根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至5月25日，市委第三巡察組對市公路管理局進(jìn)行了巡察。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改的組織落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察交辦問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長黎海升任組長，黨組成員、分管副局長皮運(yùn)成任副組長，李克峰、向雙泉、張正麒、石俊亮、杜慎清、張祖政、劉立新、陳平樂為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，廖愛民兼任辦公室主任。巡察交辦問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是加強(qiáng)整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對巡察組反饋問題整改進(jìn)度情況適時進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)整改措施落地見效。明確一把手為落實(shí)整改工作第一責(zé)任人，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦，班子成員必須以身作則，帶頭整改，率先垂范，同時抓好分管科室和聯(lián)系單位的整改落實(shí)工作。
(二)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對照巡察反饋問題，認(rèn)真分析研究，深入剖析根源，細(xì)化整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，建立了《市公路管理局黨組巡察整改問題清單》，明確每一個問題的認(rèn)領(lǐng)人、整改責(zé)任人、整改措施、整改狀態(tài)和整改時限，嚴(yán)格實(shí)行“一單三制”(問題清單,問題交辦制、督查制和銷號制)，整改完成一個、銷號一個、鞏固一個，做到事事有著落，件件有回音。一是突出立行立改。按照輕重緩急和客觀實(shí)際，凡能立即整改落實(shí)的，立行立改，迅速整改到位；條件暫時不具備的，積極主動創(chuàng)造條件爭取早日整改到位。二是堅(jiān)持定期跟蹤督查。及時掌握整改進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，先后召開黨組會、黨組擴(kuò)大會、全體機(jī)關(guān)人員會議10多次專題研究整改巡察反饋問題，聽取整改工作進(jìn)度情況匯報。三是確保整改實(shí)效。堅(jiān)持以整改工作為契機(jī)，推動全局各項(xiàng)工作全面進(jìn)步全面過硬。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全市交通運(yùn)輸和公路管理工作會議精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持把整改工作與深化作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，以抓好基層黨建工作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起“辦人民滿意公路”的強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持把整改工作與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，做到警鐘長鳴，廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，建立科學(xué)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動干部職工工作積極性，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹立。
(三)鞏固整改成效。在積極整改解決問題的同時，更加注重建章立制，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進(jìn)工作更加規(guī)范有序。切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性，更加注重調(diào)查研究和理論思考，推動工作中深層次問題的解決，堅(jiān)持通過加快發(fā)展來解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)標(biāo)本兼治，形成抓常抓細(xì)抓長的長效機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，把執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處，真正把巡察整改工作的結(jié)果落實(shí)到推進(jìn)我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展上來。
二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況
(一)黨的政治建設(shè)趨于弱化方面
1.關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大提出“建設(shè)交通強(qiáng)國”、“鄉(xiāng)村振興”和市委“對標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，結(jié)合全市公路管理工作實(shí)際主動作為不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)與省廳、省局聯(lián)系，爭取政策支持。我局已積極向省局匯報，建議省局對考核辦法進(jìn)行修改完善，爭取對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)較為公平的競爭環(huán)境。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。加強(qiáng)公路路況巡查頻率，經(jīng)常開展不定期的巡查，特別是雨季及冰凍期間，發(fā)現(xiàn)問題及時處置；危橋改造工程、安防工程、干線公路大中修工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照部省有關(guān)文件、制度要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查、加大現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金及安全等各方面進(jìn)行全方位監(jiān)控，杜絕不合格工程發(fā)生。