鐵紀(jì)揚(yáng)正氣 清風(fēng)拂民心

——黨的十九大以來張家界市紀(jì)檢監(jiān)察工作回眸

黨的十九大以來，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以前所未有的政治勇氣和使命擔(dān)當(dāng)，正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟、服務(wù)大局勇?lián)?dāng)，全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)日益清正，政治生態(tài)日漸清朗，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

聚焦“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督

新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是堅決做到“兩個維護(hù)”。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重要使命，聚焦“國之大者”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，推動黨中央決策部署落實落地。

“據(jù)最新監(jiān)測，我們保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)在野生大鯢超過了2萬尾，是水電站整治前低谷時期的10多倍。”張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人興奮地說到。

該負(fù)責(zé)人口中所說的“水電站整治”正是此前市紀(jì)委監(jiān)委聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督檢查的重點問題之一。

在推動生態(tài)環(huán)境整治中，重點打好大鯢保護(hù)區(qū)水電站整改監(jiān)督的“關(guān)鍵一役”，實地督查12輪，追責(zé)問責(zé)81人，保障全市涉改水電站完成整改。全力開展“洞庭清波”專項行動，推動中央、省級環(huán)保督察交辦問題整改到位，對禁捕退捕、污染防治等重要任務(wù)包片跟蹤、嚴(yán)督實導(dǎo)。

??在疫情防控關(guān)鍵時期，紀(jì)檢監(jiān)察干部既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”、“服務(wù)員”，穿起防護(hù)服協(xié)助醫(yī)護(hù)人員為居民做核酸檢測

近年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊隨黨中央號令，緊貼張家界實際，在疫情防控大戰(zhàn)大考中，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”、“服務(wù)員”，堅決扛起疫情防控監(jiān)督的政治責(zé)任；在構(gòu)建親清政商關(guān)系中，鐵腕整治營商環(huán)境，出臺“十項嚴(yán)查措施”，治理政務(wù)服務(wù)“慵懶散”，著力打通惠企政策落地“中梗阻”，協(xié)調(diào)解決惠企政策落地難等問題，為市場主體紓難解困，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能添力……以有力有效監(jiān)督服務(wù)中心大局。

同時，創(chuàng)新出臺黨內(nèi)監(jiān)督專題會議制度，嚴(yán)格落實“一把手”監(jiān)督措施，督促各級各部門壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。堅持政治巡察職能定位，完成市縣巡察機(jī)構(gòu)組建，實現(xiàn)全市村居巡察全覆蓋，七屆市委共對88個市直單位黨組織開展13輪巡察，圓滿完成屆度工作任務(wù)。

以人民為中心，正風(fēng)肅紀(jì)反腐

“今年秋收怎么樣？生活還有啥困難不？”近日，在桑植縣廖家村鎮(zhèn)沖天溪村，紀(jì)檢監(jiān)察干部訪農(nóng)下田，深入了解農(nóng)戶實際困難。這是我市以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興的一個生動縮影。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓黨的好政策更好惠及廣大群眾，離不開鐵紀(jì)護(hù)航。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，張家界市出臺護(hù)航?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“十項舉措”，持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，集中開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、百村財務(wù)大清查、“一季一專題”、“入村督查”等，確保脫貧攻堅、全面小康成色更足質(zhì)量更高。

??在開展的入村蹲點監(jiān)督中，督查組干部來到農(nóng)戶家中，一邊幫忙剝玉米，一邊訪民情、聽民意

脫貧摘帽不是終點，2020年底我市脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官后，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，按照“一縣一清單”“一領(lǐng)域一專題”開展專項治理。今年8月上旬，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)派出205名干部對100個重點幫扶村和85個示范創(chuàng)建村“對單監(jiān)督”，走訪群眾1461戶，督促整改問題418個。

“與以往相比，村務(wù)更加透明公正了，村干部的作風(fēng)好了，我們的意見也少了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督“回頭看”時，聽到村民們有所感觸。民心是最大的政治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅守人民立場，聚焦群眾“急難愁盼”，堅決清除侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”。

開展“紀(jì)委為您來解難”帶件走基層活動，用心用情做好信訪工作，出臺初次檢舉控告辦理工作細(xì)則，今年圓滿解決96件“骨頭案”“釘子案”；持續(xù)開展“學(xué)位、床位、車位、廁位”突出問題專項治理，督促職能部門建立和完善制度31項，推動解決市城區(qū)中小學(xué)附近車位緊張等問題；緊盯社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、財政補(bǔ)貼資金“一卡通”等領(lǐng)域開展專項監(jiān)督；開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動惠民利民各項政策落到實處；建立“小微權(quán)力監(jiān)督一點通”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，整合基層監(jiān)督微信群，推出“象市模式”“天門清風(fēng)”新樣本，強(qiáng)化對村級財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督制約。

