根據(jù)市委統(tǒng)一部署， 2018年4月3日至2018年5月25日，市委第二巡察組對(duì)市林業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。7月9日，市委巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改的組織落實(shí)情況
市林業(yè)局堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照市委巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)陳光明同志任組長(zhǎng)的局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作。
(二)重視成果、提高認(rèn)識(shí)。局黨組認(rèn)為，市委巡察是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”，巡察組反饋指出的問題，實(shí)事求是、客觀公正、切中要害、符合實(shí)際，所提出的意見建議中肯且具有建設(shè)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，是在加快全市林業(yè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期送來的一劑“良藥”，全局上下必須珍惜這次巡察成果，把巡察整改的過程作為推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要契機(jī)。在集中整改之初，我局采取召開局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和干部職工大會(huì)專題部署的形式，分層次開展思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全局干部職工思想，提高對(duì)巡察整改的思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)全局黨員干部對(duì)巡察反饋問題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。把全局思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)巡察組的各項(xiàng)整改要求上來，堅(jiān)決運(yùn)用巡察成果促進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)發(fā)展。
(三)迅速部署、強(qiáng)化措施。7月9日收到巡察組反饋意見后，7月10日，我局迅速召開了局黨組會(huì)專題研究巡察整改工作，根據(jù)局黨組會(huì)提出“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、立行立改、統(tǒng)籌推進(jìn)”的整改原則，及時(shí)制定并下發(fā)了《張家界市林業(yè)局黨組巡察整改臺(tái)賬》，針對(duì)巡察反饋的八個(gè)方面的問題，分類提出整改措施55條。并隨即召開了全體干部職工參加的巡察整改動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的指示精神，全面部署巡察整改工作。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、所屬各單位都要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過，整改一個(gè)問題對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)問題，不留死角，切實(shí)確保市委巡察組反饋問題件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有時(shí)限。
(四)狠抓落實(shí)、立行立改。針對(duì)巡察組提出的問題和建議，堅(jiān)持積極主動(dòng)、立行立改，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類整改。對(duì)有條件立即整改的，即知即改，務(wù)求成效。如針對(duì)巡察組提出的旅差費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范問題，我們對(duì)2017年元月以來差旅費(fèi)報(bào)銷情況進(jìn)行了全面清理，對(duì)不在報(bào)銷范圍以內(nèi)的情形，責(zé)令相關(guān)人員進(jìn)行了清退；針對(duì)巡察組反饋的廉政防控意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)制不健全，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題，我們建立了重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，立即對(duì)科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話。
(五)加強(qiáng)督辦、注重實(shí)效。兩個(gè)月來，局黨組、各牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)先后近十次研究部署巡察整改工作，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。黨組書記、局長(zhǎng)以身作則，對(duì)整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改；各承辦科室和承辦人按照整改方案要求，逐條對(duì)照檢查，逐件研究整改。對(duì)整改不力的問題，堅(jiān)決打回重新整改，直到整改到位為止；對(duì)應(yīng)付了事的，堅(jiān)決按程序追究問責(zé)，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(六)建章立制、注重長(zhǎng)效。由局辦公室牽頭，對(duì)局機(jī)關(guān)所有規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對(duì)每項(xiàng)擬完善或建立的制度，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。目前，通過召開黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議研究已建立和完善的制度13項(xiàng)，新建立的制度6項(xiàng)。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞、解決問題。
二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況
