意見(jiàn)和建議雷同。
整改情況:一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中研討相結(jié)合的形式,利用2天時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。二是下發(fā)《中共桑植縣衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于做好衛(wèi)生健康局班子民主生活會(huì)會(huì)前征求意見(jiàn)工作的通知》,廣泛征求基層黨組織、黨員群眾的意見(jiàn)和建議。共發(fā)放征求意見(jiàn)表30余份,梳理征求意見(jiàn)建議共82條,其中對(duì)班子意見(jiàn)建議26條,對(duì)個(gè)人意見(jiàn)建議56條。三是按照三必談原則與部分黨員談心交心。共開(kāi)展談心談話(huà)68人次。四是召開(kāi)民主生活會(huì)及巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)格按程序召開(kāi)民主生活會(huì),并由到會(huì)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)會(huì)議中存在的不足提出整改意見(jiàn),局黨組書(shū)記作會(huì)議總結(jié)、表態(tài)發(fā)言。
⑵2018年局機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì),批評(píng)意見(jiàn)多是“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平”“理論學(xué)習(xí)不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),聯(lián)系群眾不夠”。會(huì)前發(fā)出征求意見(jiàn)表90份。8份空白,9份全部填“無(wú)”,部分黨員心得體會(huì)和發(fā)言提綱完全相同。二是學(xué)習(xí)臺(tái)賬不真實(shí),“三會(huì)一課”走過(guò)場(chǎng)。2019年4月4日主題黨日活動(dòng),簽到冊(cè)注明其中一名黨組成員因開(kāi)會(huì)未參加,但當(dāng)天學(xué)習(xí)臺(tái)賬登記其上黨課4小時(shí)。
整改情況:一是下發(fā)了工作提示,要求黨員在批評(píng)與自我批評(píng)中要聯(lián)系具體人具體事,有什么問(wèn)題就說(shuō)什么問(wèn)題,不講空話(huà)套話(huà),不搞一團(tuán)和氣。支委對(duì)黨員問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬進(jìn)行把關(guān),對(duì)不符合要求的重新撰寫(xiě)。二是廣泛征求意見(jiàn),采取談心談話(huà)、座談交流等方式聽(tīng)取黨員干部的意見(jiàn)建議,收集問(wèn)題17條,匯總綜合7個(gè)問(wèn)題,對(duì)查擺問(wèn)題制定問(wèn)題整改清單,明確整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)限。三是召開(kāi)支委會(huì)討論制定2021年“三會(huì)一課”計(jì)劃,明確主題內(nèi)容,做到明確學(xué)習(xí)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)會(huì)前明確會(huì)議主題、活動(dòng)議程、具體方式并進(jìn)行公告,實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”常態(tài)化制度化,做到“三會(huì)一課”全程記實(shí),做到會(huì)前有計(jì)劃、會(huì)中有記錄、會(huì)后有檔案。通過(guò)整改,進(jìn)一步規(guī)范了組織生活。
9.針對(duì)“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和選人用人有偏差。一是臨聘人員把關(guān)不嚴(yán),隨意性大。二是系統(tǒng)內(nèi)部長(zhǎng)期借調(diào)工作人員。三是超職數(shù)配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院班子。四是人員安排不合理,混崗問(wèn)題突出”的問(wèn)題
整改情況:
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員管理的通知》文件,通過(guò)控制總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范待遇,逢進(jìn)必考,勞務(wù)派遣等措施,規(guī)范臨聘人員的管理。二是2021年6月開(kāi)始,借調(diào)人員財(cái)政預(yù)算待遇撥到編制所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,縣衛(wèi)健局通過(guò)“交辦函”的方式要求借調(diào)單位6月底前全部整改到位,并將此項(xiàng)工作納入對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位2021年度的績(jī)效考核工作;原會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)人員由兩個(gè)醫(yī)療集團(tuán)于6月底前消化到位,其他借調(diào)人員由兩大醫(yī)療集團(tuán)根據(jù)工作需要與借調(diào)單位共同協(xié)商處理。三是針對(duì)超職數(shù)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)任、免職等辦法,已整改到位。四是局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)13個(gè)股室均由公務(wù)員擔(dān)任,原局機(jī)關(guān)全額事業(yè)編制人員和借用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生差額事業(yè)編制人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人的均已免職;對(duì)重要崗位負(fù)責(zé)人既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又當(dāng)“裁判員”的問(wèn)題,對(duì)所有涉及股室人員,進(jìn)行崗位或職能調(diào)整,4月初均落實(shí)到位。
10.巡察反饋問(wèn)題整改不力。
(1)針對(duì)“黨組對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改重視不夠。縣委第一輪巡察“回頭看”問(wèn)題反饋后,局黨組沒(méi)有召開(kāi)“巡察反饋問(wèn)題整改”專(zhuān)題民主生活會(huì),沒(méi)有將整改責(zé)任真正落到實(shí)處,沒(méi)有對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督促落實(shí)”的問(wèn)題
整改情況:經(jīng)報(bào)縣委同意,局黨組召開(kāi)民主生活會(huì)及“巡察整改”專(zhuān)題民主生活會(huì),縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)委參加了本次會(huì)議,并對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。“巡察整改”專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)會(huì),針對(duì)查找出來(lái)的3個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題,局黨組及班子個(gè)人均建議問(wèn)題清單進(jìn)行整改,制定整改措施。
(2)針對(duì)“存在形式整改、紙上整改現(xiàn)象。有補(bǔ)造研究《整改方案》會(huì)議記錄嫌疑,部分問(wèn)題沒(méi)有整改到位。將第一輪巡察組進(jìn)駐以前或巡察反饋以前開(kāi)展的相關(guān)工作情況整理成資料,作為巡察整改落實(shí)具體措施和佐證資料”的問(wèn)題
整改情況:局黨組召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議研究部署落實(shí)巡察反饋意見(jiàn),制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改期限;召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),深刻剖析問(wèn)題根源,對(duì)照問(wèn)題開(kāi)展自查,進(jìn)行談心談話(huà)將存在的問(wèn)題談清楚、談透徹,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),提出具體整改措施,全面落實(shí)整改;建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,做到逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保整改取得實(shí)效;開(kāi)展整改“回頭看”活動(dòng),鞏固整改成果。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)鞏固成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,鞏固拓展整改成果,堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)整改完成的事項(xiàng),組織開(kāi)展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)持續(xù)推進(jìn)的事項(xiàng),要按照要求,積極抓緊整改,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持邊改邊完善邊提高,緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因,及時(shí)修改完善整改措施。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固巡視整改成果。
(三)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持整改工作同全衛(wèi)健系統(tǒng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,注重整改成果運(yùn)用,以整改促發(fā)展,以實(shí)踐檢驗(yàn)整改成效,切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)0744-6246033;電子郵箱631416513qq.com。
中共桑植縣衛(wèi)生健康局黨組
2021年4月1日