根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月27日至12月11日，縣委第一巡察組對桑植縣第四中學(xué)進(jìn)行了巡察。2021年1月28日，縣委巡察組向桑植縣第四中學(xué)反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
桑植縣第四中學(xué)黨總支堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，認(rèn)真履行政治責(zé)任、主體責(zé)任，扎實抓好巡察“后半篇文章”。
一是成立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了學(xué)校巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記、校長任組長，其他班子成員為副組長，處室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的資料收集、整改匯總等工作，確保了整改工作順利推進(jìn)。二是制定方案，分解任務(wù)。2021年3月12日—4月26日，黨總支、各支部召開了組織生活會暨巡察整改組織生活會，形成了《桑植縣第四中學(xué)關(guān)于落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》。根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子剖析問題，班子成員和處室負(fù)責(zé)人認(rèn)領(lǐng)問題，明確責(zé)任，全校上下層層帶動，深入分析，查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措，明確了完成目標(biāo)和時限，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。三是提高站位，從嚴(yán)整改。桑植縣第四中學(xué)堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)，按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，制定整改措施，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保巡察整改取得實效。
截至7月8日，巡察反饋的15個具體問題，已完成整改13個，正在整改的有2個。即：“債務(wù)化解不及時”和“重點崗位干部長期不交流”還未整改到位，均制定了方案，正在逐步實施中。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1. 對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠、責(zé)任缺失：一是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，未列入一把手工作職責(zé)和納入年度績效考核。二是沒有對意識形態(tài)工作進(jìn)行安排和部署。三是意識形態(tài)工作觀念淡薄。
整改情況：
（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢意識形態(tài)主陣地。把意識形態(tài)工作作為第一政治陣地來抓，加強黨總支對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將意識形態(tài)工作納入崗位責(zé)任制分工，納入黨總支年度黨建工作計劃，并與教學(xué)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。書記帶頭抓意識形態(tài)工作，強隊伍、管陣地、把導(dǎo)向。學(xué)校專題研究意識形態(tài)工作2次。
（2）加強思想引領(lǐng)，把握正確輿論導(dǎo)向。堅持傳播正能量，通過升旗儀式、班會課、宣傳窗、宣傳標(biāo)語、電子屏幕等渠道大力宣傳時代楷模、身邊好人，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚時代精神。堅定理想信念引領(lǐng)，要求全體教職工要堅定政治立場，加強理論修養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，對錯誤的思想和言論敢抓敢管。堅守意識形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)陣地，教職工微信群、QQ群及學(xué)校各部門、各班級建立的微信群等明確專人負(fù)責(zé)，做好重要節(jié)點和敏感時期的輿情管控，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、消極、反動的言論和低級、庸俗的圖片、視頻，確實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
（3）狠抓學(xué)習(xí)教育，激活發(fā)展新動力。強化黨員學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動，上下同題，學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、黨史。本年度黨員教師人均學(xué)習(xí)筆記20頁，上交學(xué)習(xí)心得120份。抓實教職工政治學(xué)習(xí)，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、“紅星云”、“澧蘭黨建”等網(wǎng)絡(luò)平臺組織教師集中學(xué)習(xí)或自學(xué)；今年上半年“學(xué)習(xí)強國”我校人均日積分45.8分，排在全縣教育系統(tǒng)前列；在市委組織部 “澧蘭黨建”平臺舉辦的“學(xué)習(xí)黨史我最?！比顸h史學(xué)習(xí)競賽活動中，排行榜前20名中有6位是我校教師。通過不斷學(xué)習(xí)，激活了學(xué)校發(fā)展的新動力。廣大黨員教師提高了自身素質(zhì)，升華了自己的職業(yè)道德境界，克服了敷衍塞責(zé)、疲沓拖拉的習(xí)氣，大家熱情更高了，信心更足了，拼勁更強了，有力推動了學(xué)校各項工作邁向新的臺階。