三是層層落實(shí)責(zé)任，逐級分解任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)文件要求，扎實(shí)作好公路養(yǎng)護(hù)日常工作。四是積極與區(qū)縣政府溝通，爭取配套資金落實(shí)到位，緩解我市干線和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金撥付不足問題。已與桑植縣政府積極溝通，爭取原S305線K99-K124路段大修資金，若該段路能進(jìn)行大修改造，將大大提高我市的好路率。五是加快建設(shè)不停車預(yù)檢系統(tǒng)建設(shè)和省市縣三級聯(lián)網(wǎng)公路信息監(jiān)控指揮平臺。不停車預(yù)檢系統(tǒng)已于7月下旬接受省局驗(yàn)收，目前在試運(yùn)行階段，省市縣三級聯(lián)網(wǎng)公路信息監(jiān)控指揮平臺正加快建設(shè)，區(qū)縣已經(jīng)基本建成，永定區(qū)實(shí)現(xiàn)與市局互聯(lián)，9月底前將完成全部信息平臺建設(shè)及調(diào)試對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及視頻省市縣實(shí)時傳輸。
2.關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”不好的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是提高認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和履職擔(dān)當(dāng)意識。二是帶頭示范。切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭積極參加各類活動，如主題黨日、六城同創(chuàng)志愿服務(wù)、城市清潔日、工會等活動，特別是主題黨日活動，無特殊情況黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得缺席。
3.關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)向省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局匯報爭取支持不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：我局已明確了加大向上匯報爭取力度的指導(dǎo)思想，擬訂了4項(xiàng)匯報爭取的重點(diǎn)，分別是“爭取修改省目標(biāo)管理考核辦法”、“爭取大中修項(xiàng)目足額合理安排”、“提高公路養(yǎng)護(hù)工程造價標(biāo)準(zhǔn)”、“一環(huán)九支環(huán)武陵源景觀公路網(wǎng)建設(shè)”，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室逐步落實(shí)。
4.關(guān)于對下屬事業(yè)單位設(shè)計(jì)室的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。
整改落實(shí)的具體情況：成立了專門班子推進(jìn)設(shè)計(jì)室改革，方案5月30日已上報市編辦待批，待方案批復(fù)后立即啟動改革進(jìn)程。
(二)黨的思想建設(shè)較為乏力方面
5.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫的要求有一定差距的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，落實(shí)黨的十九大精神天天見天天新天天深。注重結(jié)合工作實(shí)際運(yùn)用學(xué)習(xí)成果推動公路工作創(chuàng)新發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)質(zhì)量的督促檢查，不定期抽查黨員學(xué)習(xí)筆記。三是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身思想工作實(shí)際制定自學(xué)計(jì)劃，帶頭開展自學(xué)。
6.關(guān)于黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案落實(shí)不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是健全完善學(xué)習(xí)管理機(jī)制。健全完善黨組中心組集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)檔案等制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。二是明確具體學(xué)習(xí)任務(wù)。黨組中心組每月組織1次集體學(xué)習(xí)研討，每次學(xué)習(xí)研討輪流安排2名班子成員做中心發(fā)言，其他班子成員作自由交流發(fā)言，黨組書記做學(xué)習(xí)小結(jié)，集中學(xué)習(xí)研討時間每次不少于2天。每名中心組成員常備1本專用學(xué)習(xí)筆記本，全年累計(jì)學(xué)時不少于30天，個人自學(xué)讀書筆記不少于1萬字，每年結(jié)合工作實(shí)際至少撰寫1篇高質(zhì)量調(diào)研報告、1篇學(xué)習(xí)心得體會，不定期結(jié)合當(dāng)前重要精神、理論學(xué)習(xí)要求，組織進(jìn)行知識測試，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
7.關(guān)于部分黨務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握黨建知識不夠，“三會一課”等基本黨務(wù)常識不清的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，分期分批組織黨務(wù)干部參加各類黨務(wù)知識培訓(xùn)班，已選派機(jī)關(guān)支部書記、物資中心支部書記參加市直機(jī)關(guān)工委組織的支部書記培訓(xùn)班；二是加強(qiáng)黨建知識學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，檢驗(yàn)黨務(wù)干部對黨務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會。
