根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月2日至5月25日，市委第三巡察組對市旅外委黨工委開展了巡察。7月5日，市委巡察組向市旅外委黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、巡察整改的組織落實情況

　　黨工委深刻認識到，巡察是對市旅外委工作的一次全面“體檢”。 市委第三巡察組反饋的意見切合實際，問題準確，針對性和指導性非常強，對我們加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們完全接受巡察組的反饋意見和提出的建議，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大會議精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步提高政治站位，切實把中央、省委、市委關(guān)于旅游外事工作重要指示精神落到實處。

　　在落實整改中，黨工委把巡察整改作為一項重大的政治任務，堅持深挖根源，舉一反三，真正做到對問題不遮掩、以最堅決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。把落實巡察組整改意見同旅游外事工作結(jié)合起來，同今年確定的重點工作目標結(jié)合起來，一手抓工作推進，一手抓整改工作落實，努力將整改的過程變?yōu)榻鉀Q旅游外事發(fā)展中存在突出問題的過程，變?yōu)榧訌婞h工委領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)的過程。在工作中落實整改要求，抓出整改實效；在整改中強化宗旨意識，提高工作水平，真正把巡察的成果體現(xiàn)在加強和防范風險，促進旅游外事事業(yè)又好又快發(fā)展上來，取得了較好成效。

　　(一)統(tǒng)一思想認識，強化工作部署。黨工委以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最重要的政治任務來落實。及時召開黨工委會，充分接納反饋問題，認認真真領(lǐng)會要求，仔仔細細剖析原因。從思想認識、規(guī)矩意識、工作作風以及制度建設(shè)等方面深挖問題根源。為制定完善好整改方案和責任清單，黨工委召開3次會議，專題研究部署。同時成立了由黨工委書記蘭智平同志為組長，黨工委領(lǐng)導班子成員鄧少兵、吳輝軍、歐陽小平、汪涌、曾韋棟、唐炅、鄧家友等同志為副組長，各科室和委屬單位負責人為組員的整改落實領(lǐng)導小組，并成立了領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)委人事科。明確由蘭智平同志為整改落實總負責人，其他黨工委委員為分管范圍內(nèi)整改的第一責任人，相關(guān)科室和委屬單位是整改的直接責任人，負責具體整改落實。黨工委書記蘭智平同志要求，全委上下要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務，以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律，按照制定的整改方案抓好整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改。

　　(二)切實制定方案，確保整改效果。根據(jù)巡察整改要求，我們圍繞黨的政治建設(shè)弱化、黨的思想建設(shè)引領(lǐng)不強、黨的組織建設(shè)乏力、黨的作風建設(shè)不嚴不實、黨的紀律建設(shè)寬松軟、全面從嚴治黨“兩個責任”不到位、扶貧攻堅推進不平衡等問題，緊抓重點人、重點事，緊盯旅游市場秩序治理和旅游獎勵等熱點問題，將問題逐一梳理，措施相對應，真正做到整改問題動真碰硬，印發(fā)了《中共張家界市旅游和外事僑務工作委員會關(guān)于落實市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》《巡察發(fā)現(xiàn)問題整改責任清單》，市紀委監(jiān)委駐市旅外委紀檢監(jiān)察組出臺了《創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法監(jiān)督方式工作方案》，對市委第三巡察組指出的31個問題，制定出了44條整改措施。為確保整改措施得到全面有效落實，每條整改措施明確責任領(lǐng)導、責任人和整改時限，真正做到各負其責，合力推進，取得成效。

　　(三)加強督促指導，高標從嚴整改。各責任領(lǐng)導、責任人對照存在的問題，逐個深入研究，加快步驟推進。8月17日黨工委(擴大)會議，對整改工作進行“回頭看”。 為達到整改工作和常規(guī)工作兩不誤，將巡察整改工作列入重點工作內(nèi)容，與各項業(yè)務工作同部署、同落實，確保整改落實工作的進度和實效。按照突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求，市紀委監(jiān)委駐市旅外委紀檢監(jiān)察組對整改落實情況進行督查督辦，通過跟蹤督查和責任追究等措施，加強對整改工作的督促檢查。

