今年以來，張家界市紀委監(jiān)委深入貫徹全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和示范創(chuàng)建縣視頻座談會精神，堅持初心不變、力量不減、靶向不偏，扎實開展鄉(xiāng)村振興領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，有力提升了群眾的滿意度和獲得感。近日，張家界市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王令波接受了省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的專訪。

問：據(jù)了解，張家界今年聚焦重點村，集中時間力量開展了鄉(xiāng)村振興領域?qū)ｍ棻O(jiān)督“回頭看”，取得明顯成效，請簡要介紹一下。

答：張家界的4個區(qū)縣都是脫貧摘帽縣，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，責任落實是關(guān)鍵。我們圍繞黨委政府主體責任、職能部門的主管責任、后盾單位的幫扶責任、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責任，開展了專項監(jiān)督“回頭看”，起到了以監(jiān)督促擔當保執(zhí)行的效果。一是周密部署，“全覆蓋”督查。我們召開市紀委常委會會議專題研究制定了“回頭看”方案，由委班子成員帶隊集中時間到4個區(qū)縣駐點監(jiān)督，區(qū)縣紀委監(jiān)委同步推進，共派出205名干部對全市100個重點幫扶村和85個示范創(chuàng)建村督查全覆蓋。為提升監(jiān)督質(zhì)效，提前調(diào)取了近兩年的鄉(xiāng)村振興項目信息，專門邀請市鄉(xiāng)村振興局業(yè)務骨干進行培訓授課，切實增強監(jiān)督“內(nèi)功”。二是一線問診，“全過程”聯(lián)動。始終堅持“一線工作法”，每個區(qū)縣督查組均成立綜合組和蹲點組，綜合組負責檢查區(qū)縣直部門面上問題，蹲點組入村實地核查，及時互通有無，市縣兩級共發(fā)現(xiàn)問題418個，問題線索43件。比如，綜合組在永定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)現(xiàn)種糧大戶補貼疑似虛報的問題后，立即聯(lián)系蹲點組對照名冊入戶核查，揪出了教字埡鎮(zhèn)朝天山村虛報面積套取資金的典型問題。三是跟蹤問效，“全閉環(huán)”管理。牢固樹立“一起做工作”的理念，我們將發(fā)現(xiàn)的突出問題，下發(fā)書面整改函交相應區(qū)縣黨委限時辦理；發(fā)現(xiàn)的問題線索交區(qū)縣紀委監(jiān)委，重點線索掛牌督辦，已處理處分7人。收到各區(qū)縣黨委整改情況后，“原班人馬”突襲回訪，閉環(huán)監(jiān)督跟進問題整改，推動區(qū)縣黨委政府從典型問題中舉一反三，完善行業(yè)治理機制，切實解決鄉(xiāng)村振興項目后續(xù)管護不力、資金發(fā)放不及時等問題。

問：化解基層信訪積案是促進鄉(xiāng)村治理的有效舉措，張家界今年啃下了一批“骨頭案”，請問你們有哪些好做法？

答：基層信訪是鄉(xiāng)村振興工作成效的“晴雨表”。我們?nèi)嫫鸬琢松婕o信訪積案，集中市縣鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察力量，通過壓實責任、細查快辦、標本兼治等方式，打了一場信訪積案攻堅的硬仗。一是緊盯痛點難點，扣好“責任鏈”。我們梳理了96件漠視群眾利益、侵占集體資產(chǎn)等方面的信訪積案，由市縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭包案，召集工作專班逐件會商，聯(lián)合職能部門力量，一體推進業(yè)務內(nèi)外信訪問題解決。為推動責任上肩，我們實行辦理進度一周一通報、半月一調(diào)度，對進度慢的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行約談，先后約談縣處級干部8人、鄉(xiāng)科級干部27人。二是聚焦事心雙解，下好“細功夫”。堅持“事實查清、疑問清零”的原則，對群眾反映的問題全面“回爐”清底核查。如針對群眾反映的桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)大洞堡村黨支部書記鄭某某的17個問題，縣紀委監(jiān)委在20多天內(nèi)不僅逐個查清，還發(fā)現(xiàn)了其另外5個違紀問題，鄭某某最終受到撤銷黨內(nèi)職務處分。辦理結(jié)果贏得舉報人的信賴肯定，送來一面“知寒送暖慰民心”的錦旗。目前，96件信訪積案辦結(jié)率和滿意率均為100%。三是堅持標本兼治，打好“組合拳”。注重以“點”上問題的解決推動“面”上機制的完善，提升監(jiān)督效能。如慈利縣紀委監(jiān)委在查處南山坪鄉(xiāng)白果廟村原黨支部書記湯某某套取村集體資金等問題后，向縣財政局、南山坪鄉(xiāng)黨委分別下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，要求舉一反三建章立制、加強財政資金監(jiān)管。我們還在全省率先出臺《張家界市紀檢監(jiān)察機關(guān)初次檢舉控告辦理工作細則(試行)》，讓信訪“首站”即“終站”。今年上半年全市檢舉控告總量、省級以上信訪舉報總量同比下降39.89%、33.33%。

問：建設清廉鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興領域?qū)ｍ棻O(jiān)督的治本之策，張家界作出了有益探索，請問采取了哪些有力舉措?

答：建設清廉鄉(xiāng)村是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我們與時俱進探索創(chuàng)新，以提高群眾的清廉滿意度為目標，多措并舉強化群眾身邊的監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興。一是創(chuàng)新推廣一批好制度。深入實施《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設的實施意見》，提升基層紀檢監(jiān)察組織履職能力。持續(xù)推廣村級財務監(jiān)督管理“象市模式”，強化對村級財權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的監(jiān)督制約，該項工作今年獲評“張家界市十大基層改革案例”。桑植縣積極探索村級紀檢員“353”工作法，推行聘任退出、問題直報、考核獎懲機制，“完美補位”基層監(jiān)督，破解農(nóng)村黨風廉政建設“最后一公里”難題。二是用活用實一組新平臺。廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”等平臺，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事“一鍵直達”辦理部門和監(jiān)督單位，以信息化助力打通基層監(jiān)督的神經(jīng)末梢?！氨O(jiān)督一點通”平臺運行以來，全市共受理投訴件1042件，已辦結(jié)1028件，辦結(jié)率98.7%。三是培樹推介一類廉樣本。結(jié)合實際出臺《清廉村居創(chuàng)建標準》，從管黨治黨責任實、小微權(quán)力制約嚴、集體“三資”管理好、干部廉潔自律強、移風易俗效果優(yōu)、群眾訴求響應快等六個方面明確要求，推進清廉村居創(chuàng)建。桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村實行“五曬五議五到位”，接受群眾評議監(jiān)督，做到了“信訪不出村”，成功入選全省清廉鄉(xiāng)村樣本培樹點。

下一步，張家界市紀委監(jiān)委將深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步扛牢政治責任，持續(xù)精準發(fā)力，開展鄉(xiāng)村振興領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動各級黨員干部思想更緊、作風更實，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。