根據縣委統(tǒng)一部署，2020年10月27日至12月11日，縣委第一巡察組對桑植縣第四中學進行了巡察。2021年1月28日，縣委巡察組向桑植縣第四中學反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

桑植縣第四中學黨總支堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，認真履行政治責任、主體責任，扎實抓好巡察“后半篇文章”。

一是成立機構，強化領導。成立了學校巡察整改工作領導小組，黨總支書記、校長任組長，其他班子成員為副組長，處室主任為成員。領導小組辦公室設在行政辦公室，具體負責巡察反饋問題的資料收集、整改匯總等工作，確保了整改工作順利推進。二是制定方案，分解任務。2021年3月12日—4月26日，黨總支、各支部召開了組織生活會暨巡察整改組織生活會，形成了《桑植縣第四中學關于落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》。根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子剖析問題，班子成員和處室負責人認領問題，明確責任，全校上下層層帶動，深入分析，查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措，明確了完成目標和時限，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。三是提高站位，從嚴整改。桑植縣第四中學堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，制定整改措施，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保巡察整改取得實效。

截至7月8日，巡察反饋的15個具體問題，已完成整改13個，正在整改的有2個。即：“債務化解不及時”和“重點崗位干部長期不交流”還未整改到位，均制定了方案，正在逐步實施中。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1. 對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠、責任缺失：一是意識形態(tài)工作責任制落實不到位，未列入一把手工作職責和納入年度績效考核。二是沒有對意識形態(tài)工作進行安排和部署。三是意識形態(tài)工作觀念淡薄。

整改情況：

（1）強化組織領導，筑牢意識形態(tài)主陣地。把意識形態(tài)工作作為第一政治陣地來抓，加強黨總支對意識形態(tài)工作的領導，將意識形態(tài)工作納入崗位責任制分工，納入黨總支年度黨建工作計劃，并與教學工作同安排、同部署、同檢查、同考核。書記帶頭抓意識形態(tài)工作，強隊伍、管陣地、把導向。學校專題研究意識形態(tài)工作2次。

（2）加強思想引領，把握正確輿論導向。堅持傳播正能量，通過升旗儀式、班會課、宣傳窗、宣傳標語、電子屏幕等渠道大力宣傳時代楷模、身邊好人，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚時代精神。堅定理想信念引領，要求全體教職工要堅定政治立場，加強理論修養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，對錯誤的思想和言論敢抓敢管。堅守意識形態(tài)工作網絡陣地，教職工微信群、QQ群及學校各部門、各班級建立的微信群等明確專人負責，做好重要節(jié)點和敏感時期的輿情管控，嚴禁發(fā)布虛假、消極、反動的言論和低級、庸俗的圖片、視頻，確實維護網絡意識形態(tài)安全。

（3）狠抓學習教育，激活發(fā)展新動力。強化黨員學習教育，結合“三會一課”、主題黨日等活動，上下同題，學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、黨史。本年度黨員教師人均學習筆記20頁，上交學習心得120份。抓實教職工政治學習，充分利用“學習強國”、“紅星云”、“澧蘭黨建”等網絡平臺組織教師集中學習或自學；今年上半年“學習強國”我校人均日積分45.8分，排在全縣教育系統(tǒng)前列；在市委組織部 “澧蘭黨建”平臺舉辦的“學習黨史我最?！比顸h史學習競賽活動中，排行榜前20名中有6位是我校教師。通過不斷學習，激活了學校發(fā)展的新動力。廣大黨員教師提高了自身素質，升華了自己的職業(yè)道德境界，克服了敷衍塞責、疲沓拖拉的習氣，大家熱情更高了，信心更足了，拼勁更強了，有力推動了學校各項工作邁向新的臺階。

2. 貫徹落實黨的教育方針有差距：一是重教學質量，輕德育培養(yǎng)。二是學業(yè)成績選修學分不真實。

整改情況：

（1）嚴格落實國家課程標準。國家課程標準明確表達了德育教育內容，把這些德育教育內容細化到課堂教學中去。

（2）嚴格執(zhí)行學校德育課程。學校完善了德育課程體系，從課堂學科德育、校園活動德育、社會實踐德育三個方面，落實立德樹人。教研室制定了《學科德育實施方案》，要求教師在課堂教學中落實學科德育培養(yǎng)，確保學科德育貫穿學科教學的全過程。政教處出臺了《校園德育實施方案》，要求班主任根據學生綜合素質評價信息加強德育培養(yǎng)。