　　二、巡察反饋問題的整改落實情況

　　(一)黨的領(lǐng)導方面

　　1.關(guān)于黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠，旅游頂層設(shè)計抓的不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位和政治覺悟。二是加強黨工委領(lǐng)導班子建設(shè)，增強班子凝聚力，充分發(fā)揮黨工委的核心領(lǐng)導作用，制定并組織實施《2018年全市旅游外事工作要點》，認真做好旅游市場營銷、旅游市場治理等工作，把中央、省委、市委關(guān)于旅游工作重大決策部署落到實處。

　?、訇P(guān)于全域旅游示范基地創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實不夠，推進效果不理想；對旅游服務設(shè)施不配套研究謀劃落實不夠的問題。

　　整改落實的具體情況：我市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作在全省走在前列。完成了體制機制深化改革，建立了旅游園區(qū)集約發(fā)展模式，以及旅游+產(chǎn)業(yè)配合發(fā)展、旅游供給廁改改、旅游公共服務體系建設(shè)、旅游扶貧共建共享機制，成功承辦了全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進工作大會。

　　今年5至6月，我市多次去長沙與省旅發(fā)展委匯報銜接驗收工作，因省直機關(guān)面臨機構(gòu)改革，省級驗收標準和細則暫未出臺，驗收工作由我市創(chuàng)造性地展開。目前我市迎檢驗收工作正在緊鑼密鼓地進行。一是召開了迎檢驗收工作動員會。6月8日，市旅工委全會部署了全域旅游示范區(qū)驗收工作，以區(qū)縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的創(chuàng)建工作進入迎檢階段。二是制定《張家界市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)迎檢驗收工作方案》，下發(fā)了《關(guān)于做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作的通知》(張旅委辦〔2018〕14號)和旅外委迎檢驗收工作分工意見。三是組織督查指導。聯(lián)系區(qū)縣領(lǐng)導和指導組已到永定區(qū)指導資料收集，到慈利指導現(xiàn)場整治，并向各區(qū)縣和市直相關(guān)部門下發(fā)了整改清單16份。四是創(chuàng)造迎檢驗收的優(yōu)良環(huán)境。從9月30日起，在全市開展了鐵碗治旅的十大專項行動。

　?、陉P(guān)于智慧旅游建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實不夠，推進效果不理想的問題。

　　整改落實的具體情況：全域通系統(tǒng)方面， 2018年完成了西線旅游景區(qū)以及湘西州旅游企業(yè)等20個單位的錄入，旅游電子合同于2018年2月14日上線試運行。2018年3月啟動結(jié)算平臺的建設(shè)工作，7月19日完成機房硬件建設(shè)工作，7月31日完成系統(tǒng)軟件開發(fā)。旅游大數(shù)據(jù)平臺方面，2018年4月啟動建設(shè)工作，5月25日完成建設(shè)工作。市人民政府旅游官網(wǎng)、智慧旅游官方微信公眾號方面，2018年2月完成對官網(wǎng)、官微的全面升級改版，優(yōu)化界面，提升綜合服務功能。智慧旅游微信小程序方面，2018年8月份完成建設(shè)。目前，小程序已完成初步的開發(fā)工作。游客中心門店：2018年7月完成服務提質(zhì)升級改造工作，新增行李云寄存、VR、無人超市等游客智能化體驗。

　　③關(guān)于旅游精準扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實不夠，推進效果不理想的問題。

　　整改落實的具體情況：及時調(diào)整旅游精準扶貧推進小組人員，進一步強化組織領(lǐng)導;對旅游行業(yè)扶貧進行督查檢查;建立旅游扶貧工作臺賬和責任清單，壓實年度旅游扶貧責任，確保年內(nèi)旅游脫貧達到20%以上。2018年全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧大會已于9月12日在我市召開，會議對我市旅游扶貧工作有很大的促進作用，產(chǎn)生了具體而深遠的影響。

