深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化張家界提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨張家界市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2024年2月4日）
王令波
同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省十二屆紀(jì)委四次全會(huì)部署和市委要求，回顧我市2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)。剛才，市委書記劉革安充分肯定過去一年紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
下面，我代表中共張家界市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。一年來，市委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以高度的政治自覺、過硬的政治擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守職責(zé)使命、堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)作為，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作獲評(píng)全省一類單位，“四訪”信訪舉報(bào)件辦結(jié)率、檢舉控告處置率排名全省第一，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作排名全省第三，農(nóng)村濫辦酒席專題調(diào)研及整治成效、信訪舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)做法等多項(xiàng)工作獲省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，并在全省推介。
（一）深學(xué)深悟、篤信篤行，政治忠誠(chéng)淬就新成色
扎實(shí)開展主題教育、教育整頓，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，落實(shí)“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，班子成員帶頭講專題黨課、作廉政報(bào)告，多措并舉抓實(shí)黨性教育、警示教育，不斷提升境界、提純思想。扎實(shí)開展“走找想促”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題150個(gè)，一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體舉措。通過以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上更加忠誠(chéng)、更加堅(jiān)定。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，政治監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，著力推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)，著力糾治溫差落差偏差。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”，著力凈化政治生態(tài)。全方位強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“十必嚴(yán)”“十二嚴(yán)格”措施，深化主體責(zé)任提醒卡制度，深化黨內(nèi)監(jiān)督專題會(huì)議制度，督促全市各級(jí)“一把手”和紀(jì)委書記對(duì)下級(jí)“一把手”談心談話，集中開展區(qū)縣、市直單位“一把手”廉政談話，以“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)、一貫到底。
（三）系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，正風(fēng)反腐取得新成效
重拳治頑疾。大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件174起，處分處理318人。抓實(shí)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“十二項(xiàng)措施”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的27名干部給予免職、撤職或降級(jí)處分，通報(bào)典型案例23批次84人。開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治，以“指尖”松綁推動(dòng)基層減負(fù)，全市向下工作群精簡(jiǎn)67.1%，政務(wù)APP推廣使用得到規(guī)范。
鐵腕懲貪腐。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全市共處置問題線索2721件，立案804件，處分857人，移送司法機(jī)關(guān)26人，同比分別增長(zhǎng)16.3%、28%、35.3%、18.1%。聚焦關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處了朱超雄、盧玖輝、謝碧清、許玻等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，高質(zhì)高效完成省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄案件辦理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)治理，13名干部主動(dòng)向組織說明問題，起底問題線索148件，立案查處98人。全力配合開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，處分處理65人。深挖徹查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，處分處理95人，移送司法機(jī)關(guān)9人。
系統(tǒng)抓治理。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，抓實(shí)以案促改促建促治，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書76份，堵塞制度漏洞。深化紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持以案示警、以案釋紀(jì)，全面升級(jí)市廉政警示教育基地，1.1萬余名黨員干部現(xiàn)場(chǎng)接受教育，推動(dòng)市縣兩級(jí)黨校舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育專題培訓(xùn)班，敲響“警示鐘”、打好“預(yù)防針”。建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效七項(xiàng)機(jī)制，織密監(jiān)督體系，發(fā)揮監(jiān)督合力。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理2570人次，第一、二種形態(tài)占比91.6%，做到抓早抓小、防微杜漸。
（四）執(zhí)紀(jì)為民、反腐惠民，守護(hù)民利展現(xiàn)新?lián)?dāng)
全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，督促職能部門制定整治措施，組織開展專項(xiàng)檢查、解剖麻雀、會(huì)診督導(dǎo)，推動(dòng)整改問題956個(gè)、完善制度57項(xiàng)。堅(jiān)持以查辦案件開路，查處相關(guān)問題315個(gè)，處分處理638人，追回資金2136萬元，揪出了覃永紅、龍彪等一批啃噬群眾利益的“蛀蟲”。