（3）全面完善學分評價方案。學校制定了《桑植四中高中學生學分認定方案》，重點突出《科學實踐活動學分認定辦法》、《綜合實踐活動學分認定辦法》，每學期一評價，確保學生必修的綜合實踐學分達標。學校完善了選修學分評價方案，分別制定了《高中音樂課學分評價方案》、《高中美術課學分評價方案》、《高中體育與健康學生學分評價方案》，確保學生選修學分達標。

3. 防范化解重大風險意識不強，措施不力：一是落實檢查反饋問題整改不力。二是食堂物資采購合同不規(guī)范，食品安全責任不明確。三是食材采購有安全風險。

整改情況：

（1）開展隱患排查。學校研究制定安全生產工作責任制，對學校重大安全隱患進行定期排查，每周一次，發(fā)現(xiàn)問題，積極整改。其中消防整改是較大的一個工程，改造項目已于2021年1月5日公開招投標，經過兩個月的施工，5月底已經竣工驗收，6月9日，桑植縣人民政府同意我校重大火災隱患摘牌。

（2）規(guī)范采購程序。食堂修訂完善食堂物資采購合同，做到了合同雙方責任明確。大宗食材嚴格按縣教育局、縣市管局準入目錄定點采購。落實了安全責任制，強化日常監(jiān)督檢查，每星期檢查1次，并建立臺賬。

4．創(chuàng)建文明校園工作滯后：一是校內環(huán)境治理不到位。二是校園宣傳氛圍不濃。三是校園文化品牌建設有待加強。四是安全隱患處置不到位。

整改情況：

學校將創(chuàng)建省文明校園工作納入學校重點工作，制定整改方案，立行立改。

（1）制作了四中特色的文明標語。在圖書館樓道裝貼了文明標語31幅，在初中部裝貼了文明標語37幅。在高中部裝貼文明標語145幅。在校園廣場矗立了校訓校史文化石1塊。

（2）開展了校園內環(huán)境整治行動。2021年2月底已完成下水道集中排污處理工程。4月底5月初對全校下水道進行了清理，開展了全校師生衛(wèi)生清掃行動。

（3）出臺了《關于禁止在校園內養(yǎng)狗、遛狗的通告》。嚴禁教師放養(yǎng)寵物狗，隨時對進入校園的狗進行驅趕、捕捉等處理。

（4）新修了高標準的男女廁所。新教學樓高中部女廁有105個蹲位，男廁有90個蹲位，65個站位。初中部正在增建女廁72個蹲位，科教樓計劃改造男廁96個蹲位。

（5）完成了校園景觀整體設計效果圖。建設施工工作正在進行中，預計7月底完成。

2021年2月9日我校榮獲湖南省文明校園稱號（湘文明委【2021】3號）。我校將以此為契機，爭創(chuàng)省文明標兵校園。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

5.針對“侵害群眾利益，擠占挪用學生伙食費”的問題。

整改情況：

牢固樹立服務意識，辦學生滿意的食堂。嚴格執(zhí)行湖南省教育廳《關于印發(fā)＜湖南省中小學學生食堂管理辦法＞的通知》（湘教發(fā)[2018]30號），加強食堂管理。積極開展自查自糾，問題整改到位。

6. 針對“辦公用房整改搞變通”的問題。

整改情況：

（1）統(tǒng)一制作了崗位去向牌。班子成員、中層管理人員、處室工作人員定點辦公，統(tǒng)一制作了崗位去向牌24塊，進一步規(guī)范了辦公秩序，提高了工作效率，提升了服務質量。教導處分年級安排了教師的辦公地點。2021年，隨著新教學樓投入使用，教師辦公條件得到了很大的改善。

（2）合理規(guī)范調整了辦公用房。經向桑植縣機關事務服務中心咨詢并申請，同意我們參照湖南省機關事務管理局《關于黨政機關辦公用房使用管理幾項具體問題的補充解釋》的第一條第五款的標準執(zhí)行。班子成員現(xiàn)辦公用房面積不超標。

