桑植：精準(zhǔn)監(jiān)督，讓陽(yáng)光灑滿希望的田野

“老哥，你反映的水管損壞問(wèn)題，我馬上向村書(shū)記反映，給你一個(gè)滿意的答復(fù)……”這是桑植縣利福塔鎮(zhèn)白龍村紀(jì)檢員李又富入戶收集社情民意的一個(gè)場(chǎng)景。

為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約，近年來(lái)，桑植縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，以推動(dòng)監(jiān)督融入基層治理為方向，圍繞全要素規(guī)范、全流程管理、全方位監(jiān)督積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，打通基層監(jiān)督“最后一米”。

針對(duì)基層監(jiān)督中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，該縣紀(jì)委監(jiān)委從“小”處著眼、從“微”處著手，全面梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村“三資”管理、民生資金管理使用、“小微權(quán)力”執(zhí)行等問(wèn)題開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村級(jí)紀(jì)檢員”片區(qū)聯(lián)系制，堅(jiān)持問(wèn)題直報(bào)，搭建問(wèn)題線索互通“橋梁”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)督，著力提升村級(jí)監(jiān)督成效。

精準(zhǔn)把脈，力解“急難愁盼”問(wèn)題

群眾的呼聲反映到哪里，監(jiān)督的力量就出現(xiàn)在哪里。持續(xù)構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、點(diǎn)、微”五位一體舉報(bào)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大群眾監(jiān)督參與度。深入推廣應(yīng)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題及時(shí)有效解決；建立369個(gè)村級(jí)監(jiān)督服務(wù)微信群，落實(shí)聯(lián)村班子、駐村第一書(shū)記、村書(shū)記、村紀(jì)檢員必入群要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)督鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域輿情信息，有效答復(fù)群眾咨詢1350條，解決問(wèn)題735個(gè)；暢通群眾訴求渠道，定期下訪收集群眾訴求，完善帶信下訪、重點(diǎn)走訪等工作機(jī)制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），做到舉報(bào)在一線受理，監(jiān)督在一線跟進(jìn)。

??圖為縣紀(jì)委監(jiān)委干部訪村入戶，與群眾話家常、談心事，傾聽(tīng)群眾呼聲，為其排憂解難。

精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦“重點(diǎn)領(lǐng)域”治理

緊盯涉農(nóng)資金使用、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、村級(jí)項(xiàng)目發(fā)展、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，嚴(yán)查鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和資金投入使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅整治“慵懶散慢拖”、不作為、亂作為等現(xiàn)象，確保通過(guò)監(jiān)督檢查推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行堅(jiān)決、惠及群眾。

遵循“小切口、準(zhǔn)發(fā)力、可操作”原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化“監(jiān)督清單”和“一領(lǐng)域一專題”治理內(nèi)容。聚焦上級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求，把駐村幫扶、防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制落實(shí)等繼續(xù)納入治理內(nèi)容；聚焦國(guó)家評(píng)估反饋問(wèn)題、省考核細(xì)則等重點(diǎn)內(nèi)容，把農(nóng)村危房改造、飲水安全保障調(diào)整為項(xiàng)目資金領(lǐng)域治理；聚焦糧食安全、就業(yè)、住房保障等民生熱點(diǎn)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村亂占耕地建房以及居民自建房安全隱患排查等及時(shí)納入，切實(shí)做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，問(wèn)題在哪里集中、監(jiān)督檢查就向哪里聚焦。

??圖為縣紀(jì)委監(jiān)委干部下沉一線，通過(guò)實(shí)地走訪等方法開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“常態(tài)長(zhǎng)效”推進(jìn)

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)紀(jì)檢組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等監(jiān)督力量，構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督一盤(pán)棋格局。將全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分4個(gè)片區(qū)，對(duì)涉及面廣、案情復(fù)雜的問(wèn)題線索，堅(jiān)持“室地”聯(lián)合辦理。同時(shí)，分級(jí)分類推進(jìn)整改，由點(diǎn)及面促進(jìn)政策落實(shí)、機(jī)制完善，推動(dòng)健全基層監(jiān)督治理體系。

??圖為縣紀(jì)委監(jiān)委干部到馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村實(shí)地察看清廉村居建設(shè)情況

以建設(shè)“清廉村居”為抓手，從規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)兩方面著力，推動(dòng)“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的清廉村居全域共建，進(jìn)一步提升基層治理效能。廣泛普及廉潔文化知識(shí)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，營(yíng)造崇尚廉潔濃厚氛圍。

目前，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)已全面鋪開(kāi)，清廉建設(shè)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“廉動(dòng)力”?！熬虏碎_(kāi)花細(xì)絨絨，精準(zhǔn)監(jiān)督不準(zhǔn)窮，只要干群結(jié)同心，鄉(xiāng)村振興遍地紅?！币皇赘木幍纳Ｖ裁窀璩隽肃l(xiāng)親們幸福心聲，陽(yáng)光穿透了層層云霧灑滿希望的田野。

（桑植縣紀(jì)委監(jiān)委尚景）