大力糾治農(nóng)村濫辦酒席。把治理農(nóng)村濫辦酒席作為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，組建專項(xiàng)工作組深入重點(diǎn)鄉(xiāng)、村把脈問診，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)同步開展全覆蓋調(diào)研，摸實(shí)情、查癥結(jié)、找對(duì)策，高位推動(dòng)全市開展農(nóng)村濫辦酒席專項(xiàng)整治。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，建立完善集中會(huì)商、定期調(diào)度、情況通報(bào)工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村工作責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗宣傳，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的行為，濫辦酒席之風(fēng)得到有效遏制，群眾“人情”負(fù)擔(dān)明顯減輕。
著力化解群眾信訪難題。推行“四抓四促”信訪工作法，優(yōu)化工作流程，全程跟蹤督辦問效，實(shí)現(xiàn)信訪增量動(dòng)態(tài)清零。出臺(tái)重復(fù)舉報(bào)常態(tài)化治理工作辦法，開展帶件下訪、下沉接訪活動(dòng)，市縣兩級(jí)班子成員包案化解132件“釘子案”“骨頭案”，實(shí)現(xiàn)信訪存量清倉(cāng)見底。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，深化“片區(qū)協(xié)作”，基層監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。深入開展“察民情、聽民聲、解民憂”活動(dòng)，進(jìn)村入戶走訪群眾992人次，跟蹤督促解決群眾急難愁盼問題335個(gè)，有效推動(dòng)源頭治理。
（五）突出重點(diǎn)、緊盯堵點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展彰顯新作為
聚焦“優(yōu)化環(huán)境”強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞加快建設(shè)世界一流旅游目的地，開展優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯“不合理低價(jià)游”“誘導(dǎo)強(qiáng)迫購(gòu)物”“追客趕客”“不按合同履約”等現(xiàn)象，檢查涉旅重點(diǎn)部位192個(gè)，推動(dòng)整改問題90個(gè)，以鐵腕執(zhí)紀(jì)保障“鐵腕治旅”。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，選聘監(jiān)測(cè)員，將監(jiān)督探頭架在營(yíng)商環(huán)境一線，嚴(yán)查政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法司法、征地拆遷、公共資源交易等方面影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題，處分處理177人。
聚焦“防范風(fēng)險(xiǎn)”強(qiáng)化監(jiān)督。開展PPP項(xiàng)目清查整治專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)和自查自糾，全面摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，督促整改問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)違規(guī)舉債虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，貫通紀(jì)法監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題線索52件，處分處理41人。
聚焦“守牢底線”強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)守生態(tài)底線，建立“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，督促健全整改銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)估體系，緊盯重點(diǎn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、提級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)35個(gè)問題按期整改銷號(hào)，查處環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索13件，處分處理26人。統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購(gòu)銷、耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”等專項(xiàng)監(jiān)督，一批頑瘴痼疾得到有效治理。
（六）全域共建、全面創(chuàng)建，清廉建設(shè)繪就新圖景
以清廉單元為牽引深化共建共享。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉”，深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、商會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、景區(qū)、家庭等單元建設(shè)，精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，選育賀龍紀(jì)念館、崇實(shí)小學(xué)北校等10個(gè)市級(jí)清廉單元樣本，以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)，以清廉單元“小拼圖”構(gòu)建清廉建設(shè)“全景圖”。推進(jìn)清廉商會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新“黨建、廉建、會(huì)建”共建模式，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、行業(yè)自律、懲戒約束，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展注入“廉動(dòng)力”。積極推進(jìn)清廉景區(qū)建設(shè)，讓游客觸景生廉、寓廉于游。
以廉潔文化為抓手厚植清廉底色。大力弘揚(yáng)新時(shí)代廉潔文化，建立廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，命名全市首批廉潔文化示范基地，編制《張家界廉潔文化地圖》，創(chuàng)作《賀龍：不為子女搞半點(diǎn)特殊》《織此方正》等一批高質(zhì)量廉潔文化作品，開展“學(xué)習(xí)二十大·唱響清廉曲”廉潔原創(chuàng)歌曲征集，舉辦“家庭助廉·團(tuán)團(tuán)圓圓”系列活動(dòng)，崇廉尚廉氛圍不斷濃厚。
（七）利劍高懸、震懾常在，政治巡察釋放新效能
堅(jiān)守政治巡察定位，采取“常規(guī)+提級(jí)”方式，對(duì)市發(fā)改委等33個(gè)黨組織開展巡察，配合省委專項(xiàng)巡察區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)，提級(jí)巡察區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題334個(gè)，交辦立行立改事項(xiàng)94件，移交問題線索27條。抓實(shí)巡察整改和成果運(yùn)用，開展八屆市委第一、第二輪巡察整改評(píng)估，督促整改問題189個(gè)，對(duì)巡察整改不力的單位“一把手”進(jìn)行約談。有序推進(jìn)對(duì)村巡察全覆蓋，全年巡察村（社區(qū)）361個(gè)。