8.關(guān)于意識形態(tài)正面宣傳力度不大，沒有結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際梳理輿情風(fēng)險點(diǎn)，工作不到位的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是實(shí)行意識形態(tài)正面宣傳用稿獎勵。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地意識，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際梳理輿情風(fēng)險點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置快速反應(yīng)機(jī)制，及時督促各科室網(wǎng)評員關(guān)注回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。
(三)黨的組織建設(shè)有所缺失方面
9.關(guān)于黨組抓黨建的緊迫感不強(qiáng)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：鑒于設(shè)計(jì)室改革實(shí)際情況，黨組已議定撤銷設(shè)計(jì)室黨支部，以解決一個單位兩個支部分屬不同上級，不利于黨的建設(shè)的問題。5月9日請示已上報工委請示待批。
10.關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)示范表率作用發(fā)揮不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，帶領(lǐng)、指導(dǎo)、監(jiān)督聯(lián)系基層黨組織加強(qiáng)基層黨建工作。二是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，保障班子成員參加指導(dǎo)支部組織活動和上黨課，截至目前，已有兩名班子成員到聯(lián)系支部、社區(qū)講了黨課。
11.關(guān)于黨組民主生活會上辣味不足。相互批評意見不夠，有的沒有發(fā)表批評意見的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真做好民主生活會會前準(zhǔn)備。圍繞會議主題認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好思想準(zhǔn)備；廣泛征求意見建議，做好問題準(zhǔn)備；班子成員認(rèn)真開展“三必談”，做好相互批評意見清單準(zhǔn)備。二是遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式。開展批評與自我批評堅(jiān)持有則改之，無則加勉的原則，自我批評襟懷坦蕩，暢所欲言，嚴(yán)于律己；批評敞開思想，實(shí)事求是，與人為善。三是黨組書記當(dāng)好示范，民主生活會上嚴(yán)于解剖自己，帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)班子成員談?wù)J識、亮思想、擺問題、查原因，帶動每一位班子成員充分發(fā)表批評意見。
12.關(guān)于基層黨支部建設(shè)存在虛化、弱化、邊緣化現(xiàn)象的問題。
整改落實(shí)的具體情況：鑒于設(shè)計(jì)室改革實(shí)際情況，黨組已議定撤銷設(shè)計(jì)室黨支部，以解決一個單位兩個支部分屬不同上級，不利于黨的建設(shè)的問題。5月9日請示已上報工委請示待批。
13.關(guān)于基層黨建基本制度落實(shí)不到位的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)基層黨建基層組織設(shè)置、“三會一課”、黨員活動日、黨費(fèi)收繳、談心談話、民主生活會和組織生活會、“雙述雙評”、黨員年度考核、發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)十項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)督查。局黨總支不定期組織對各支部落實(shí)基層黨建十項(xiàng)制度情況進(jìn)行督查，指出存在問題，督促積極整改，并及時通報檢查整改情況，促進(jìn)各支部規(guī)范基層黨建基本制度程序，提升制度執(zhí)行力。二是強(qiáng)化考核。落實(shí)支部書記基層黨建主體責(zé)任，將落實(shí)基層黨建制度作為支部書記“雙述雙評”和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。三是加快推進(jìn)基層支部“五化”建設(shè)。
14.關(guān)于下屬事業(yè)單位黨支部黨建資料低級錯誤較多的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是局黨組責(zé)成涉事單位做出深刻檢查，深刻反省自身存在的問題，并向巡察組匯報。二是局黨組并責(zé)成局黨總支加強(qiáng)對各支部的指導(dǎo)，加強(qiáng)對上報資料的審查。三是督促各支部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨建業(yè)務(wù)工作能力。
15.關(guān)于干部隊(duì)伍老化，專業(yè)技術(shù)人才和后備干部嚴(yán)重缺乏的問題。
整改落實(shí)的具體情況：已拿出人事調(diào)整方案，因機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié)，待機(jī)構(gòu)改革整改到位。
16.關(guān)于干部交流輪崗不及時的問題。
整改落實(shí)的具體情況：經(jīng)局黨組會議討論決定，分別于2015年11 月、2017年8月調(diào)整干部崗位14人次。為進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)科室工作力量，2018年3月6日局黨組召開擴(kuò)大會議研究科室人員輪崗問題，3月21日啟動了輪崗程序，對擬輪崗人員分別征求意見，已進(jìn)行談話2人，3月26日市委組織部干部二科在QQ工作群中通知，因機(jī)構(gòu)改革，市直單位干部提拔、交流輪崗等工作暫停審報，待機(jī)構(gòu)改革完成后再啟動。
17.關(guān)于機(jī)關(guān)借調(diào)人員較多、程序不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：目前我局機(jī)關(guān)共有借調(diào)人員7名，其中體制內(nèi)借調(diào)人員3名，體制外借調(diào)人員4名，已辦理借調(diào)手續(xù)1人，試用期1人。局黨組5月6日召開黨組擴(kuò)大會議決定：一是按規(guī)定規(guī)范辦理剩余6人借調(diào)手續(xù)；二是凡是不符合規(guī)定不能辦理借調(diào)手續(xù)的，為保障工作連續(xù)性，到9月底前一律退回。經(jīng)局黨組多次與被借調(diào)人員單位溝通協(xié)調(diào)，6月至8月，局人事科已分別為剩余6名未辦理借調(diào)手續(xù)的借調(diào)人員辦理完借調(diào)手續(xù)。
