今年以來，張家界市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和示范創(chuàng)建縣視頻座談會(huì)精神，堅(jiān)持初心不變、力量不減、靶向不偏，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，有力提升了群眾的滿意度和獲得感。近日，張家界市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王令波接受了省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的專訪。

問：據(jù)了解，張家界今年聚焦重點(diǎn)村，集中時(shí)間力量開展了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督“回頭看”，取得明顯成效，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下。

答：張家界的4個(gè)區(qū)縣都是脫貧摘帽縣，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。我們圍繞黨委政府主體責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任、后盾單位的幫扶責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，開展了專項(xiàng)監(jiān)督“回頭看”，起到了以監(jiān)督促擔(dān)當(dāng)保執(zhí)行的效果。一是周密部署，“全覆蓋”督查。我們召開市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議專題研究制定了“回頭看”方案，由委班子成員帶隊(duì)集中時(shí)間到4個(gè)區(qū)縣駐點(diǎn)監(jiān)督，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委同步推進(jìn)，共派出205名干部對(duì)全市100個(gè)重點(diǎn)幫扶村和85個(gè)示范創(chuàng)建村督查全覆蓋。為提升監(jiān)督質(zhì)效，提前調(diào)取了近兩年的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目信息，專門邀請(qǐng)市鄉(xiāng)村振興局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)授課，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督“內(nèi)功”。二是一線問診，“全過程”聯(lián)動(dòng)。始終堅(jiān)持“一線工作法”，每個(gè)區(qū)縣督查組均成立綜合組和蹲點(diǎn)組，綜合組負(fù)責(zé)檢查區(qū)縣直部門面上問題，蹲點(diǎn)組入村實(shí)地核查，及時(shí)互通有無，市縣兩級(jí)共發(fā)現(xiàn)問題418個(gè)，問題線索43件。比如，綜合組在永定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)現(xiàn)種糧大戶補(bǔ)貼疑似虛報(bào)的問題后，立即聯(lián)系蹲點(diǎn)組對(duì)照名冊(cè)入戶核查，揪出了教字埡鎮(zhèn)朝天山村虛報(bào)面積套取資金的典型問題。三是跟蹤問效，“全閉環(huán)”管理。牢固樹立“一起做工作”的理念，我們將發(fā)現(xiàn)的突出問題，下發(fā)書面整改函交相應(yīng)區(qū)縣黨委限時(shí)辦理；發(fā)現(xiàn)的問題線索交區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委，重點(diǎn)線索掛牌督辦，已處理處分7人。收到各區(qū)縣黨委整改情況后，“原班人馬”突襲回訪，閉環(huán)監(jiān)督跟進(jìn)問題整改，推動(dòng)區(qū)縣黨委政府從典型問題中舉一反三，完善行業(yè)治理機(jī)制，切實(shí)解決鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不力、資金發(fā)放不及時(shí)等問題。

問：化解基層信訪積案是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效舉措，張家界今年啃下了一批“骨頭案”，請(qǐng)問你們有哪些好做法？

答：基層信訪是鄉(xiāng)村振興工作成效的“晴雨表”。我們?nèi)嫫鸬琢松婕o(jì)信訪積案，集中市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，通過壓實(shí)責(zé)任、細(xì)查快辦、標(biāo)本兼治等方式，打了一場(chǎng)信訪積案攻堅(jiān)的硬仗。一是緊盯痛點(diǎn)難點(diǎn)，扣好“責(zé)任鏈”。我們梳理了96件漠視群眾利益、侵占集體資產(chǎn)等方面的信訪積案，由市縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭包案，召集工作專班逐件會(huì)商，聯(lián)合職能部門力量，一體推進(jìn)業(yè)務(wù)內(nèi)外信訪問題解決。為推動(dòng)責(zé)任上肩，我們實(shí)行辦理進(jìn)度一周一通報(bào)、半月一調(diào)度，對(duì)進(jìn)度慢的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，先后約談縣處級(jí)干部8人、鄉(xiāng)科級(jí)干部27人。二是聚焦事心雙解，下好“細(xì)功夫”。堅(jiān)持“事實(shí)查清、疑問清零”的原則，對(duì)群眾反映的問題全面“回爐”清底核查。如針對(duì)群眾反映的桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)大洞堡村黨支部書記鄭某某的17個(gè)問題，縣紀(jì)委監(jiān)委在20多天內(nèi)不僅逐個(gè)查清，還發(fā)現(xiàn)了其另外5個(gè)違紀(jì)問題，鄭某某最終受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。辦理結(jié)果贏得舉報(bào)人的信賴肯定，送來一面“知寒送暖慰民心”的錦旗。目前，96件信訪積案辦結(jié)率和滿意率均為100%。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打好“組合拳”。注重以“點(diǎn)”上問題的解決推動(dòng)“面”上機(jī)制的完善，提升監(jiān)督效能。如慈利縣紀(jì)委監(jiān)委在查處南山坪鄉(xiāng)白果廟村原黨支部書記湯某某套取村集體資金等問題后，向縣財(cái)政局、南山坪鄉(xiāng)黨委分別下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求舉一反三建章立制、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。我們還在全省率先出臺(tái)《張家界市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初次檢舉控告辦理工作細(xì)則(試行)》，讓信訪“首站”即“終站”。今年上半年全市檢舉控告總量、省級(jí)以上信訪舉報(bào)總量同比下降39.89%、33.33%。

問：建設(shè)清廉鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的治本之策，張家界作出了有益探索，請(qǐng)問采取了哪些有力舉措?

答：建設(shè)清廉鄉(xiāng)村是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。我們與時(shí)俱進(jìn)探索創(chuàng)新，以提高群眾的清廉滿意度為目標(biāo)，多措并舉強(qiáng)化群眾身邊的監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興。一是創(chuàng)新推廣一批好制度。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力。持續(xù)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理“象市模式”，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的監(jiān)督制約，該項(xiàng)工作今年獲評(píng)“張家界市十大基層改革案例”。桑植縣積極探索村級(jí)紀(jì)檢員“353”工作法，推行聘任退出、問題直報(bào)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，“完美補(bǔ)位”基層監(jiān)督，破解農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”難題。二是用活用實(shí)一組新平臺(tái)。廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺(tái)，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事“一鍵直達(dá)”辦理部門和監(jiān)督單位，以信息化助力打通基層監(jiān)督的神經(jīng)末梢。“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)運(yùn)行以來，全市共受理投訴件1042件，已辦結(jié)1028件，辦結(jié)率98.7%。三是培樹推介一類廉樣本。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，從管黨治黨責(zé)任實(shí)、小微權(quán)力制約嚴(yán)、集體“三資”管理好、干部廉潔自律強(qiáng)、移風(fēng)易俗效果優(yōu)、群眾訴求響應(yīng)快等六個(gè)方面明確要求，推進(jìn)清廉村居創(chuàng)建。桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村實(shí)行“五曬五議五到位”，接受群眾評(píng)議監(jiān)督，做到了“信訪不出村”，成功入選全省清廉鄉(xiāng)村樣本培樹點(diǎn)。

下一步，張家界市紀(jì)委監(jiān)委將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)各級(jí)黨員干部思想更緊、作風(fēng)更實(shí)，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。