（八）強(qiáng)基固本、從嚴(yán)從實(shí)，鐵軍隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告等制度，落實(shí)黨建和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺接受省委提級(jí)巡視，抓實(shí)反饋問題整改。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，抓好“案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)，常態(tài)化開展辦案安全檢查。高效完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)察官等級(jí)確定，首次開展派駐派出機(jī)構(gòu)述職述廉評(píng)議。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，常態(tài)化加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，鐵軍隊(duì)伍純度更高、成色更足。
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生的土壤和條件仍然任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、酒后駕車等問題禁而未絕，群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，深刻闡述了黨的自我革命的重要思想，這是新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要懷著深厚感情、懷著堅(jiān)定信仰、懷著強(qiáng)烈使命，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，當(dāng)好自我革命的堅(jiān)定先行者、有力推動(dòng)者、模范踐行者，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）必須增強(qiáng)自我革命的政治自覺。習(xí)近平總書記指出，我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。自我革命成效直接關(guān)系黨的成色，決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗。反腐敗是最徹底的自我革命，經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。新征程上，我們要對(duì)“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的形勢(shì)和任務(wù)有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)全市反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向有清醒認(rèn)識(shí)。必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
（二）必須堅(jiān)守自我革命的價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以有自我革命的勇氣和能力，從根本上是由黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定的。正是因?yàn)闆]有任何自己的特殊利益，我們黨才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問題，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效取信于民，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個(gè)答案”，揭示了百年大黨長(zhǎng)盛不衰的“秘訣”，彰顯了我們黨“為什么能自我革命”的強(qiáng)大自信。新征程上，我們要始終牢記民心就是最大的政治，把人民至上理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面，牢固樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，把監(jiān)督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題上，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
（三）必須把準(zhǔn)自我革命的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，從中央八項(xiàng)規(guī)定破題，打出了一套自我革命的“組合拳”，開辟了百年大黨自我革命新境界，積累了自我革命豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是習(xí)近平總書記“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，極大豐富了黨的自我革命戰(zhàn)略思想深刻內(nèi)涵，深化了對(duì)自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。新征程上，我們要深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)；要筑牢政治忠誠(chéng)的“壓艙石”，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔；要用好群眾路線的“傳家寶”，回應(yīng)群眾對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新訴求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層和群眾身邊延伸；要磨練履職擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉保掷m(xù)開展全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要鍛造敢于斗爭(zhēng)的“硬脊梁”，堅(jiān)守對(duì)黨的大忠大義，增強(qiáng)斗爭(zhēng)的大智大勇，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。
三、2024年主要工作
2024年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和省十二屆紀(jì)委四次全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠(chéng)履職，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化張家界提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”扛牢政治責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，健全完善閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，督促各級(jí)黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，真正把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng)。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，堅(jiān)決防范“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決查糾“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”問題，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，著力糾正政治偏差，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)落地。
