清廉“小單元”推動發(fā)展“大圖景”

——張家界市清廉單元建設(shè)側(cè)記

黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，清廉理念浸入人心，崇廉尚廉氛圍濃厚；政商關(guān)系愈漸清朗，“不行賄”已經(jīng)成為廣大企業(yè)的共識；清廉建設(shè)向基層延伸，打通關(guān)心群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”……

當下的張家界，機關(guān)、商會、村居等清廉單元正如火如荼創(chuàng)建，一個個“小單元”如同一塊塊拼圖，拼湊出經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展路上清廉圖景。

今年以來，張家界按照“以點帶面、全域共建、樹立標桿、打造品牌”的工作思路，以清廉單元建設(shè)為載體，將清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉建設(shè)全過程，實現(xiàn)以點串線、由線帶面、全面覆蓋。

清廉機關(guān)——

打造清正干部群體，樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向

清廉建設(shè)，機關(guān)先行。

張家界把建設(shè)清廉機關(guān)作為“清廉張家界”建設(shè)的第一落腳點，在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的同時，以規(guī)范權(quán)力運行為著力點，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位，構(gòu)建立體式責任落實體系，層層壓實全面從嚴治黨政治責任。

實現(xiàn)每月一次廉政教育、每人分享一個廉政故事；明確全面從嚴治黨主體責任清單34項、編辦權(quán)責清單64項，細化重點指標31個，工作措施43項；對潛在的廉政和責任風(fēng)險點開展排查，梳理廉政和責任風(fēng)險32項，制定防范措施28條……圍繞清廉機關(guān)創(chuàng)建，張家界市委編辦“亮”出主體責任，夯實“廉根基”。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。

“在清廉機關(guān)創(chuàng)建帶動下，實現(xiàn)全年全市機構(gòu)編制工作無信訪投訴、全辦干部隊伍無信訪舉報、機構(gòu)編制系統(tǒng)無違紀違法行為發(fā)生。”市委編辦主要負責人告訴筆者。

建設(shè)清廉機關(guān)不僅營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，還有助于營造良好的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，最大限度調(diào)動廣大黨員干部奮發(fā)進取的積極性和創(chuàng)造性，成功舉辦首屆湖南旅游發(fā)展大會，抗擊多輪疫情，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

“一筆筆留抵退稅的真金白銀，就是一場場‘及時雨’，讓企業(yè)解了渴、渡難關(guān)?！睆埣医缙咝窍缮剿鞯烙邢薰矩撠熑烁锌溃瑢⒛贸鲆徊糠滞硕惪钣糜谕晟坡糜卧O(shè)施。對于即將回暖的旅游形勢，他內(nèi)心充滿期待。

疫情期間，張家界市稅務(wù)部門組成“稅惠助旅”工作專班，開辟綠色通道，通過“政策找企”，很大程度上緩解了公司的燃眉之急。

像七星山這樣收到“稅收優(yōu)惠大禮包”的旅游企業(yè)，張家界共有1300余家。他們的有序發(fā)展，為旅游的全面復(fù)蘇，打下了堅實的基礎(chǔ)。

清廉商會——

大興清廉之風(fēng)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境

清立企，廉興業(yè)。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，商會一直是不可或缺的一部分。如何走出一條以商會為清廉單元，進一步推進高質(zhì)量發(fā)展的路子？

張家界推動清廉教育、清廉文化、清廉制度融入商會和企業(yè)，通過探索并實施“黨建+廉建促會建”的共建模式，充分發(fā)揮商會班子成員和黨員的模范帶頭作用，強化政治學(xué)習(xí)，大興清廉之風(fēng)，營造良好的政企關(guān)系和營商環(huán)境。

對此，張家界益陽商會發(fā)出“創(chuàng)清廉商會、做誠信益商”的倡議，58家會員企業(yè)主、170多名會員簽訂“不行賄、不欠薪、不逃稅、不逃廢債”承諾書；