18.關(guān)于選人用人程序不夠規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，加強(qiáng)局黨組研究人事議題會議記錄等痕跡化管理，規(guī)范和完善會議記錄各要素，充分體現(xiàn)黨組成員醞釀發(fā)表意見和黨組書記末位表態(tài)制度。
(四) 作風(fēng)建設(shè)失之于軟方面
19.關(guān)于無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、未實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算和報賬憑證不齊全的問題。
整改落實(shí)的具體情況：堅(jiān)決整改、深刻反思，按照上級文件要求，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待程序、標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)科加強(qiáng)報賬審查把關(guān)，要求報賬人必須完善財(cái)務(wù)報賬手續(xù)，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，凡超標(biāo)的一律退回，涉事人自己負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕煙酒發(fā)票。
20.關(guān)于違規(guī)使用煙酒、購買高端禮品的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是堅(jiān)決退賠。三筆款項(xiàng)已分別由現(xiàn)任處級干部、全體班子成員、涉事當(dāng)事人于5月10日退賠到位。二是引以為戒，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
21.關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是無條件清退，已于5月10日全額清退到位。二是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。
22.關(guān)于落實(shí)上級部署，行動少落實(shí)差的問題。
整改落實(shí)的具體情況：強(qiáng)化宗旨意識，積極擔(dān)當(dāng)履責(zé)，克服實(shí)際困難，著力推動安防工程和危橋改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“智慧公路”“路長制”“一超四究”等工作按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。
23.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，“只求過得去不求過得硬” 的問題。
整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記使命，不忘初心，消除懈怠心理，永葆干事激情。積極履責(zé)擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新發(fā)展，班子成員對分管工作深入調(diào)研思考，拿出確實(shí)可行方案措施，解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作落實(shí)。
24.關(guān)于機(jī)關(guān)日常管理工作欠缺規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)日常管理各項(xiàng)制度。一是與整檔中心合作解決管理檔案資料人員選配不適當(dāng)問題；二是落實(shí)會議專本專記，推行重要決策公示公開；三是補(bǔ)發(fā)2018年25份紀(jì)要，明確今后黨組會議及時發(fā)紀(jì)要。
25.關(guān)于個別班子成員一定程度存在特權(quán)思想，帶頭改進(jìn)作風(fēng)定力不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。加強(qiáng)信念教育，踐行群眾路線，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)控四風(fēng)苗頭。
(五)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位方面
26.關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深發(fā)展力度不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。一是提高政治站位，貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)法規(guī)制度，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人，結(jié)合實(shí)際工作抓好落實(shí)。二是層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)“抓好是本職,不抓是失職,抓不好是瀆職”的觀念，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”，開展干部作風(fēng)整治行動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平，樹立公路部門新形象。
27.關(guān)于干線和農(nóng)村養(yǎng)護(hù)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)2018年3月交通部印發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2018〕33號)，從2018年6月1日起按照文件要求實(shí)行公開招投標(biāo)，讓更多既有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)又有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)進(jìn)入我市公路養(yǎng)護(hù)工程市場。在以后的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵循部省有關(guān)建設(shè)程序規(guī)定，規(guī)范我市公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)程序。