7.針對“公共資產管理不到位”的問題：部分退休教職工、死亡教職工家屬長期占用多套教職工住房，新進教職工無房居住問題突出。

整改情況：

（1）全面開展自查自糾。學校召開了住房清退工作會議，對教師住房進行了全面清理。

（2）清理清退住房情況。截至目前，已清退改造房5套，集資房2套。清退的住房已安排亟需住房的教師居住。

8.針對“工會經費收支管理不規(guī)范”的問題：一是無上級政策依據收取補課費。二是超范圍、違規(guī)使用工會經費。三是收支票據要素不全。四是未按標準收取、撥付工會會費。

整改情況：

（1）全面自查自糾。我校財務人員針對近兩年的工會會計報賬憑證資料進行了認真審查，嚴把收支審核關，做好賬務處理，完善票據和相關手續(xù)；對收入票據要素不全的堅決不入賬；對超范圍、違規(guī)使用經費的票據堅決不予報銷，確保了財務報銷的各項發(fā)票精準、合法、真實、規(guī)范。

（2）加強財務學習。財務人員參加了2021年教育局組織的相關培訓，認真學習了《政府部門財務報告》、《2020湖南省行政事業(yè)單位內部控制報告》、《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省政府購買服務管理實施辦法〉的通知》、《基層工會經費收支管理辦法》等相關知識，不斷提升業(yè)務水平，為進一步加強財務管理工作奠定了基礎。

（3）建立健全制度。根據《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》，學校制定了《桑植四中基層工會經費收支管理辦法》，做到依法依規(guī)繳納工會會費。工會財務對教職工的月工資進行統(tǒng)計，并按月工資的5‰核算工會會費，確定了每位教職工應繳納的金額。從2021年起，嚴格按學校核算到每位教職工的標準收取會費。單位須繳納的工會經費由學校按教職工全年總工資的2%核算，并上報教育局，此經費2021年由教育局統(tǒng)籌并直接支付縣總工會，然后由縣總工會按規(guī)定返還到學校工會賬戶。

9．針對“轉移國有資產有償使用收益，未納入非稅管理”的問題。

整改情況：

（1）加強學習，提高認識。學校財務人員認真學習《中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》，對學校資產定期清查，做到家底清楚。對收取的商店、電話亭、油印室等國有資產出租的費用，已按照稅務局的要求繳納相應的稅款。

（2）加強管理，建章立制。學校加強對國有資產有償使用收益管理，制定了《桑植四中固定資產管理制度》，從2021年起，按照規(guī)定納入非稅收入管理，及時足額上繳國庫。

10.針對“債權清收、債務化解不及時，負擔不斷加重”的問題：一是債權未及時清收處理。二是債務未及時化解，債務負擔不斷加重。

整改情況：

（1）對債務進行了全面清理，理清了債務形成的原因，對應收款的費用進行清收，對于呆賬，已經向主管部門教育局進行了書面匯報。

（2）研究制訂了債務化解方案，對債務逐步化解。

（三）黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

11.針對“黨內政治生活不嚴肅”的問題：一是組織生活會不嚴肅。二是“三會一課”、主題黨日等基本黨建規(guī)定動作落實不到位。三是民主測評走過場、流于形式。四是黨費收繳不規(guī)范。

整改情況：

（1）切實提高組織生活會質量。一是嚴格規(guī)范程序。2021年3月，黨總支和所轄四個支部分別召開了2020年度組織生活會暨巡察整改專題組織生活會，會前安排了集中學習研討。通過個別談話、座談交流等方式廣泛征求意見。支委之間、支委和黨員之間、黨員和黨員之間，普遍進行了一次談心談話。召開支委會專題討論《班子對照檢查材料》和對黨員的講評意見。黨員大會嚴格按照一會四評的程序進行，并對全體黨員進行了民主測評。二是扎實開展批評與自我批評。黨員大會上，批評與自我批評不走過場，深刻反思、剖析自己的問題，真誠、中肯地指出同志的問題。三是認真落實問題整改。針對查找出來的問題，制定整改清單，明確責任人，制定具體可行的整改措施，建立整改臺帳，實行銷號制管理。對2020年9月召開的“集中整治漠視群眾利益作風頑疾”專題組織生活會中存在的問題已經全部整改到位。