2. 貫徹落實黨的教育方針有差距：一是重教學(xué)質(zhì)量，輕德育培養(yǎng)。二是學(xué)業(yè)成績選修學(xué)分不真實。
整改情況：
（1）嚴(yán)格落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)。國家課程標(biāo)準(zhǔn)明確表達(dá)了德育教育內(nèi)容，把這些德育教育內(nèi)容細(xì)化到課堂教學(xué)中去。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校德育課程。學(xué)校完善了德育課程體系，從課堂學(xué)科德育、校園活動德育、社會實踐德育三個方面，落實立德樹人。教研室制定了《學(xué)科德育實施方案》，要求教師在課堂教學(xué)中落實學(xué)科德育培養(yǎng)，確保學(xué)科德育貫穿學(xué)科教學(xué)的全過程。政教處出臺了《校園德育實施方案》，要求班主任根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息加強德育培養(yǎng)。
（3）全面完善學(xué)分評價方案。學(xué)校制定了《桑植四中高中學(xué)生學(xué)分認(rèn)定方案》，重點突出《科學(xué)實踐活動學(xué)分認(rèn)定辦法》、《綜合實踐活動學(xué)分認(rèn)定辦法》，每學(xué)期一評價，確保學(xué)生必修的綜合實踐學(xué)分達(dá)標(biāo)。學(xué)校完善了選修學(xué)分評價方案，分別制定了《高中音樂課學(xué)分評價方案》、《高中美術(shù)課學(xué)分評價方案》、《高中體育與健康學(xué)生學(xué)分評價方案》，確保學(xué)生選修學(xué)分達(dá)標(biāo)。
3. 防范化解重大風(fēng)險意識不強，措施不力：一是落實檢查反饋問題整改不力。二是食堂物資采購合同不規(guī)范，食品安全責(zé)任不明確。三是食材采購有安全風(fēng)險。
整改情況：
（1）開展隱患排查。學(xué)校研究制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，對學(xué)校重大安全隱患進(jìn)行定期排查，每周一次，發(fā)現(xiàn)問題，積極整改。其中消防整改是較大的一個工程，改造項目已于2021年1月5日公開招投標(biāo)，經(jīng)過兩個月的施工，5月底已經(jīng)竣工驗收，6月9日，桑植縣人民政府同意我校重大火災(zāi)隱患摘牌。
（2）規(guī)范采購程序。食堂修訂完善食堂物資采購合同，做到了合同雙方責(zé)任明確。大宗食材嚴(yán)格按縣教育局、縣市管局準(zhǔn)入目錄定點采購。落實了安全責(zé)任制，強化日常監(jiān)督檢查，每星期檢查1次，并建立臺賬。
4．創(chuàng)建文明校園工作滯后：一是校內(nèi)環(huán)境治理不到位。二是校園宣傳氛圍不濃。三是校園文化品牌建設(shè)有待加強。四是安全隱患處置不到位。
整改情況：
學(xué)校將創(chuàng)建省文明校園工作納入學(xué)校重點工作，制定整改方案，立行立改。
（1）制作了四中特色的文明標(biāo)語。在圖書館樓道裝貼了文明標(biāo)語31幅，在初中部裝貼了文明標(biāo)語37幅。在高中部裝貼文明標(biāo)語145幅。在校園廣場矗立了校訓(xùn)校史文化石1塊。
（2）開展了校園內(nèi)環(huán)境整治行動。2021年2月底已完成下水道集中排污處理工程。4月底5月初對全校下水道進(jìn)行了清理，開展了全校師生衛(wèi)生清掃行動。
（3）出臺了《關(guān)于禁止在校園內(nèi)養(yǎng)狗、遛狗的通告》。嚴(yán)禁教師放養(yǎng)寵物狗，隨時對進(jìn)入校園的狗進(jìn)行驅(qū)趕、捕捉等處理。
（4）新修了高標(biāo)準(zhǔn)的男女廁所。新教學(xué)樓高中部女廁有105個蹲位，男廁有90個蹲位，65個站位。初中部正在增建女廁72個蹲位，科教樓計劃改造男廁96個蹲位。
（5）完成了校園景觀整體設(shè)計效果圖。建設(shè)施工工作正在進(jìn)行中，預(yù)計7月底完成。
2021年2月9日我校榮獲湖南省文明校園稱號（湘文明委【2021】3號）。我校將以此為契機，爭創(chuàng)省文明標(biāo)兵校園。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
5.針對“侵害群眾利益，擠占挪用學(xué)生伙食費”的問題。
整改情況：
牢固樹立服務(wù)意識，辦學(xué)生滿意的食堂。嚴(yán)格執(zhí)行湖南省教育廳《關(guān)于印發(fā)＜湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法＞的通知》（湘教發(fā)[2018]30號），加強食堂管理。積極開展自查自糾，問題整改到位。
6. 針對“辦公用房整改搞變通”的問題。
整改情況：
（1）統(tǒng)一制作了崗位去向牌。班子成員、中層管理人員、處室工作人員定點辦公，統(tǒng)一制作了崗位去向牌24塊，進(jìn)一步規(guī)范了辦公秩序，提高了工作效率，提升了服務(wù)質(zhì)量。教導(dǎo)處分年級安排了教師的辦公地點。2021年，隨著新教學(xué)樓投入使用，教師辦公條件得到了很大的改善。