28.關(guān)于“靠路吃路”擠占專項(xiàng)資金的問題。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理制度規(guī)定，堅(jiān)持專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，禁止提取大中修項(xiàng)目資金用于非項(xiàng)目支出。
29.關(guān)于資金使用不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：鑒于直屬單位市公路規(guī)劃勘察測量設(shè)計(jì)室資金周轉(zhuǎn)困難，2016年11月23日局黨組同意借支180萬元用于暫時周轉(zhuǎn)，并明確不能改作他用，該項(xiàng)資金已于2017年1月3日歸還。鑒于直屬單位市公路戰(zhàn)備物資儲備調(diào)配中心流動資金十分有限，且每年根據(jù)市場供求情況需要儲備一定數(shù)量的瀝青用于及時周轉(zhuǎn)，避免供求脫節(jié)，物資中心向我局申請借款，待區(qū)縣公路局大中修等工程結(jié)算完畢后即行歸還。目前該筆資金早已歸還。今后市公路局將進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。
30.關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)支出欠規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：黨組要求局機(jī)關(guān)工會今后開展工會活動一定要有完備而具體的方案，對于酒水發(fā)票列支的1600元由現(xiàn)任處級干部共同擔(dān)責(zé)，集體退賠，該款項(xiàng)已于5月10日繳納到位。市公路局今后將嚴(yán)格落實(shí)《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支管理。
31.關(guān)于提供虛假供銷記錄的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，加強(qiáng)重大開支的民主監(jiān)督；二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度；三是班子成員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對財(cái)經(jīng)紀(jì)律做到心中有數(shù)，不越雷池。
32.關(guān)于班子成員普遍存在好人主義的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，主動深入了解分管科室的同志們思想狀況。二是強(qiáng)化“四種形態(tài)”執(zhí)紀(jì)。經(jīng)常性運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”抓早抓小，防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)持制度剛性約束，依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人作出通報批評、誡勉談話，嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，使全體干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助黨組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立黨組成員定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況機(jī)制，落實(shí)對分管聯(lián)系單位、分管科室黨員干部的教育管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，同時帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
33.關(guān)于局機(jī)關(guān)上班紀(jì)律松弛的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，按時上下班，責(zé)令調(diào)配中心立即改正不符合規(guī)定的上下班制度并作出深刻檢查。二是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對違反工作紀(jì)律的行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)不實(shí)方面
34.關(guān)于第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作力度不夠，參加支部組織生活不多的問題。
整改落實(shí)的具體情況：強(qiáng)化第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建組織生活會、黨支部工作紀(jì)實(shí)制度等制度，補(bǔ)齊未記的《支部工作手冊》記錄。加大幫扶力度，實(shí)行結(jié)對幫扶全覆蓋，2018年后盾單位結(jié)對由45戶擴(kuò)大到全村所有127戶建檔立卡貧困戶。嚴(yán)格落實(shí)秋季扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)一月一訪，平時采取電話、短信、微信等方式，開展經(jīng)常性的聯(lián)系幫扶。
35.關(guān)于貧困戶識別不準(zhǔn)，退出質(zhì)量不高，到戶措施針對性不強(qiáng)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真排查、精準(zhǔn)識別。在2017年清退“四類人員” 5戶10人和將符合條件的3戶7人納入建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，2018年初以來仍繼續(xù)加大排查和識別力度，擬對疑似 “四類人員”的3戶13人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如查實(shí)一律清退；將脫貧質(zhì)量不高的3戶6人在國貧系統(tǒng)中標(biāo)識返貧，確保識別精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，提高脫貧質(zhì)量。