9月5日,中共中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記王岐山在湖南主持召開(kāi)巡查工作座談會(huì),指出“要把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義‘四個(gè)自信’”;強(qiáng)調(diào):“巡察是鍛煉培養(yǎng)干部的大熔爐,要選好配強(qiáng)巡察干部,讓優(yōu)秀干部在實(shí)踐中錘煉黨性、經(jīng)受鍛煉。”如何落實(shí)好岐山書(shū)記的重托,更好地發(fā)揮巡察利劍作用,暢通黨和人民的@通道,筆者認(rèn)為,巡察工作要突出三個(gè)重點(diǎn):
要選好巡察干部。巡察干部肩負(fù)黨和人民的重托,責(zé)任重大。巡察干部選得不準(zhǔn),巡察的利劍作用就會(huì)成一句笑話。要選擇政治素養(yǎng)高、黨性強(qiáng)的干部。這些人才能把重托擔(dān)在肩上、握在手中,落實(shí)到行動(dòng)上;才能把黨的巡察事業(yè)當(dāng)作自己的事業(yè)做,當(dāng)作服務(wù)人民、讓人民充分行使監(jiān)督權(quán)的事業(yè)來(lái)做。要選擇綜合素質(zhì)高、邏輯分析能力強(qiáng)的干部。巡察工作要求從各種線索中找出問(wèn)題的蛛絲馬跡,沒(méi)有較強(qiáng)的邏輯分析和判斷能力顯然不能勝任。要選擇善于和群眾打交道、溝通能力強(qiáng)的干部。我們不能一味地要求群眾素質(zhì)水平與干部一般高,和群眾打交道需要那些了解群眾所思所想,了解群眾關(guān)切的干部,才能把群眾的訴求融合到巡察工作中去,才能更好地聯(lián)系群眾,發(fā)揮巡察的威力。
要調(diào)動(dòng)群眾參與。巡察工作既然是黨的監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合,就不能“剃頭挑子—一頭熱”,群眾參與的積極性是巡察成敗的關(guān)鍵。要做好群眾的思想工作。巡察是黨賦予人民監(jiān)督權(quán)力的渠道,要利用這個(gè)渠道行使自己的權(quán)力。群眾中間有許多老黨員、老干部,要依靠他們生活在群眾中的優(yōu)勢(shì)把思想工作做在平時(shí)。我們黨成立初期,無(wú)數(shù)仁人志士拋頭顱、灑熱血,堅(jiān)定地跟黨走,思想發(fā)動(dòng)起了很大的作用。要充分發(fā)揮黨員干部善于做思想工作的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)群眾參與巡察的熱情。要保護(hù)好主動(dòng)監(jiān)督的群眾。群眾參與巡察監(jiān)督中來(lái)最大的顧忌是怕被打擊報(bào)復(fù)。過(guò)去這樣的例子不能說(shuō)沒(méi)有,有的還受到了很深的傷害。因此,巡察過(guò)程中,群眾反映的問(wèn)題不能“跑風(fēng)漏氣”,反映問(wèn)題的群眾不能被“曝光”,群眾反映問(wèn)題調(diào)查屬實(shí)后要及時(shí)向群眾反饋結(jié)果。
要突出巡察深度。巡察工作如果只是淺嘗輒止,就可能是“霧里看花”、“水中望月”,雷聲大、雨點(diǎn)小。巡察深度是巡察成敗的重中之重。目前,巡察組進(jìn)駐一個(gè)單位往往要花數(shù)月時(shí)間,有時(shí)候主動(dòng)反映問(wèn)題的群眾并不多。是不是這個(gè)單位就沒(méi)有什么問(wèn)題呢?因此,要突出巡察工作的深度,在巡察專業(yè)化、規(guī)范化上下功夫。隔行如隔山,巡察組人員選擇要多元化,既有固定人員,又要有臨時(shí)抽調(diào)人員。臨時(shí)抽調(diào)人員與被巡察對(duì)象的專業(yè)性質(zhì)要匹配,用“內(nèi)行查內(nèi)行”。同時(shí),巡察組進(jìn)駐某個(gè)單位前要搞好前期調(diào)查摸底,準(zhǔn)備好相應(yīng)的資料、素材和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。必要時(shí)還可以抽調(diào)審計(jì)人員參與到巡察中來(lái),把黨的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和人民監(jiān)督三者結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成效最大化,構(gòu)筑拒腐防變的銅墻鐵壁。(鼎城區(qū)地稅局監(jiān)審室 譚勇)