　?、荜P(guān)于對旅游消費水平低研究謀劃落實不夠的問題。

　　整改落實的具體情況：一是根據(jù)省旅發(fā)委下發(fā)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市2018年1-8月游客人均消費1668.11元，高于同類旅游城市廣西桂林市游客人均消費1259元，低于云南麗江市游客人均消費1923.24元。二是為準確統(tǒng)計我市旅游收入水平，2018年我委積極協(xié)調(diào)游客中心公司建成了全市旅游大數(shù)據(jù)平臺，預計在2019年年中啟動涉旅行業(yè)收入數(shù)據(jù)的收集分析工作。

　　⑤關(guān)于對旅游國際化程度不高研究謀劃落實不夠的問題。

　　整改落實的具體情況：牽頭按市政府要求已將工作任務分解到各相關(guān)單位，我委將相關(guān)工作落實到各科室；加大入境市場營銷力度，研究出臺入境市場獎勵政策，舉辦國際性賽事和境外旅游宣傳活動，開展境外媒體宣傳。

　　2.關(guān)于落實上級重大決策部署有差距，履行旅游行業(yè)市場監(jiān)管責任不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：提高政策貫徹執(zhí)行力。結(jié)合我市旅游市場現(xiàn)狀，7月4日，市政協(xié)民主監(jiān)督問題交辦及旅游市場“追客趕客”集中整治動員會在市旅外委二樓召開，就張家界旅游市場目前存在的主要問題及原因進行了分析和交辦。7月6日，由歐陽斌副市長主持召開了專題工作落實會，要求各涉旅部門市場秩序整治工作要標本兼治，并根據(jù)張家界市開展“平安滿意在張家界”專項活動領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《市政協(xié)調(diào)研全市旅游市場秩序問題任務分解方案》的通知(張平安滿意函〔2018〕8號)交辦的工作任務，各相關(guān)部門分別制定了《旅游市場重點問題整治工作方案》，成立了以單位一把手任組長的市場秩序整治領(lǐng)導小組。8月30日，召開了全市“鐵腕治旅”整治大會，下發(fā)了《關(guān)于開展“鐵腕治旅”專項整治行動的通知》，制定了《旅游市場秩序監(jiān)管職責和管轄機制》、《旅游市場秩序整治聯(lián)合辦案工作機制》、《旅游市場秩序整治公開承諾機制》、《涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情應對工作機制》、《旅游市場主體誠信經(jīng)營及違法行為公開曝光機制》、《旅游市場秩序整治督辦工作機制》等6個機制。根據(jù)我委各規(guī)范整治組實際工作情況，我委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為的工作方案〉的通知》、《關(guān)于進一步加強旅行社經(jīng)營管理的通知》、《關(guān)于進一步加強全市旅行社服務網(wǎng)點管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范旅行社線路報價的通知》、《關(guān)于規(guī)范租用旅游運輸車輛行為的通知》、《關(guān)于加大旅游市場打擊力度的工作方案》、《張家界市導游人員歸社改革實施方案》、市紀委監(jiān)委駐市旅外委紀檢監(jiān)察組也出臺了《創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法監(jiān)督方式工作方案》的意見稿，持續(xù)深入打好張家界旅游市場秩序整治攻堅戰(zhàn)。

　　3.關(guān)于黨工委議事決策程序不規(guī)范，民主集中制落實不夠；在集體決策時班子成員發(fā)表意見不成分，議而不決，會議記錄不規(guī)范、欠嚴謹?shù)膯栴}。

　　整改落實的具體情況：嚴格執(zhí)行《黨工委決策重大事項的基本原則》、《黨工委決策重大事項的議事范圍》、《黨工委決策重大事項基本程序》、《黨工委決策重大事項的監(jiān)督約束制度》。黨工委會議召開前進行議題收集，要求報送簡明扼要的文字材料，要求對研究的問題提出解決方案便于會上討論；嚴格執(zhí)行民主決策制和“末位表態(tài)”制；“三重一大”事項由黨工委會議研究決定；規(guī)范會議記錄，對參會人員、列席會議和人員的發(fā)言情況如實填寫。

