桑植：精準監(jiān)督，讓陽光灑滿希望的田野
“老哥，你反映的水管損壞問題，我馬上向村書記反映，給你一個滿意的答復……”這是桑植縣利福塔鎮(zhèn)白龍村紀檢員李又富入戶收集社情民意的一個場景。
為強化對農(nóng)村基層“小微權(quán)力”運行的監(jiān)督制約，近年來，桑植縣紀委監(jiān)委立足職能職責，以推動監(jiān)督融入基層治理為方向，圍繞全要素規(guī)范、全流程管理、全方位監(jiān)督積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，打通基層監(jiān)督“最后一米”。
針對基層監(jiān)督中的難點、痛點，該縣紀委監(jiān)委從“小”處著眼、從“微”處著手，全面梳理村級權(quán)力事項，瞄準農(nóng)村“三資”管理、民生資金管理使用、“小微權(quán)力”執(zhí)行等問題開展精準監(jiān)督。同時，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+村級紀檢員”片區(qū)聯(lián)系制，堅持問題直報，搭建問題線索互通“橋梁”，實現(xiàn)精準有效監(jiān)督，著力提升村級監(jiān)督成效。
精準把脈，力解“急難愁盼”問題
群眾的呼聲反映到哪里，監(jiān)督的力量就出現(xiàn)在哪里。持續(xù)構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、點、微”五位一體舉報平臺，不斷擴大群眾監(jiān)督參與度。深入推廣應用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務平臺，推動群眾“急難愁盼”問題及時有效解決；建立369個村級監(jiān)督服務微信群，落實聯(lián)村班子、駐村第一書記、村書記、村紀檢員必入群要求，動態(tài)監(jiān)督鄉(xiāng)村振興領域輿情信息，有效答復群眾咨詢1350條，解決問題735個；暢通群眾訴求渠道，定期下訪收集群眾訴求，完善帶信下訪、重點走訪等工作機制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），做到舉報在一線受理，監(jiān)督在一線跟進。
??圖為縣紀委監(jiān)委干部訪村入戶，與群眾話家常、談心事，傾聽群眾呼聲，為其排憂解難。
精準監(jiān)督，聚焦“重點領域”治理
緊盯涉農(nóng)資金使用、惠農(nóng)補貼發(fā)放、村級項目發(fā)展、人居環(huán)境整治等領域，嚴查鄉(xiāng)村振興項目和資金投入使用等各個環(huán)節(jié)，嚴肅整治“慵懶散慢拖”、不作為、亂作為等現(xiàn)象，確保通過監(jiān)督檢查推動各項工作順利開展，推進鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行堅決、惠及群眾。
遵循“小切口、準發(fā)力、可操作”原則，堅持問題導向，調(diào)整優(yōu)化“監(jiān)督清單”和“一領域一專題”治理內(nèi)容。聚焦上級關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求，把駐村幫扶、防返貧監(jiān)測和幫扶機制落實等繼續(xù)納入治理內(nèi)容；聚焦國家評估反饋問題、省考核細則等重點內(nèi)容，把農(nóng)村危房改造、飲水安全保障調(diào)整為項目資金領域治理；聚焦糧食安全、就業(yè)、住房保障等民生熱點，將高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村亂占耕地建房以及居民自建房安全隱患排查等及時納入，切實做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，問題在哪里集中、監(jiān)督檢查就向哪里聚焦。
??圖為縣紀委監(jiān)委干部下沉一線，通過實地走訪等方法開展專項監(jiān)督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
精準施策，堅持“常態(tài)長效”推進
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級紀檢組織、村務監(jiān)督委員會等監(jiān)督力量，構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動監(jiān)督一盤棋格局。將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分4個片區(qū)，對涉及面廣、案情復雜的問題線索，堅持“室地”聯(lián)合辦理。同時，分級分類推進整改，由點及面促進政策落實、機制完善，推動健全基層監(jiān)督治理體系。
??圖為縣紀委監(jiān)委干部到馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村實地察看清廉村居建設情況
以建設“清廉村居”為抓手，從規(guī)范村級小微權(quán)力運行、加強廉潔文化建設兩方面著力，推動“黨風清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務清明、作風清新、民風清淳”的清廉村居全域共建，進一步提升基層治理效能。廣泛普及廉潔文化知識，弘揚清風正氣，營造崇尚廉潔濃厚氛圍。
目前，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清廉村居”建設已全面鋪開，清廉建設成為推進鄉(xiāng)村振興“廉動力”?！熬虏碎_花細絨絨，精準監(jiān)督不準窮，只要干群結(jié)同心，鄉(xiāng)村振興遍地紅。”一首改編的桑植民歌唱出了鄉(xiāng)親們幸福心聲，陽光穿透了層層云霧灑滿希望的田野。
（桑植縣紀委監(jiān)委尚景）