張家界溫州商會在顯眼位置張貼廉潔自律制度、“五強化”“十不能”等清廉建設(shè)制度牌；

張家界文旅商會自發(fā)創(chuàng)作清廉商會建設(shè)主題歌曲《清風(fēng)伴君》，引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立法律意識和底線思維，做到誠信守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營；

張家界湖北商會積極發(fā)揮清廉調(diào)解作用，為企業(yè)調(diào)解各類矛盾糾紛120起。

截至目前，張家界市屬28家商協(xié)會都全部參與到清廉商會建設(shè)中來，覆蓋率達100%。500余家會員企業(yè)簽訂了清廉承諾書，建立清廉商會示范陣地6個，舉辦了“一份家書話廉潔”“學(xué)廉潔典故”“講廉潔故事”、清廉圖文展等廉潔文化活動20余次。

在教育引導(dǎo)廣大商會成員誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)的同時，著力暢通政企溝通渠道和合理訴求反映渠道。市紀委監(jiān)委累計發(fā)放“清廉商會建設(shè)監(jiān)督聯(lián)系卡”1000余份，積極為商會企業(yè)排憂解難，形成“開大門”與“堵后門”相結(jié)合的堵疏模式，促進清廉商會建設(shè)走深走實，“親清”政商關(guān)系持續(xù)向好。

清廉村居——

打通全面從嚴治黨“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興繪就清廉底色

“三資”有管控、權(quán)力有約束、反腐有震懾、文明有傳承……在張家界，清廉之風(fēng)徐徐來，百姓笑臉時時有，清廉村居正以其獨特的魅力促進廣大農(nóng)村風(fēng)清氣正，廣大農(nóng)民舒適安逸。

清以治村，廉而宜居。

桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村通過評清廉家庭比尊老愛幼、評清廉崗位比敬業(yè)擔當、評清廉黨員比示范帶動、評清廉村組比戶容院貌、評清廉基地比致富興業(yè)“五評五比”活動讓“知廉、崇廉、尚廉、守廉”漸成風(fēng)尚。

慈利縣巖泊渡鎮(zhèn)紅土村精心舉辦清廉文藝晚會，鼓勵村民成立腰鼓隊、秧歌隊、龍舟隊，運用多種藝術(shù)表演形式，引導(dǎo)樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，組織評選“清廉家庭”“五好家庭”“道德模范”，分享平凡中的廉潔故事，表彰群眾中的榜樣力量。

村居是全面從嚴治黨的“最后一公里”，事關(guān)黨在基層的影響力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力，清廉村居建設(shè)是清廉單元建設(shè)的重要組成部分。

永定區(qū)沙堤社區(qū)不斷創(chuàng)新治理模式，建立清風(fēng)驛站、“天門清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群、廉情監(jiān)督機制，走出了—條黨風(fēng)政風(fēng)清正廉潔、基層治理和諧有序、鄉(xiāng)風(fēng)民心崇廉向善的新路子。該社區(qū)今年來共接待群眾300余人次，收集建議和意見120條，解決問題69個。

武陵源區(qū)索溪峪街道迎賓路社區(qū)充分運用屋場網(wǎng)格清廉小廣場召開屋場會和日常巡查、走訪，將清廉村居建設(shè)融入社區(qū)基層網(wǎng)格化治理中，180名網(wǎng)格員更加精準、精細解決群眾訴求和糾紛。今年以來，共召開80余次屋場會，收集98個群眾身邊問題，現(xiàn)場解決安全飲水等61個問題。

在廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)，一個個清廉熱詞，串聯(lián)起一條新時代清廉之路，與鄉(xiāng)村振興之路交相輝映并不斷向前延展。

如今，一座座景美人和的村莊不斷涌現(xiàn)，“一村一品”的清廉格局正在形成，一幅清廉村居美麗畫卷正徐徐展開。