今年以來，張家界市人大常委會機關結合 “四個機關”建設，著力構建特色鮮明的“清廉人大”建設體系，打造讓組織放心、代表信任、人民滿意的清廉人大機關。

堅持政治領廉，把穩(wěn)廉政“方向盤”

加強組織領導。成立清廉機關建設工作領導小組，由常委會一把手親自掛帥，常委會其他班子成員為副組長，各委室負責人為成員，機關紀委具體實施。制定《實施方案》，將清廉機關建設納入黨建工作整體規(guī)劃，明確了清廉機關建設的19項具體工作舉措，“八不能八禁止”負面行為清單、20項工作任務分解清單。

強化理論武裝。緊扣捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持常委會、主任會、黨組會、干部職工會、支部會等常態(tài)化學習制度，開展“大學習”“大宣講”“大培訓”和“大落實”活動，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，推動中央人大工作會議精神落地生根，推動上級關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作的重要精神入腦入心。

嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動等制度。制定了《關于開展嚴肅黨風政治生活專項整治行動的實施方案》，嚴格執(zhí)行支部季度檢查定期通報機制、主題黨日活動參加情況通報制度，推進政治生活規(guī)范化開展。

堅持制度固廉，筑牢廉政“防火墻”

確保權力規(guī)范運行。修改完善了涉及人大及其常委會權力運行的相關制度共29項，其中主要包括常委會工作規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、討論決定重大事項規(guī)定、人事任免辦法等議事規(guī)則和決策機制，以及人大代表建議、批評和意見處理辦法、執(zhí)法檢查辦法、專題詢問辦法、立法聽證辦法等工作規(guī)則，從人大及其常委會履職的各個方面、各個環(huán)節(jié)確保權力規(guī)范運行。

促進管理規(guī)范有序。修改完善了涉及機關日常管理的相關制度共21項。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和后勤管理制度，堅持財務管理黨組研究、報賬審批層層把關，嚴控“三公”經(jīng)費支出，今年機關公務接待費用同比下降50%、食堂及辦公用品采購開支同比下降20%。

突出廉政風險防控。將機關保密室、財務室、聯(lián)工委、監(jiān)察司委列為重點崗位，并圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權力清單，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度建設等方面，定期深入開展廉政風險點排查，推進黨務公開和政務公開，加強外部監(jiān)督促進廉政風險防范。

堅持監(jiān)督促廉，常敲廉政“警示鐘”

經(jīng)常性開展提醒談話。通過日常談心談話的方式，做細監(jiān)督提醒關愛教育工作，用早、用準第一種形態(tài)，今年前三季度常委會主任會議成員共與處級及處級以下干部職工談話112人次，機關黨組成員、委室主任和機關干部談心談話57人次，不斷鞭策和提醒黨員干部知敬畏守底線。

加強重要節(jié)點監(jiān)督檢查。通過聯(lián)合紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查的方式，在每個重要節(jié)點進行作風督查，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，精簡會議、文件、調(diào)研，規(guī)范人大代表履職活動，整治“吃喝風”“紅包風”，破除各類頑癥痼疾，營造了人大機關風清氣正的良好氛圍。

織緊織密各類監(jiān)督網(wǎng)。積極支持市紀委監(jiān)委派駐人大機關紀檢監(jiān)察組履行職責，通過“融入式”監(jiān)督把探頭作用貫穿于人大履職的全過程。推動形成紀檢組專責監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督與人大法定監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、相輔相成的監(jiān)督體系，以全方位監(jiān)督踐行全過程人民民主，彰顯為民、務實、清廉的人大本色。

堅持文化育廉，培植清朗“廉潔風”

打造清廉陣地。在人大辦公樓的改造方案中重點突出清廉文化長廊建設，打造獨具人大特色的廉政文化陣地。充分利用報刊、宣傳欄、微信公眾號以及人大門戶網(wǎng)站“清廉機關創(chuàng)建”專欄等載體，交流廉政建設的動態(tài)、做法、成效和經(jīng)驗，教育引導機關干部進一步筑牢思想防線，樹立良好家教家風，涵養(yǎng)優(yōu)良廉政美德。

搭建活動平臺。將人大大講堂與廉政文化大講堂有機結合，作為清廉文化宣講的主要平臺。將廉政文化教育與紅色文化教育相結合，通過參觀袁任遠故居、楊家灣革命舊址、蘇維埃溪口區(qū)政府舊址、棉花山戰(zhàn)役舊址等主題黨日活動的開展，進一步筑牢黨員干部理想信念之基，培育廉潔從政之德。將廉政文化建設與支部“微黨課”相結合，通過“微黨課”學習黨史、講警示教育案例等形式，進一步增強廉政文化的氛圍。

深化廉潔教育。市人大常委會主任田華玉帶頭講授黨風廉政建設專題黨課，兩級黨組及時傳達學習貫徹《黨章》《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》等黨紀黨規(guī)。舉辦機關青年干部座談會，田華玉主任結合自身經(jīng)歷從立志、立德、作為、自律等方面與青年干部深入交流，進一步促進了勤政廉政之風的形成。把廉政教育列入人大代表全員學習培訓的重要內(nèi)容，將廉潔自律表現(xiàn)作為對代表履職考評的重要指標，進一步鞭策代表發(fā)揚廉潔之風，厚植為民情懷。

堅持履職樹廉，搭建干群“連心橋”

服務大局樹標桿。立足人大職能，圍繞旅發(fā)大會、項目建設、鄉(xiāng)村振興、食品安全城市創(chuàng)建、控違治違、疫情防控等市委中心工作，出臺助力旅發(fā)大會“一決定兩方案”，審議通過《張家界市旅游市場秩序管理規(guī)定》，深入開展專題視察、專題調(diào)研、監(jiān)督檢查、志愿服務等各類活動，結合開展“四看四比”主題活動，激勵廣大黨員干部擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立人大標桿。

創(chuàng)新工作樹品牌。在全省率先建成全市上下聯(lián)通、實時監(jiān)督的財政預算支出監(jiān)督平臺和代表履職服務平臺。創(chuàng)建了堅持黨建引領打造四個機關的市級黨建品牌。首次對政府工作部門履行法定職責情況開展監(jiān)督評議，通過硬核監(jiān)督推動一大批涉及民生、政策法規(guī)落地落實的歷史遺留問題得到有效解決。實現(xiàn)代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設全覆蓋，全市5000多名五級人大代表就近“進家入站”，真正打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

以上率下樹正氣。領導班子成員在各項工作中率先垂范、身體力行，發(fā)揮了重要的示范引領作用?！耙笃胀h員干部做到的，我們一定要先做到，而且要做好?！碧锶A玉主任在兩級黨組會議上反復強調(diào)。當前人大機關正氣充盈、干勁十足，以務實、擔當、奮進書寫著人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（駐市人大常委會機關紀檢監(jiān)察組 黃芳妮）