（2）扎實推進組織生活正常化。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨建規(guī)定動作。年初制定“三會一課”計劃和主題黨日計劃，在公開欄公布并報教工委備案。黨辦每月對各支部黨建活動開展情況檢查1次，月底在微信群通報。自2021年1月至5月，已經檢查了5次。

（3）嚴格落實黨員教育管理。一是加強政治學習。結合年度工作重點制定黨員年度學習計劃，定期組織黨員學習黨的十九大及十九屆中央歷次全會精神、學習習近平總書記重要講話精神、學習黨章黨規(guī)、學習黨史，自2021年1月至5月，總支和各支部共組織學習6次。黨支部每月檢查黨員學習筆記、心得體會。僅5月就檢查學習筆記54本，上交學習心得45份。二是按時足額收繳黨費。將集中交納黨費作為各支部每月主題黨日活動的第一項議程。今年黨費收繳情況分別于1月15日、2月28日、3月16日、4月16、5月13日在公開欄公布。三是用好民主測評結果。結合年度組織生活會開展黨員民主測評1次，測評結果作為黨員年度考核、評優(yōu)評先的主要依據。

12.針對“‘三重一大’事項決策記錄不完整，民主議事無體現(xiàn)”的問題

整改情況：

（1）組織學習，提高認識。制定了《桑植四中“三重一大”事項集體決策制度》。召開班子專題會議，學習民主集中制有關制度，提高班子民主意識，要求班子成員積極發(fā)言，勇于表達自己的觀點。

（2）規(guī)范辦公室工作。會議記錄做到了完整、客觀、真實。

13.針對“黨風廉政建設責任落而不實”的問題：一是主體責任意識不強。二是制度不健全。三是力量配備不足。四是壓力傳導不到位。五是涉及教育教學的亂象問題禁而未絕。

整改情況:

（1）整體部署，明確責任。學校黨總支每月召開一次會議，傳達上級文件精神，安排部署工作。自2020年11月以來，召開了5次黨總支會議，傳達了巡察組反饋意見指出的黨風廉政工作中存在的問題，成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了班子成員崗位責任制，將責任明確到人。加強組織建設，配齊了各支部紀檢委員4名，確保黨風廉政建設工作落實。傳達了《桑植縣教育局“清廉校園”建設工作方案》的精神，所有教職工簽訂了《桑植縣第四中學教師黨風廉政建設責任書》。

（2）調查研究，實時監(jiān)督。黨總支紀檢委員帶頭深入基層，2020年11月以來，共出動紀檢工作人員11人次，深入學校食堂、商店進行調研，對食堂管理人員、商店老板進行提醒談話。對食堂管理、學校物資采購、資產處置、學生營養(yǎng)餐的落實、選調教師、結核病防控措施等進行監(jiān)督。對教師有償補課問題進行了督查，到目前為止，我校安全責任零事故，其他責任零舉報。

（3）工作落實，持之以恒。建立長效機制，全面推進廉政建設工作，對教職工經常性開展廉政教育，各項工作取得很好的效果。教育教學風正氣順，杜絕了教育亂象問題，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

14.針對“‘智慧團建’”工作存短板”的問題：一是團員注冊工作滯后。二是團費管理不規(guī)范。

整改情況：

（1）制定了《桑植四中團委工作管理制度》，完善了團員注冊工作。截至2021年5月17日，1147名團員已在智慧團建網站全部錄入，其中新錄入80人。

（2）團費管理逐步規(guī)范。校團委與團縣委、財政、銀行對接，團費賬戶正在辦理中。

15.針對“重點崗位干部長期不交流”的問題：一是領導班子成員分管財務、后勤工作時間較長。二是中層骨干在同一個崗位上任職時間較長。

整改情況：

學校制定了干部輪崗交流方案。考慮到學校教育教學工作的延續(xù)性，將于2021年暑假調整到位。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）鞏固整改成果。對已經整改到位的問題，加強跟蹤問效，實時“回頭看”，確保整改反饋問題不反彈。

（二）正在整改的，建立臺賬，責任到人，限期整改。

（三）對需長期整改的，加大力度，創(chuàng)造條件，出臺措施，壓實責任，逐步完成整改。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744-6512333；電子信箱：sangzhisizhong@126.com。

桑植縣第四中學

2021年7月8日