（2）合理規(guī)范調(diào)整了辦公用房。經(jīng)向桑植縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心咨詢并申請，同意我們參照湖南省機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于黨政機關(guān)辦公用房使用管理幾項具體問題的補充解釋》的第一條第五款的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。班子成員現(xiàn)辦公用房面積不超標(biāo)。
7.針對“公共資產(chǎn)管理不到位”的問題：部分退休教職工、死亡教職工家屬長期占用多套教職工住房，新進(jìn)教職工無房居住問題突出。
整改情況：
（1）全面開展自查自糾。學(xué)校召開了住房清退工作會議，對教師住房進(jìn)行了全面清理。
（2）清理清退住房情況。截至目前，已清退改造房5套，集資房2套。清退的住房已安排亟需住房的教師居住。
8.針對“工會經(jīng)費收支管理不規(guī)范”的問題：一是無上級政策依據(jù)收取補課費。二是超范圍、違規(guī)使用工會經(jīng)費。三是收支票據(jù)要素不全。四是未按標(biāo)準(zhǔn)收取、撥付工會會費。
整改情況：
（1）全面自查自糾。我校財務(wù)人員針對近兩年的工會會計報賬憑證資料進(jìn)行了認(rèn)真審查，嚴(yán)把收支審核關(guān)，做好賬務(wù)處理，完善票據(jù)和相關(guān)手續(xù)；對收入票據(jù)要素不全的堅決不入賬；對超范圍、違規(guī)使用經(jīng)費的票據(jù)堅決不予報銷，確保了財務(wù)報銷的各項發(fā)票精準(zhǔn)、合法、真實、規(guī)范。
（2）加強財務(wù)學(xué)習(xí)。財務(wù)人員參加了2021年教育局組織的相關(guān)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政府部門財務(wù)報告》、《2020湖南省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府購買服務(wù)管理實施辦法〉的通知》、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等相關(guān)知識，不斷提升業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（3）建立健全制度。根據(jù)《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》，學(xué)校制定了《桑植四中基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，做到依法依規(guī)繳納工會會費。工會財務(wù)對教職工的月工資進(jìn)行統(tǒng)計，并按月工資的5‰核算工會會費，確定了每位教職工應(yīng)繳納的金額。從2021年起，嚴(yán)格按學(xué)校核算到每位教職工的標(biāo)準(zhǔn)收取會費。單位須繳納的工會經(jīng)費由學(xué)校按教職工全年總工資的2%核算，并上報教育局，此經(jīng)費2021年由教育局統(tǒng)籌并直接支付縣總工會，然后由縣總工會按規(guī)定返還到學(xué)校工會賬戶。
9．針對“轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)有償使用收益，未納入非稅管理”的問題。
整改情況：
（1）加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。學(xué)校財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，對學(xué)校資產(chǎn)定期清查，做到家底清楚。對收取的商店、電話亭、油印室等國有資產(chǎn)出租的費用，已按照稅務(wù)局的要求繳納相應(yīng)的稅款。
（2）加強管理，建章立制。學(xué)校加強對國有資產(chǎn)有償使用收益管理，制定了《桑植四中固定資產(chǎn)管理制度》，從2021年起，按照規(guī)定納入非稅收入管理，及時足額上繳國庫。
10.針對“債權(quán)清收、債務(wù)化解不及時，負(fù)擔(dān)不斷加重”的問題：一是債權(quán)未及時清收處理。二是債務(wù)未及時化解，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重。
整改情況：
（1）對債務(wù)進(jìn)行了全面清理，理清了債務(wù)形成的原因，對應(yīng)收款的費用進(jìn)行清收，對于呆賬，已經(jīng)向主管部門教育局進(jìn)行了書面匯報。
（2）研究制訂了債務(wù)化解方案，對債務(wù)逐步化解。
（三）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
11.針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題：一是組織生活會不嚴(yán)肅。二是“三會一課”、主題黨日等基本黨建規(guī)定動作落實不到位。三是民主測評走過場、流于形式。四是黨費收繳不規(guī)范。
整改情況：
（1）切實提高組織生活會質(zhì)量。一是嚴(yán)格規(guī)范程序。2021年3月，黨總支和所轄四個支部分別召開了2020年度組織生活會暨巡察整改專題組織生活會，會前安排了集中學(xué)習(xí)研討。通過個別談話、座談交流等方式廣泛征求意見。支委之間、支委和黨員之間、黨員和黨員之間，普遍進(jìn)行了一次談心談話。召開支委會專題討論《班子對照檢查材料》和對黨員的講評意見。黨員大會嚴(yán)格按照一會四評的程序進(jìn)行，并對全體黨員進(jìn)行了民主測評。二是扎實開展批評與自我批評。黨員大會上，批評與自我批評不走過場，深刻反思、剖析自己的問題，真誠、中肯地指出同志的問題。三是認(rèn)真落實問題整改。針對查找出來的問題，制定整改清單，明確責(zé)任人，制定具體可行的整改措施，建立整改臺帳，實行銷號制管理。對2020年9月召開的“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題組織生活會中存在的問題已經(jīng)全部整改到位。
