根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月21日至9月25日市委第二巡察組對中共張家界市食品藥品監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了巡察，2017年11月17日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)迅速部署，立行立改。局黨組在市委巡察辦和市委第二巡察組反饋巡察意見后，立即召開專題黨組會議研究巡察反饋問題整改工作，召開全體黨員干部職工大會動員和部署整改工作，成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員、市食藥檢所負(fù)責(zé)人任副組長，直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人任組員，制定了市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作總體方案，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、整改措施、整改時限和整改要求等，切實將整改任務(wù)落實落細(xì)，確保整改成效。
(二)進(jìn)一步落實整改責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰認(rèn)領(lǐng)、誰整改”的原則，局黨組成員帶頭認(rèn)領(lǐng)了巡察反饋意見相關(guān)問題，明確整改責(zé)任，帶頭制定整改措施。各黨支部、直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室進(jìn)一步認(rèn)領(lǐng)整改問題和整改責(zé)任，切實將巡察反饋意見問題整改責(zé)任壓實落細(xì)，做到件件有著落。
(三)召開巡察整改專題民主生活會，進(jìn)一步落實整改。2018年1月15日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，市委第二巡察組、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，民主生活會上局黨組成員和市食藥檢所負(fù)責(zé)人分別認(rèn)領(lǐng)了具體問題，開展批評和自我批評，深刻剖析了存在問題的根源，提出了具體的整改措施。專題民主生活會開出了質(zhì)量、開出了團(tuán)結(jié)，達(dá)到了預(yù)期目的。
二、巡察反饋意見整改落實情況
針對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅四個方面的19個具體問題，按照“真解決問題、解決真問題”的原則，逐問題進(jìn)行整改。
(一)違反政治紀(jì)律方面
1.落實意識形態(tài)工作責(zé)任不力的問題。
整改落實情況：一是成立了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員為副組長，直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為組員；二是召開黨組會專題研究部署意識形態(tài)工作，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，切實認(rèn)識到“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”；三是修訂完善局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案，明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他成員對意識形態(tài)工作的責(zé)任，明確各科室(單位)的責(zé)任、工作分工；四是建立健全新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)評員制度、信息審核制度、單位文化建設(shè)方案等，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，切實做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強(qiáng)化正面輿論，堅決抵制負(fù)面新聞。整改完成時間：2017年11月底，并長期堅持。
2.領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題。
整改落實情況：一是局黨組強(qiáng)化全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)和食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，外派班子成員參加國家食品藥品監(jiān)督管理總局、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局組織的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力和水平；二是開展“凝心聚力、開放奮起”解放思想大討論活動，著力破除“因循守舊思想、坐而論道思想、怕?lián)L(fēng)險思想”，牢固樹立“創(chuàng)新意識、實干意識、擔(dān)當(dāng)意識”，進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新工作方式方法；三是加強(qiáng)研究和科學(xué)謀劃2018年黨建工作和食品藥品安全監(jiān)管工作；建立健全黨員教育管理制度，優(yōu)化工作機(jī)制，建立健全交心談心制度，組織學(xué)習(xí)談心談話制度等黨建工作制度，局黨組成員和局機(jī)關(guān)黨總支書記帶頭開展談心談話。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
3.存在好人主義思想、擔(dān)當(dāng)精神缺乏的問題。
整改落實情況：一是局黨組成員、市食藥檢所負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨的十九大精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，模范遵守以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以召開巡察整改專題民主生活會為試金石，切實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅開展批評和自我批評；二是開展“凝心聚力、開放奮起”解放思想大討論活動，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步牢固樹立“擔(dān)當(dāng)意識”。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
4.黨性學(xué)習(xí)教育不夠的問題。
整改落實情況：一是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育制度；二是局黨組和局機(jī)關(guān)黨總支組織各黨支部書記、全體黨員全面學(xué)習(xí)黨建工作制度，提高對黨性學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識，督促和指導(dǎo)各黨支部創(chuàng)新性開展黨性學(xué)習(xí)教育；三是建立健全2017年黨支部學(xué)習(xí)計劃和個人學(xué)習(xí)計劃，監(jiān)督和指導(dǎo)各位黨員做好學(xué)習(xí)筆記；四是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、紅星云學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、黨的十九大精神的學(xué)習(xí)；五是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育效果考核評估體系，并定期對黨員學(xué)習(xí)效果開展考核評估。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