經(jīng)過兩個(gè)月集中整改，我們針對(duì)巡察組反饋的八個(gè)方面的問題，按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，強(qiáng)化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子政治敏銳性不夠強(qiáng)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是重新修訂了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，完善了機(jī)關(guān)督辦制度，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)精神、政策貫徹落實(shí)的督查，確保各項(xiàng)精神、政策落到實(shí)處；二是針對(duì)巡察組指出的問題，強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，補(bǔ)學(xué)了十九屆二中、三中全會(huì)精神；三是緊密聯(lián)系實(shí)際，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)的重要指示精神及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)情況等作為近期學(xué)習(xí)重點(diǎn)，7月至8月兩個(gè)月內(nèi)共組織了兩次中心組學(xué)習(xí)，9月中旬計(jì)劃圍繞全國(guó)宣傳思想政治工作會(huì)議精神、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、9月1日起實(shí)施的《森林公園管理?xiàng)l例》開展一次中心組學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，班子民主生活會(huì)相互批評(píng)環(huán)節(jié)“辣味”不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：從巡察整改專題民主生活會(huì)開始，按照市委規(guī)定，全面提升民主生活會(huì)質(zhì)量，重點(diǎn)在問題查找、談心談話、建立整改臺(tái)賬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫。7月31日，市林業(yè)局召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前，做了大量準(zhǔn)備工作，一是通過巡察組“點(diǎn)”，自己“找”的方式，認(rèn)真查找班子及班子成員存在問題；二是按照三必談的要求認(rèn)真開展談話，每個(gè)班子成員通過談心談話收集到的問題和意見都在20條以上；三是精心撰寫相關(guān)材料，對(duì)聚焦不準(zhǔn)、分析不深、批評(píng)不直的一律打回重寫；四是扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)，為開好本次民主生活會(huì)，局黨組先后組織了兩次集中學(xué)習(xí)。通過以上舉措，本次的民主生活會(huì)真正達(dá)到了紅臉出汗、咬耳扯袖的目的，得到了與會(huì)巡察組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏大局意識(shí)，核心意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)想事謀事、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是從抓制度建設(shè)入手，修改完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章管理制度，建立目標(biāo)責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》；三是加強(qiáng)督察督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從7月10日起，對(duì)區(qū)縣林業(yè)局上半年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展了專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)并得到當(dāng)場(chǎng)解決。
4.關(guān)于防范化解松材線蟲病風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)遲緩的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是以張家界市林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件名義下發(fā)了《張家界市松材線蟲病防控方案(2018-2020)》，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣制定和完善松材線蟲病防治總體規(guī)劃，督促各區(qū)縣做好防控方案的落實(shí)；二是積極向市政府匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)到省廳進(jìn)行專題匯報(bào)，爭(zhēng)取支持；三是指導(dǎo)區(qū)縣用好市政府下?lián)艿?00萬元防治經(jīng)費(fèi)；四是對(duì)全市檢疫站設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；五是陳光明局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各區(qū)縣工作開展情況進(jìn)行了全面督查。同時(shí)，9月11日-12日，將由市政府督查室?guī)ш?duì)，對(duì)全市松材線蟲病防控工作開展一次全面督查。
5.關(guān)于履行監(jiān)管責(zé)任不到位，在退耕還林補(bǔ)償、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林和自然保護(hù)區(qū)工程補(bǔ)償?shù)确矫娴男旁L、投訴多發(fā)等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是積極向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了他們的高度重視和支持；二是以市政府名義制定下發(fā)了專項(xiàng)整治工作方案，市政府于7月26日召開了全市退耕還林、生態(tài)公益林、天然商品林三項(xiàng)補(bǔ)助資金突出問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議。截止到9月上旬，共發(fā)現(xiàn)問題線索情況333起，涉及人數(shù)596人，涉及金額778.75余萬元，涉及國(guó)家公職人員人數(shù)24人，涉及村組干部人數(shù)215人，取得了階段性成果。
(二)黨的思想建設(shè)方面
6.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想流于形式、學(xué)習(xí)形式不新穎等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度，確保每個(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)討論，并完善學(xué)習(xí)記錄和資料的收集整理；二是由各支部采取不定期抽查方式檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，并將抽查結(jié)果在支部大會(huì)上通報(bào)，目前兩個(gè)支部已對(duì)支部黨員進(jìn)行了兩次筆記抽查；三是建立定期測(cè)試考評(píng)制度，9月10日，局黨總支組織全體黨員開展了黨建知識(shí)測(cè)試，共24人參考，得分90分以上的達(dá)21人；四是在全局開展了“抓鍛煉、補(bǔ)短板、提素質(zhì)”主題系列活動(dòng)，32名同志參加了第一期民情日記評(píng)選和讀書筆記評(píng)選，9名同志參加了第一期演講比賽，11名同志參加了第一期“滿意工作案例講評(píng)”；五是將“黨建活動(dòng)周”與“對(duì)標(biāo)幫扶周”有機(jī)結(jié)合起來開展活動(dòng)。通過以上措施，促進(jìn)了我局學(xué)風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，提高了干部職工的綜合素養(yǎng)。