（2）扎實推進(jìn)組織生活正?；?/voice>。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等黨建規(guī)定動作。年初制定“三會一課”計劃和主題黨日計劃，在公開欄公布并報教工委備案。黨辦每月對各支部黨建活動開展情況檢查1次，月底在微信群通報。自2021年1月至5月，已經(jīng)檢查了5次。
（3）嚴(yán)格落實黨員教育管理。一是加強政治學(xué)習(xí)。結(jié)合年度工作重點制定黨員年度學(xué)習(xí)計劃，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆中央歷次全會精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨史，自2021年1月至5月，總支和各支部共組織學(xué)習(xí)6次。黨支部每月檢查黨員學(xué)習(xí)筆記、心得體會。僅5月就檢查學(xué)習(xí)筆記54本，上交學(xué)習(xí)心得45份。二是按時足額收繳黨費。將集中交納黨費作為各支部每月主題黨日活動的第一項議程。今年黨費收繳情況分別于1月15日、2月28日、3月16日、4月16、5月13日在公開欄公布。三是用好民主測評結(jié)果。結(jié)合年度組織生活會開展黨員民主測評1次，測評結(jié)果作為黨員年度考核、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。
12.針對“‘三重一大’事項決策記錄不完整，民主議事無體現(xiàn)”的問題
整改情況：
（1）組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。制定了《桑植四中“三重一大”事項集體決策制度》。召開班子專題會議，學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)制度，提高班子民主意識，要求班子成員積極發(fā)言，勇于表達(dá)自己的觀點。
（2）規(guī)范辦公室工作。會議記錄做到了完整、客觀、真實。
13.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落而不實”的問題：一是主體責(zé)任意識不強。二是制度不健全。三是力量配備不足。四是壓力傳導(dǎo)不到位。五是涉及教育教學(xué)的亂象問題禁而未絕。
整改情況:
（1）整體部署，明確責(zé)任。學(xué)校黨總支每月召開一次會議，傳達(dá)上級文件精神，安排部署工作。自2020年11月以來，召開了5次黨總支會議，傳達(dá)了巡察組反饋意見指出的黨風(fēng)廉政工作中存在的問題，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了班子成員崗位責(zé)任制，將責(zé)任明確到人。加強組織建設(shè)，配齊了各支部紀(jì)檢委員4名，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實。傳達(dá)了《桑植縣教育局“清廉校園”建設(shè)工作方案》的精神，所有教職工簽訂了《桑植縣第四中學(xué)教師黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
（2）調(diào)查研究，實時監(jiān)督。黨總支紀(jì)檢委員帶頭深入基層，2020年11月以來，共出動紀(jì)檢工作人員11人次，深入學(xué)校食堂、商店進(jìn)行調(diào)研，對食堂管理人員、商店老板進(jìn)行提醒談話。對食堂管理、學(xué)校物資采購、資產(chǎn)處置、學(xué)生營養(yǎng)餐的落實、選調(diào)教師、結(jié)核病防控措施等進(jìn)行監(jiān)督。對教師有償補課問題進(jìn)行了督查，到目前為止，我校安全責(zé)任零事故，其他責(zé)任零舉報。
（3）工作落實，持之以恒。建立長效機制，全面推進(jìn)廉政建設(shè)工作，對教職工經(jīng)常性開展廉政教育，各項工作取得很好的效果。教育教學(xué)風(fēng)正氣順，杜絕了教育亂象問題，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
14.針對“‘智慧團(tuán)建’”工作存短板”的問題：一是團(tuán)員注冊工作滯后。二是團(tuán)費管理不規(guī)范。
整改情況：
（1）制定了《桑植四中團(tuán)委工作管理制度》，完善了團(tuán)員注冊工作。截至2021年5月17日，1147名團(tuán)員已在智慧團(tuán)建網(wǎng)站全部錄入，其中新錄入80人。
（2）團(tuán)費管理逐步規(guī)范。校團(tuán)委與團(tuán)縣委、財政、銀行對接，團(tuán)費賬戶正在辦理中。
15.針對“重點崗位干部長期不交流”的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管財務(wù)、后勤工作時間較長。二是中層骨干在同一個崗位上任職時間較長。
整改情況：
學(xué)校制定了干部輪崗交流方案。考慮到學(xué)校教育教學(xué)工作的延續(xù)性，將于2021年暑假調(diào)整到位。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）鞏固整改成果。對已經(jīng)整改到位的問題，加強跟蹤問效，實時“回頭看”，確保整改反饋問題不反彈。
（二）正在整改的，建立臺賬，責(zé)任到人，限期整改。
（三）對需長期整改的，加大力度，創(chuàng)造條件，出臺措施，壓實責(zé)任，逐步完成整改。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744-6512333；電子信箱：sangzhisizhong@126.com。
桑植縣第四中學(xué)
2021年7月8日