　　4.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴不實，領(lǐng)導班子年度民主生活會自我批評不深刻，相互批評缺少辣味的問題。

　　整改落實的具體情況：7月31日，我們召開了巡察整改專題民主生活會。民主生活會召開前，制定了方案并報市委第三巡察組審核同意，按“三必談”要求開展談心交心活動；會上，相互批評做到一針見血，達到扯袖紅臉出汗的效果。

　　(二)黨的建設(shè)方面

　　5.關(guān)于黨的十九大精神學習不深入的問題。

　　整改落實的具體情況：一是按照市旅外委黨工委《關(guān)于印發(fā)進一步深化學習貫徹黨的十九大精神實施方案的通知》(張旅外黨工委[2018]8)要求，為全體黨員統(tǒng)一購買學習書籍、學習筆記本；二是把十九大精神的學習納入委理論學習中心組、各黨支部的學習內(nèi)容，做到切實把黨的十九大精神學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。

　　6.關(guān)于中心組學習流于形式的問題。

　　整改落實的具體情況：制定了2018年市旅外委理論學習中心組學習計劃，今年來開展了9次集中學習，其中按照省委、市委要求開展了4個專題的學習，做到每次學習有主題，有輔導人，有中心發(fā)言，有總結(jié)。

　　7.關(guān)于“兩學一做”學習教育不扎實的問題。

　　整改落實的具體情況：把“兩學一做”學習教育與支部“三會一課”、主題黨日活動緊密結(jié)合，以支部為單位，認真學習黨的十九大精神，學習黨章，學習中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等。

　　8.關(guān)于部分黨員干部思想信念淡化，存在“慵、懶、散”現(xiàn)象的問題。

　　整改落實的具體情況：一是開展理想信念教育。6月21日—22日，機關(guān)黨總支聯(lián)合導游黨支部一起赴瀏陽開展“緬懷革命先烈 堅定理想信念”主題黨日活動。二是完善機關(guān)考勤制度。三是紀檢組不定期開展作風檢查。黨員干部思想面貌煥然一新。

　　9.關(guān)于黨工委對意識形態(tài)的主體責任落實不夠，制度不完善，資料整理不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：以黨工委書記為主要責任人，成立意識形態(tài)工作機構(gòu)。結(jié)給科室職能分解任務，落實意識形態(tài)工作責任。以基層黨支部為單位，強化意識形態(tài)工作陣地建設(shè)。黨工委會議定期研究意識形態(tài)工作，及時傳達貫徹中央、省市關(guān)于意識形態(tài)工作的重大部署和基本要求。市旅外委對因公出國(出境)人員進行行前教育和培訓，強調(diào)外事紀律，堅持愛國愛黨。以旅游行業(yè)服務技能提升、等級景區(qū)創(chuàng)建、星級飯店、星級旅行社、文明單位創(chuàng)建、文明志愿服務等工作為抓手強化意識形態(tài)工作。

　　10.關(guān)于選人用人導向有偏差的問題。

　　整改落實的具體情況：因人事凍結(jié)，今年未提拔任用干部。對1名具備中級專業(yè)技術(shù)資格的人員進行了聘任，黨工委會議研究同意聘任，上報市人社局審核同意后才聘任。

　　11.關(guān)于執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況：一是在思想上高度重視，認真學習和堅決執(zhí)行《黨工委討論決定干部任免事項守則》。二是黨工委研究討論干部不擴大參會人員范圍，之前，旅游工會主席、辦公室主任等2名同志作為黨工委會議的固定人員列席會議，現(xiàn)在，研究討論干部任免事項的時候，這2名同志不列席。三是堅決執(zhí)行黨工委委員參會人數(shù)達不到三分之二不開會研究討論干部任免事項的決定，堅決執(zhí)行黨工委書記末位表態(tài)制度。