市公路局在2017年發(fā)放建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金18萬元的基礎(chǔ)上，2018年擬再投入18萬元繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，鼓勵引導(dǎo)建檔立卡貧困戶勤勞致富，早日脫貧，同時注重因需幫扶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面提供政策、資金和技術(shù)支持。三是完善硬件、普惠群眾。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普惠全體村民，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。在過去三年交通基礎(chǔ)實(shí)施大改善的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)推進(jìn)馬欄坑橋、瓦場坪橋、陳家口橋、熊家茶園公路整修等三橋一路建設(shè)和加大飲水工程建設(shè)。四是宣傳引導(dǎo)、激發(fā)動力。通過會議、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、入戶走訪等方式，向村民宣傳黨的各項(xiàng)扶貧政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自我脫貧意識，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
36.關(guān)于幫扶臺賬管理不規(guī)范、填寫不精準(zhǔn)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：重新整理臺帳，查漏補(bǔ)缺，糾錯過細(xì)，對照上級要求進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”，確保幫扶臺賬管理規(guī)范、填寫精準(zhǔn)。規(guī)范幫扶項(xiàng)目實(shí)施程序，重大村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)時將項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行公開，接受全體村民監(jiān)督。
三、下一步工作打算
(一)持續(xù)用力抓實(shí)整改工作。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提高政治站位。切實(shí)落實(shí)好“兩個維護(hù)”，擺正位置，正確認(rèn)識巡察是對我局工作一次難得的"政治體檢"和激勵鞭策，是我局“凈化、完善、革新、提高”的重要契機(jī)，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓實(shí)整改工作。二是真抓實(shí)改。要以巡察反饋問題為導(dǎo)向，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，舉一反三，精準(zhǔn)靶向，進(jìn)一步深化細(xì)化硬化整改措施，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展"回頭看"，鞏固整改成果;對基本完成的整改任務(wù)，緊盯不放，適時研判和跟蹤整改進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)“一單三制”(問題清單,問題交辦制、督查制和銷號制)，確保整改工作事事有著落，件件有回音。
(二)持續(xù)用力推進(jìn)重點(diǎn)工作。整改的目的是推動工作，要扭住重點(diǎn)工作不放，務(wù)求整改取得實(shí)效。一是切實(shí)抓好黨建工作。認(rèn)真落實(shí)"兩個責(zé)任"，堅(jiān)決貫徹"抓好黨建就是最大政績"的要求，堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進(jìn)一步落實(shí)黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化班子成員"一崗雙責(zé)"，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，落實(shí)基層黨建十項(xiàng)工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)支部“五化”建設(shè)。二是突出抓好核心業(yè)務(wù)工作。立足市公路局當(dāng)前工作實(shí)際主動作為，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，貫徹落實(shí)好黨的十九大提出的“建設(shè)交通強(qiáng)國”、“鄉(xiāng)村振興”和市委“對標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，高度重視省局考核工作和綜合排名，切實(shí)抓好考核各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，力爭今年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)步，年底排名有提升，以良好的工作業(yè)績來驗(yàn)證巡察整改結(jié)果。
(三)持續(xù)用力立好制度規(guī)矩。制度規(guī)矩管長遠(yuǎn)，通過巡察問題整改，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，建立健全干部職工日常行為規(guī)范、請銷假、考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、保密、應(yīng)急值班、平時考核等一系列制度規(guī)矩。嚴(yán)格制度規(guī)矩執(zhí)行，經(jīng)常性運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”抓早抓小，防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任談話制度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)持不定期對干部職工執(zhí)行紀(jì)律制度情況進(jìn)行抽查，依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人作出通報批評、誡勉談話，嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，使全體干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反應(yīng)。聯(lián)系方式：電話8321891；郵寄地址：張家界市永定區(qū)崇文路396號市公路管理局辦公室；電子郵箱：178124086 @qq.com。(中共張家界市公路管理局黨組)