服務(wù)“中心大局”強(qiáng)化監(jiān)督保障。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦旅游強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)基，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦政策落實(shí)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾治執(zhí)法不公、推諉扯皮、索拿卡要、違規(guī)干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等影響營(yíng)商環(huán)境問題，深挖細(xì)查“官薦中介”“違規(guī)設(shè)檻”等現(xiàn)象背后的腐敗和作風(fēng)問題，以“硬監(jiān)督”提升發(fā)展“軟實(shí)力”。深入推進(jìn)“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，抓實(shí)旅游發(fā)展環(huán)境、違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)造假等專項(xiàng)監(jiān)督，在監(jiān)督中精準(zhǔn)糾治問題。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)規(guī)范用權(quán)。緊扣樹立和踐行正確的政績(jī)觀，將各類監(jiān)督“探頭”對(duì)準(zhǔn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)深化黨內(nèi)監(jiān)督專題會(huì)議制度，推動(dòng)開展上級(jí)“一把手”同下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話，強(qiáng)化政治生態(tài)分析研判、廉政畫像及成果運(yùn)用，加大對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況等方面的監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
（二）堅(jiān)定不移吹響沖鋒號(hào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲。緊盯重點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，把嚴(yán)懲政商勾連作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處基建工程、征地拆遷、國(guó)企園區(qū)、執(zhí)法司法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。深化“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違規(guī)決策導(dǎo)致重大虧損背后的腐敗和責(zé)任問題。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)辨識(shí)、有力懲治“影子股東”“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”“放貸牟利”等新型腐敗和隱性腐敗。緊盯重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決查處“一把手”腐敗，嚴(yán)查“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”。堅(jiān)持受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人。
提升“查剖改治”綜合效能。聚力鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，更加有力有效開展反腐敗工作。做深警示教育，抓實(shí)以案促改，加強(qiáng)典型個(gè)案和類案分析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，強(qiáng)化精準(zhǔn)施治。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，進(jìn)一步堵塞制度漏洞。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，深化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門移交問題線索處置。
完善全域清廉建設(shè)格局。推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”一體落實(shí)、層層推進(jìn)。堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主推、系統(tǒng)主抓、單位主責(zé)，督促職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)管理、屬地管理和市縣聯(lián)動(dòng)。落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的若干措施，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治。新建一批新時(shí)代廉潔文化示范基地和清廉單元樣本，積極弘揚(yáng)廉潔文化、宣傳廉潔理念、講好廉潔故事，大力營(yíng)造以清為美、以廉為榮的社會(huì)風(fēng)尚。
（三）堅(jiān)定不移深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)力剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)清風(fēng)
狠剎享樂奢靡之風(fēng)。始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)深化“兩帶頭五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，狠剎“吃喝風(fēng)”“打牌風(fēng)”“紅包風(fēng)”“送禮風(fēng)”“酒駕風(fēng)”，對(duì)不知敬畏、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。對(duì)挖空心思“吃公函”、隱形變異“吃食堂”、肆無忌憚“吃老板”、變著法子“吃下級(jí)”，借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)、招商引資名義公款旅游等改頭換面、隱蔽隱性問題，露頭就打、決不姑息。
狠治形式主義官僚主義。緊盯影響黨中央、省委、市委決策部署落實(shí)落地的不正之風(fēng)，開展干部作風(fēng)大整頓，堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章、行動(dòng)慢半拍問題，讓“躺平式”干部躺不住、“投機(jī)型”干部沒市場(chǎng)、“擺爛型”干部受懲戒。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)問題，突出整治“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，下更大氣力糾治文山會(huì)海、督查檢查過多過頻、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，引導(dǎo)黨員干部把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上。