　　12.關(guān)于機關(guān)與下屬單位存在混編混崗、編外聘請臨時工現(xiàn)象的問題。

　　整改落實的具體情況：目前有混編混崗現(xiàn)象，因工作需要，混編混崗人員都報請市委組織部、市編辦等審批過。根據(jù)實際，在機構(gòu)改革時想辦法解決機關(guān)與委屬單位混編混崗的問題。編外人員從事財務、人事工作的，根據(jù)實際進行了崗位調(diào)整，1名人員正在交接工作，1名人員已安排到辦公室，1名人員正在休產(chǎn)假(等產(chǎn)假完成后再進行崗位調(diào)整)。

　　13.關(guān)于干部檔案管理不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況：8月份以來，對委機關(guān)和委屬單位公務員、委屬事業(yè)單位管理崗位人員和專技崗位人員共計22人的檔案進行了初步審核，對檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題提請黨工委會議進行了研究。

　　14.關(guān)于旅游人才引進培訓不夠的問題。

　　整改落實的具體情況：今年來，我們加強了導游崗前培訓，分別在4月13日、5月30日開展兩次培訓。加強對旅游企業(yè)引進人才工作的指導。

　　15.關(guān)于重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象比較突出的問題。

　　整改落實的具體情況：建立健全黨建工作責任制，強化黨工委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。每月召開一次黨工委會議專題研究黨建工作，每個季度按要求開展黨建工作督查，按規(guī)定設(shè)立了黨員活動室；切實履行黨工委班子成員“一崗雙責”，每位黨工委委員聯(lián)系一個黨支部，每個季度到支部調(diào)研指導，講黨課，并對支部的問題進行督促整改。

　　16.關(guān)于民主生活會和組織生活會流于形式的問題。

　　整改落實的具體情況：巡察整改專題民主生活會召開前，制定了方案并報市委第三巡察組審核同意，按“三必談”要求開展談心交心活動；會上，相互批評做到一針見血，達到扯袖紅臉出汗的效果。向各支部轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部關(guān)于召開組織生活會的要求，上半年各黨支部的組織生活會召開之前，要求各黨支部制定方案征得同意后再召開，會后形成總結(jié)上報。

　　17.關(guān)于基層黨支部工作不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況：黨工委于7月25日至27日舉辦了黨支部書記委員培訓班。機關(guān)及行業(yè)共12個支部，共計24名黨務工作者參加了培訓。嚴格落實黨內(nèi)基本制度，以黨支部為單位，全面抓好黨員日常管理。重點落實好“三會一課”、黨員活動日、黨費收繳等基本制度，確定每月15日為我委各支部的主題黨日活動日，嚴格按照2(集中交納黨費，集體議事)+N(八個記得、參觀紅色文化點、到社區(qū)組織活動、到三聯(lián)四建點活動以及到扶貧點對口幫扶等)，嚴格按照相關(guān)要求召開了民主生活會、組織生活會。會前深入開展談心談話，認真撰寫自我剖析材料；會上大家積極開展批評與自我批評，真正做到出出汗、照照鏡。

　　18.關(guān)于旅游企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面不高，開展支部活動不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況：為切實充實黨建工作力量，強化隊伍建設(shè)，確保黨建工作專職專崗，通過嚴格篩選，經(jīng)黨工委研究決定，明確于正初同志協(xié)助鄧少兵同志，分管黨建工作，秦晉同志為黨建專干。

　　19.關(guān)于“四風”問題依然存在的問題。

　　整改落實的具體情況：完善財務管理、會議、用車管理等6大工作制度，整理成工作制度匯編。規(guī)范會議費、培訓費、固定資產(chǎn)購置等審批、辦理程序，提高工作效率，改進工作作風，厲行節(jié)約，減少行政運行成本，杜絕機關(guān)鋪張浪費。對外公開承諾“一張笑臉、一聲問候、一杯清茶、一個答復、一句再見”“五個一服務”。