一次次監(jiān)督、一項項整治、一個個案件查辦，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，清廉村居建設(shè)美麗畫卷正徐徐展開。十九大以來，全市共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題3637件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1399人，移送司法機(jī)關(guān)71人，追繳資金8723.24萬元，退還群眾資金2086.76萬元。

深化標(biāo)本兼治 ，一體推進(jìn)“三不腐”

“此次警示教育學(xué)習(xí)，是一場心靈的洗禮，是一次黨性的升華?！苯眨械缆愤\(yùn)輸服務(wù)中心組織接受警示教育，觀看了市紀(jì)委拍攝的警示教育片《背叛的代價》。一個個蛻變腐化的鮮活案例、一部部聲淚俱下的庭審視頻，一份份違紀(jì)違法干部的懺悔書深深地震撼了在場的每一名干部。

十九大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把一體推進(jìn)“三不腐”貫穿到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，重拳懲腐、清除頑疾，黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

始終保持高壓震懾。廖祖健、侯澤勇等“一把手”紛紛落馬；張德寅、周珍生、王愛民等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部被查；楊松柏、張金橋、張鑫等一批“蠅貪”“蟻腐”被查；協(xié)同開展政法隊伍教育整頓工作，嚴(yán)肅查處了向遠(yuǎn)剛、郝國雄等案件；高效查辦省紀(jì)委監(jiān)委交辦的系列案件。十九大以來，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持風(fēng)腐一體糾治，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題475個，黨紀(jì)政務(wù)處分379人；共處置問題線索 11457件，立案 3948件，處分3712人，移送司法機(jī)關(guān)137人。

??在每年的市紀(jì)委全會上，與會人員觀看市紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片

同時，做好以案促改后半篇文章，堅持一案一總結(jié)、一案一剖析、一案一研判，深挖腐敗案件產(chǎn)生根源，十九大以來，市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書86份。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過挖掘本土紅廉故事、拍攝播放警示教育片、印發(fā)典型案件剖析材料、違紀(jì)違法人員懺悔書、深化同級同類警示教育等多種方式，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

以建設(shè)清廉單元為載體推進(jìn)清廉建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉商會、清廉村居等清廉單元建設(shè)，培樹崇實小學(xué)北校、桑植馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村等一批清廉示范點，以點帶面推動全域共建，讓清廉成為張家界的風(fēng)尚和名片。

淬煉忠誠底色，鍛造“硬核”鐵軍

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，順利組建市縣兩級監(jiān)委，持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，市屬企業(yè)、高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督全覆蓋。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有里程碑意義的大事。

十九大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持打鐵必須自身硬，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。

??全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年紅色經(jīng)典誦讀會

強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)教育，抓好各項黨內(nèi)集中教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。組織全員培訓(xùn)，注重實戰(zhàn)練兵，通過“一周一課”、業(yè)務(wù)知識搶答賽、案例辯論賽、以案代訓(xùn)等方式，努力提升業(yè)務(wù)水平。舉辦紅色誦讀、演講賽、征文比賽等活動，全方位提升干部綜合素質(zhì)。開展“四看四比”主題活動，鼓勵干部比學(xué)趕超，一支“學(xué)習(xí)型”“專業(yè)化”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在學(xué)思踐悟中不斷“煉成”。

“打鐵的人”首先要成為“鐵打的人”，市紀(jì)委監(jiān)委扣緊自我約束的“風(fēng)紀(jì)扣”，打出內(nèi)部監(jiān)督系列“組合拳”。強(qiáng)化日常監(jiān)督，對區(qū)縣紀(jì)委開展“小巡察”式調(diào)研督導(dǎo)，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。主動接受監(jiān)督，首次向市人大常委會報告市監(jiān)委專項工作，每年向黨外人士通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員參加會議和作風(fēng)督查等。嚴(yán)守權(quán)力邊界，出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，剛性執(zhí)行“十二項負(fù)面清單”。堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。

回眸過去，風(fēng)雨兼程，步履鏗鏘；展望未來，滿懷信心，乘勢而上。在新的趕考路上，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開啟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，書寫清廉張家界建設(shè)新答卷！

（市紀(jì)委監(jiān)委 肖君 戴一菥）