問渠哪得清如許,為有源頭活水來。

張家界市財政局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍，堅持打好廉政組合拳，將清廉理念、清廉制度、清廉規(guī)則逐步融入財政源頭治理全過程，用清廉思想、清廉文化、清廉風(fēng)氣不斷擦亮財政干部清廉底色，為推進財政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

站高立遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃清廉建設(shè)

全面推進清廉財政建設(shè)，張家界市財政局黨組整體布局，制定《中共張家界市財政局黨組關(guān)于推進清廉財政建設(shè)實施方案》，旨在打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、清正忠誠財政隊伍、清明依法財政制度、清廉尚德財政文化的清廉財政建設(shè)品牌，確保財政干部和財政資金“兩個安全”。

舉辦張家界市財政局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，認(rèn)真梳理黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措，緊密結(jié)合財政工作實際抓好貫徹落實，全面加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推進清廉財政建設(shè)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，奮力書寫新時代張家界財政答卷。

堅定信念，夯實清廉思想根基

“每月一次、上下同題”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為黨組會議“第一議題”、黨支部“三會一課”及主題黨日固定內(nèi)容。選舉成立機關(guān)紀(jì)委，夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強黨內(nèi)監(jiān)督。扎實推進清廉財政建設(shè)，不斷健全財政制度體系，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，建立了糾治“四風(fēng)”常態(tài)化機制。

更好地發(fā)揮機關(guān)黨建的示范引領(lǐng)作用，把基層黨組織打造成清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。大力開展“四看四比”活動，突出“四看四比”論英雄、定獎懲，激勵廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。在平時工作中，進行個人、集體廉政談話共235次，集中開展警示教育2次，不斷增強干部職工廉潔自律意識和拒腐防變能力。

制度筑廉，構(gòu)建科學(xué)管理體系

深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“約法三章”、整治形式主義官僚主義“20條措施”以及違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”等規(guī)定，修訂完善《張家界市財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》等14項內(nèi)控制度，制定《張家界市財政局廉政風(fēng)險防控手冊》，全力探索將內(nèi)控機制嵌入財政資金運行全鏈條，強化對財政核心業(yè)務(wù)、財政管理權(quán)力的監(jiān)督制衡，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

繼續(xù)全面推廣村級財務(wù)管理“象市模式”，全力推進“標(biāo)兵”“示范”財政所創(chuàng)建。持續(xù)深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理行動，規(guī)范資金發(fā)放工作機制，堅決查處資金“跑冒滴漏”。會同相關(guān)部門出臺《進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理實施辦法》，確?！耙豢ㄍā睍惩o阻，真正成為造福百姓的“明白卡”。

聚焦政府采購，推動政府采購?fù)该鞫?、公平度進一步提高，全市電子賣場交易滲透率平均已達100%。推動出臺《張家界市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法（試行）》，規(guī)定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政務(wù)信息化項目一律采用公開競價方式，讓更多中小微企業(yè)獲得了公平競爭的機會。

深化“放管服”改革，開展非稅收入電子繳款書改革試點。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面提高財政票據(jù)使用便捷度，提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率，推動企業(yè)和群眾繳納非稅收入“一網(wǎng)、一門、一次”完成，并于今年6月30日順利開出全省第一張電子繳款書。

嚴(yán)管實抓，規(guī)范財政權(quán)力運行

持續(xù)加快預(yù)算執(zhí)行進度，推動旅發(fā)會等專項資金、債券資金、直達資金盡快落實到具體項目和單位，及早形成工作“實物量”。市本級通過零基預(yù)算改革，通過積極向上爭取、盤活財政“錢袋子”、落實“過緊日子”常態(tài)化等舉措，在兜牢兜實“三保”基礎(chǔ)上，共統(tǒng)籌自身財力2.98億資金，有力保障了首屆湖南旅游發(fā)展大會在我市成功舉辦。

依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等3大模塊27項指標(biāo)全面分析，細(xì)化任務(wù)分解，規(guī)定辦理時限。緊盯財政資金分配、撥付、使用、存放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度約束和流程管控，確保財政資金安全有效。我市預(yù)算管理一體化建設(shè)綜合評分位居全省前列。

全面推進預(yù)算績效管理和重大項目全過程績效評價。組織121家市級預(yù)算單位開展財政資金支出績效自評和專家評審，自評率達100%，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為2023年部門預(yù)算編制、審核和調(diào)整的重要依據(jù)。堅持常態(tài)化監(jiān)督，開展專項資金、預(yù)決算公開等專項檢查，加大對會計信息質(zhì)量檢查力度，提升財會監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

崇廉倡廉，打造清廉財政文化

加強清廉財政陣地建設(shè)，根據(jù)機關(guān)辦公樓因地制宜，精心布置領(lǐng)導(dǎo)人論廉、廉潔故事、清廉家風(fēng)、黨紀(jì)黨規(guī)墻等宣傳欄，在辦公桌放置清廉鼠標(biāo)墊，時刻提醒干部職工廉潔辦公，在耳濡目染中接受廉政教育，真正做到清廉財政文化“上墻上桌上心”。創(chuàng)作廉潔歌曲《最美的初心》——獻給財政人的歌，不斷豐富完善清廉財政建設(shè)的文化內(nèi)涵。

潤物細(xì)無聲，清風(fēng)撫人心。通過清廉財政化風(fēng)成俗，全市財政系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨責(zé)任機制更加健全，權(quán)力運行更加公開規(guī)范高效，財政治理效能全面提升，政治生態(tài)更加優(yōu)化，清廉財政文化深入人心，崇廉倡廉氛圍更加濃厚，清廉成為全市財政系統(tǒng)的風(fēng)尚和名片。

（張家界市財政局王玲燕 張潔）