　　20.關(guān)于違反中央八項規(guī)定比較突出的問題。

　　整改落實的具體情況：對財務制度進行了完善，嚴格執(zhí)行財務制度，嚴肅公務接待紀律，嚴格執(zhí)行津補貼制度，杜絕違規(guī)發(fā)放加班費、值班費、津補貼及福利。清理收回違規(guī)用酒水款1.03萬元，亂發(fā)津補貼14.81萬元，收回了超標準服裝。加強對“三公經(jīng)費”的管理，厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政運行成本，1-7月，公務接待費為11.26萬元，比2017年同期36.16萬元下降24.9萬元，下降比例為68.86%；因公出國費為42.97萬元，比2017年同期97.24萬元下降54.27萬元，下降比例為55.81%；公務用車為11.15萬元比2017年同期26.17萬元下降15.02萬元，下降比例為57.38萬元。

　　(三)全面從嚴治黨方面

　　21.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，財務管理比較混亂的問題。

　　整改落實的具體情況：嚴肅財經(jīng)紀律、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強財務管理，對3萬元以上的開支按黨工委會議決定執(zhí)行，加強對“三公經(jīng)費”的管理，降低行政運行成本。

　　22.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立黨風廉政建設(shè)責任制，明確“第一責任人”責任和“一崗雙責”責任的具體內(nèi)容和要求，高度關(guān)注領(lǐng)導班子成員、委屬單位領(lǐng)導干部、單位重要崗位、重點科室存在的廉政風險點，尤其是對存有較大廉政風險的旅游宣傳推介項目采購、旅游營銷獎勵、旅游行政執(zhí)法工作，制定相應的廉政風險防控措施。

　　23.關(guān)于黨風廉政建設(shè)重部署、輕落實，跟蹤檢查、督促落實不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：建立健全各項管理制度，將黨風廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤，注重考核結(jié)果的運用，對黨風廉政建設(shè)工作落實不力、甚至出現(xiàn)班子成員違紀現(xiàn)象的科室(單位)實行“一票否決”制。

　　24.關(guān)于黨風廉政教育不夠深入的問題。

　　整改落實的具體情況：建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，開展經(jīng)常性廉政警示教育和談話活動，通過談心交心、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式對廉政風險點切實做到早預防、早治療。

　　25.關(guān)于單位內(nèi)部管理比較松散的問題。

　　整改落實的具體情況：加強管理。嚴格執(zhí)行請銷假制度，嚴格把關(guān)病假制度。

　　26.關(guān)于黨工委主體責任落實不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：強化黨工委主體責任落實，強化“四個意識”，堅持一手抓旅游外事工作，一手抓黨風廉政建設(shè)，切實推進干部作風建設(shè)和體制機制建設(shè)。

　　27.關(guān)于監(jiān)督責任落實不到位的問題。

　　整改落實的具體情況：強化監(jiān)督責任，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，建立市管干部政治生態(tài)檔案、國家公職人員有關(guān)事項報告基礎(chǔ)信息庫，嚴格落實廉政談話制度，派駐紀檢組一年至少與黨工委領(lǐng)導班子成員、科室及二級機構(gòu)主要負責人談話1次以上，貫徹落實運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對已談話、函詢問題的核實。

　　28.關(guān)于旅游營銷獎勵不規(guī)范，存在利益輸送風險的問題。

　　整改落實的具體情況：一是完善獎勵辦法，印發(fā)了《2018年張家界旅游營銷獎勵實施方案》，規(guī)范獎勵程序，嚴格獎勵審批，增加了報審及審核單位，改變了由原來單一報審單位，到現(xiàn)在由市委宣傳部、市旅外委、市財政局、市商糧局、武陵源風景名勝區(qū)和國家森林公園管理局門票中心等單位共同報審及審核。并依據(jù)往年存在的問題，規(guī)范了確實可行的獎勵程序和審核程序。二是加強獎勵監(jiān)督，在出臺相關(guān)獎勵政策及辦理相關(guān)獎勵事務時，及時向駐市旅外委紀檢組通報相關(guān)情況，同時引進第三方審核機構(gòu)對申報獎勵資料進行核查。三是對獎勵政策中有不明確的內(nèi)容時，堅持召開旅工委辦公室辦公會議，對相關(guān)問題進行進一步明確，并形成會議紀要，保證獎勵兌現(xiàn)的公平、公正、準確。四是嚴格按照獎勵政策規(guī)定時限及時辦理相關(guān)營銷獎勵事務。2018年上半年的獎勵申報已完成，市財政局正在按程序進行撥付。