狠抓風(fēng)腐同查同治。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，又“查腐糾風(fēng)”；既防止“以風(fēng)蓋腐”，又防止“重腐輕風(fēng)”；既深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送、團(tuán)團(tuán)伙伙等腐敗問題，又細(xì)查腐敗案中的享樂奢靡等作風(fēng)問題。堅(jiān)持糾樹并舉、激濁揚(yáng)清，不斷鞏固拓展糾風(fēng)反腐的成果，持續(xù)涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。
（四）堅(jiān)定不移懲治“蠅貪蟻腐”，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感
著力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。深化“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)治惠農(nóng)補(bǔ)貼、“三資”管理、項(xiàng)目審批、耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”等領(lǐng)域突出問題，深挖徹查典型案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜞l(xiāng)村振興領(lǐng)域的“黑手”。督促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化拓展農(nóng)村濫辦酒席專項(xiàng)整治，共同防治大操大辦、高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，久久為功推動(dòng)化風(fēng)成俗。
著力破解民生痛點(diǎn)。堅(jiān)決整治漠視侵害群眾利益問題，緊盯教育、就業(yè)、住房等民生領(lǐng)域，督促協(xié)同有關(guān)部門開展集中整治。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，督促加強(qiáng)對(duì)性侵未成年人等問題防范和治理。
著力延伸監(jiān)督觸角。深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè)，著力整合監(jiān)督力量，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督下沉落地。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等科技平臺(tái)的作用，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱和熟人社會(huì)監(jiān)督難題。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，提高初信初訪辦理質(zhì)效，抓好重復(fù)舉報(bào)常態(tài)化治理，切實(shí)把問題解決在群眾家門口。
（五）堅(jiān)定不移加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以鐵規(guī)鐵紀(jì)明界線、設(shè)底線、劃紅線
以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，把紀(jì)律教育融入日常監(jiān)督管理，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)，加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)律培訓(xùn)和廉政教育力度，對(duì)重要崗位干部做到紀(jì)律輪訓(xùn)全覆蓋，著力解決少數(shù)黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握、不遵守等問題。規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作具體化、規(guī)范化。
（六）堅(jiān)定不移擦亮巡察利劍，彰顯巡察監(jiān)督公信力、震懾力、穿透力
持續(xù)深化政治巡察，貫徹落實(shí)新修訂的巡視工作條例，有序推進(jìn)常規(guī)巡察，扎實(shí)開展政法專項(xiàng)巡察。聚焦政治生態(tài)、聚焦關(guān)鍵少數(shù)、聚焦民生民利，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持“一起做工作”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題。加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用，健全整改制度流程，推進(jìn)整改會(huì)商、督查評(píng)估、跟蹤問效。壓實(shí)整改主體責(zé)任，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任。強(qiáng)化巡視巡察整改日常監(jiān)督，對(duì)整改不力、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)一步提升對(duì)村巡察質(zhì)效。
（七）堅(jiān)定不移鍛造過硬隊(duì)伍，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔
淬煉忠誠(chéng)本色。持續(xù)鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)示范帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決履行黨建和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，引導(dǎo)干部始終保持高度的政治敏銳性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
錘煉過硬本領(lǐng)。深化運(yùn)用“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作法，以提升政治監(jiān)督能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、把握政策能力、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力為重點(diǎn)，用好“紀(jì)檢監(jiān)察月課堂”等載體，分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn)，涵養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫(kù)，有效開展輪崗交流，完善年輕干部選拔培養(yǎng)鏈條，推動(dòng)多崗位鍛煉、全方位發(fā)展，著力選拔培養(yǎng)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部。
強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，加大自身權(quán)力運(yùn)行管理監(jiān)督力度。深化案件質(zhì)量評(píng)查，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的法法銜接，提升辦案質(zhì)量。壓實(shí)辦案安全責(zé)任，牢牢守住辦案安全底線。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。有效發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督，始終做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
同志們，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命引領(lǐng)新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)徹底地自我革命精神，無私無畏、沖鋒在前，勇挑重任、真抓實(shí)干，奮力譜寫新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化張家界提供堅(jiān)強(qiáng)保障。