(二)違反組織紀(jì)律的問題
5.沒有與中央、省委、市委保持高度一致，有搞變通現(xiàn)象，個別制度與上級要求不符合的問題。
整改落實情況：市食藥檢所修訂完善相關(guān)財務(wù)管理制度，紀(jì)檢組進(jìn)一步強(qiáng)化制度風(fēng)險評估。整改完成時間：立行立改，并長期堅持。
6.執(zhí)行民主集中制不到位的問題。
整改落實情況：建立健全黨組會議制度和議事規(guī)則、“三重一大”問題集體決策制度，班子成員強(qiáng)化對黨組會議制度、議事規(guī)則、“三重一大”問題集體決策制度的學(xué)習(xí)，紀(jì)檢組加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。整改完成時間：立行立改，并長期堅持。
7.組織生活開展不規(guī)范的問題。
整改落實情況：組織學(xué)習(xí)“三會一課”制度，各黨支部按要求至少每月召開一次支委會議并做好會議記錄，各黨支部組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、民主生活會和組織生活會制度等，加強(qiáng)對新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化對民主生活會和組織生活會要求的認(rèn)識。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
8.黨管干部原則落實不力。
整改落實情況：開展選人用人專項巡察反饋意見整改，進(jìn)一步規(guī)范黨組會議記錄和干部檔案管理，配強(qiáng)組織人事力量，進(jìn)一步規(guī)范選人用人，健全年度考核評先評優(yōu)機(jī)制。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
9.黨費(fèi)收繳欠規(guī)范的問題。
整改落實情況：組織各黨支部學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，監(jiān)督各黨支部和黨員按月繳納黨費(fèi)。整改完成時間：立行立改，并長期堅持。
(三)違反廉潔紀(jì)律的問題
10.“四風(fēng)”問題依然存在的問題。
整改落實情況：一是健全公務(wù)用車管理制度、派車登記制度、車輛維修費(fèi)用審批備案制度，嚴(yán)格實行派車登記，嚴(yán)格執(zhí)行單車核算，建立健全監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢組加強(qiáng)對車輛管理情況的監(jiān)督；二是班子成員、市食藥檢所負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)對區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門、食品藥品相關(guān)企業(yè)的調(diào)研和指導(dǎo)。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
11. 領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)的問題。
整改落實情況：2013年，違規(guī)發(fā)放的局長獎勵基金于2018年1月均已退回，共計6000元。市食藥檢所建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職“三個不直接分管”制度并嚴(yán)格執(zhí)行。整改完成時間：2018年1月，并長期堅持。
12. 廉潔風(fēng)險研究和防控不夠的問題。
整改落實情況：局黨組、紀(jì)檢組建立健全廉潔風(fēng)險防控制度，并嚴(yán)格落實。整改完成時間：立行立改，并長期堅持。
13. 執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題。
整改落實情況：一是挽回?fù)p失。2015年2月，藥學(xué)會超額1500元/人為47名干部職工列支春節(jié)慰問金的問題，2018年1月，上述47名干部職工已按巡察整改要求全部退回，共計7.05萬元。二是建立健全財務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、檢驗專用材料采購、驗收入庫、出庫等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。局黨組、紀(jì)檢組加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督，建立健全政府采購廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。整改完成時間：2018年1月，并長期堅持。
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的問題
14.學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委重大決策部署不徹底的問題。
整改落實情況：一是建立健全黨組會議議事規(guī)則、黨組會議制度，切實落實好學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央、省委、市委重大決策部署；二是對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全的系列重要批示論述及中央、省委、市委重大決策部署情況認(rèn)真“回頭看”，組織精神再學(xué)習(xí)、工作再落實，進(jìn)一步科學(xué)謀劃和抓實食品安全工作。三是創(chuàng)新工作方式方法，攻堅克難，抓住重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的突出風(fēng)險隱患，開展專項整治。四是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳工作。印制30萬冊《張家界市食品藥品安全常識讀本》免費(fèi)送進(jìn)了全市千家萬戶；積極開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建宣傳，發(fā)放相關(guān)資料25000余份，在各類新聞媒體網(wǎng)站登載新聞、信息939條次，組織28家市直管企業(yè)和26個“四個示范”創(chuàng)建單位主體開展食品藥品安全宣傳，向社會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放食品安全宣傳海報1萬份、餐桌文明臺卡1萬個；開展“小手牽大手”食品安全知識進(jìn)校園活動，食堂普遍設(shè)立食品安全信息公示牌，發(fā)放“食品安全從我做起”倡議書13萬余份、舉辦知識講座100多場次，舉行新聞發(fā)布會2次；開通了食藥監(jiān)管微信公眾號、頭條號，對外發(fā)布信息46期500余條，信息推送對象達(dá)到3萬余人次，廣大群眾對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識度、參與度、滿意度明顯提升。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
15.重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。
整改落實情況：一是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及十八屆歷次全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高對加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識；二是強(qiáng)化黨組對黨建工作的研究和部署。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