　　(四)脫貧攻堅方面

　　29.關(guān)于黨工委重視不夠，對扶貧工作存在的問題研究解決不夠的問題。

　　整改落實的具體情況：黨工委高度重視，黨工委領(lǐng)導班子帶頭做好結(jié)對幫扶工作，黨工委會議多次研究脫貧攻堅工作，多次到村進行調(diào)研，現(xiàn)場解決實際問題。定家莊村已于2016年實現(xiàn)整村脫貧目標，通過了國家、省級驗收。

　　30.關(guān)于扶貧項目不精準，貧困戶識別把關(guān)不嚴，產(chǎn)業(yè)扶貧推進力度不大，沒有村集體經(jīng)濟的問題。

　　整改落實的具體情況：按照市區(qū)脫貧攻堅指揮部的要求，我委駐村幫扶工作隊對該村“四類對象”進行認真清理，通過召開村干部、村民、黨員代表會議、民主評定，清退了9戶建檔立卡貧困戶，新納入了11戶建檔立卡貧困戶，確保實現(xiàn)真扶貧、扶真貧。在全村已脫貧的情況下，我們動員幫扶干部重點放在貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過外出務工、種植、養(yǎng)殖等增加貧困戶和已脫貧戶收入。村集體經(jīng)濟發(fā)展正穩(wěn)步推進。我委先后投入近100萬元為該村建立了蘆筍基地，解決當?shù)剞r(nóng)民工20人就業(yè)，蘆筍現(xiàn)長勢良好，有望明年將為該村集體增加50-80萬元收入。

　　31.關(guān)于個別干部對扶貧工作認識不高，責任心不強，工作浮于表面，資料臺賬填寫不規(guī)范、不完整，工作推進不平衡的問題。

　　整改落實的具體情況：加強思想教育，提高政治站位，脫貧不脫政策，繼續(xù)搞好結(jié)對幫扶工作，按市區(qū)要求，一月一次與貧困戶見面，下村入戶摸清底子，嚴控因病因災返貧。認真填寫幫扶檔案，完善完備幫扶資料。

　　三、下一步工作打算

　　可以說，巡察整改工作到目前為止取得了階段性成果，但對于一些比較復雜的、深層次的問題，還需著眼長遠、常抓不懈。為此，我委將繼續(xù)按照市委要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，從嚴從實，堅持不懈，持續(xù)抓好各項整改工作，確?！罢娼鉀Q問題、解決真問題”。

　　(一)強化學習高站位。持之以恒深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，提高全體黨員領(lǐng)導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高政治站位，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，按照建設(shè)湖南旅游強省、“對標提質(zhì) 旅游強市”戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞全市旅游外事發(fā)展大局，齊心協(xié)力、努力拼搏，圓滿完成市委市政府安排的各項工作任務。

　　(二)檢查督促挺規(guī)矩。深入持久抓好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施的貫徹落實，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴明紀律，加大違法違紀行為的警示與查處力度，真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務實高效廉潔，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　(三)抓長抓常促整改。堅持目標不變、力度不減，黨工委進一步強化問題導向，增強整改意識，緊緊抓住市委第三巡察組反饋的31個主要問題和巡察意見建議，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果；對需要長期堅持的，明確責任單位、責任人，緊盯不放，加強跟蹤問效；對于需要上級支持和其他部門協(xié)同配合整改的問題，要積極爭取他們的支持，創(chuàng)造條件盡快整改到位，確保整改實效。在抓好整改的同時，加強預防，標本兼治，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、構(gòu)建一套長效機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話8380188；郵寄地址張家界市南莊路30號市旅游和外事僑務工作委員會；電子郵箱z8380188@126.com。(中共張家界市旅游和外事僑務工作委員會)