16.黨建責(zé)任落實不到位的問題。
整改落實情況：一是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及十八屆歷次全會精神、黨的十九大精神，提高對加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常教育管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組研究部署黨建工作并做好記錄；三是黨組書記率先垂范，帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)對黨建工作的研究和指導(dǎo)，并做好相關(guān)工作記錄；四是推進(jìn)各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，完成年度計劃工作任務(wù)，完善工作記錄，開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
17.落實主體責(zé)任欠缺的問題。
整改落實情況：一是黨組成員和市食藥檢所負(fù)責(zé)人全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及十八屆歷次全會精神、黨的十九大精神，切實提高對加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常教育管理和監(jiān)督；二是各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部職工的教育，切實增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項措施；三是建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督，特別是8小時外的監(jiān)督；全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及各次全會精神、黨的十九大精神，切實推進(jìn)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)；四是建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制；五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作資料整理歸檔工作。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
18.落實監(jiān)督責(zé)任有差距的問題。
整改落實情況：建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實落實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為、財務(wù)管理等的監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
19.脫貧攻堅工作不實的問題。
整改落實情況：一是切實加強(qiáng)對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記、局長與排位第一的副局長、黨組成員分別擔(dān)任兩個駐村幫扶工作隊隊長；二是遴選配強(qiáng)專職工作隊員和“第一書記”；三是組織全體結(jié)對幫扶責(zé)任人深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神，全面學(xué)習(xí)扶貧政策，開展送黨課下鄉(xiāng)暨黨的十九大精神宣講活動，切實提高對脫貧攻堅認(rèn)識，切實將脫貧攻堅工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓落實；四是局黨組進(jìn)一步強(qiáng)化對脫貧攻堅工作的具體指導(dǎo)，抓黨建，抓基礎(chǔ)設(shè)施，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是對建檔立卡貧困戶制定幫扶計劃，改進(jìn)和加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作，健全扶貧檔案。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
三、巡察取得的主要成效
通過市委第二巡察組專項巡察和落實巡察反饋意見整改，局黨組一班人和全體黨員干部職工以學(xué)習(xí)為牽引，以受教育為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)“四個意識”為標(biāo)準(zhǔn)，高站位抓實整改工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章，入心入腦，靈魂深處得到洗滌，思想受到凈化，信仰更加堅定，“四個意識”切實增強(qiáng)。巡察反饋意見得到切實的糾正和解決。建立健全黨建工作制度和局機(jī)關(guān)管理制度，知行相應(yīng)；建立長效機(jī)制，把市食藥監(jiān)局建設(shè)成為黨的工作堡壘、部門履職的模范。
四、鞏固整改成效，以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段局黨組將繼續(xù)按照上級要求，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋意見整改成果，不斷將黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)引向深入。
(一)鞏固整改成效，嚴(yán)防問題反彈。局黨組將在已取得成效的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保完成整改的19個問題不出現(xiàn)反彈。在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，對整改工作中建立健全的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。舉一反三，對需要建立的制度，抓緊制定和完善，堵塞制度漏洞。對市局規(guī)章制度全面清理，對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。
(二)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。按照新時代黨建工作的總體要求，堅持和加強(qiáng)局黨組對本單位各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，以能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全體黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)市食藥監(jiān)局黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實推進(jìn)黨建、黨員黨性錘煉與日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作融為一體。嚴(yán)格落實駐局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件，促使全體干部職工廉潔從政，營造風(fēng)清氣正的政治新生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8880807；郵寄地址：張家界市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室；電子郵箱：zjjfda@163.com。
中共張家界市食品藥品監(jiān)督管理局黨組
2018年1月19日