7.關(guān)于抓意識(shí)形態(tài)工作不夠扎實(shí)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是召開黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市省意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議精神，明確了創(chuàng)建市文明標(biāo)兵單位的目標(biāo)，并投入30多萬元對(duì)我局的宣傳陣地、綠化園地進(jìn)行改造提質(zhì)；二是把意識(shí)形態(tài)工作列入黨組中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容之一，由局黨組書記、局長(zhǎng)帶頭講意識(shí)形態(tài)課；三是制定并下發(fā)了意識(shí)形態(tài)七項(xiàng)制度和風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案，通過制度的建立健全，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落地、落細(xì)、落實(shí)；四是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信工作群、QQ工作群等平臺(tái)作用，加大宣傳力度；五是組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了全國(guó)宣傳思想政治工作會(huì)議精神，舉辦應(yīng)對(duì)輿情專題培訓(xùn)班。
8.關(guān)于單位門戶網(wǎng)站建設(shè)欠規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：建立健全了門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度，由辦公室牽頭，嚴(yán)把信息發(fā)布審核關(guān)。
9.關(guān)于缺乏從根本上減少甚至杜絕負(fù)面輿情的決心和行動(dòng)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是9月11日市林業(yè)局舉辦了第一期應(yīng)對(duì)輿情專題培訓(xùn)班，通過舉辦專題培訓(xùn)，提高了干部職工應(yīng)對(duì)輿情的能力和水平；二是積極開展環(huán)保督查整改措施落實(shí)和加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作，積極開展打擊涉林違法犯罪的“春雷行動(dòng)”，今年來共立案145起，查處148起，通過夯實(shí)基礎(chǔ)工作，減少形成負(fù)面輿情的條件；三是對(duì)近期紅網(wǎng)轉(zhuǎn)辦和省廳交辦的關(guān)于老百姓反映慈利縣三合鎮(zhèn)龍燈峪村毀林采石有關(guān)問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)研判，督促慈利縣林業(yè)局實(shí)地調(diào)查處理，并將處理情況及時(shí)上報(bào)市、省林業(yè)主管部門。
10.關(guān)于個(gè)別黨員干部有風(fēng)水、迷信思想的言論的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是著力于干部職工理論素養(yǎng)提升，通過中心組學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)、“抓鍛煉、補(bǔ)短板、提素質(zhì)”主題系列活動(dòng)和干部素質(zhì)培訓(xùn)班等形式，提高干部職工政治理論素養(yǎng)；二是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工思想動(dòng)態(tài)，按照所在科室、支部，由局黨組分管班子成員、各支部及時(shí)掌握情況，并及時(shí)個(gè)別談話提醒。
(三)黨的組織建設(shè)方面
11.關(guān)于抓基層黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)的系列問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是建立局黨組定期聽取黨建工作匯報(bào)、研究黨建工作制度，今年以來，局黨組共7次聽取黨建工作匯報(bào)，研究、制定、下發(fā)了《市林業(yè)局黨建工作計(jì)劃及工作清單》；二是對(duì)照全年基層黨建工作部署開展“回頭看”，對(duì)上半年基層黨建工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立銷號(hào)制度；三是黨組班子成員每半年開展一次黨建工作述職；四是認(rèn)真開展了黨建活動(dòng)周活動(dòng)；五是狠抓局黨總支、支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)；六是每個(gè)月都開展了形式多樣的主題黨日活動(dòng)；七是建立健全組織生活會(huì)制度。
12.關(guān)于在干部選拔任用上有欠缺的系列問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》納入中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，把握基本要求，掌握規(guī)定程序；二是經(jīng)局黨組安排，由野生動(dòng)植物保護(hù)科科長(zhǎng)、機(jī)關(guān)第一支部書記黃生雄同志具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常事務(wù)性工作；三是針對(duì)巡察組指出的問題搞好會(huì)議記錄規(guī)范；四是待機(jī)構(gòu)改革人事解凍后，采取公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘的方式，逐步解決干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才少的問題；五是已于9月4日向市編辦機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組作了專題匯報(bào)，計(jì)劃在機(jī)構(gòu)改革時(shí)積極向組織、編制部門爭(zhēng)取，解決機(jī)關(guān)占用森林公安兩個(gè)行政編制問題。
13.關(guān)于對(duì)退休黨員干部教育引導(dǎo)不夠的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是采取定期召開老干工作會(huì)議、上門走訪等形式，加強(qiáng)對(duì)退休黨員的日常教育和引導(dǎo)；二是對(duì)身患重病的老黨員張宏來、李珍友進(jìn)行了登門探望；三是經(jīng)局黨組研究決定成立老干支部，目前已向機(jī)關(guān)工委提出了成立老干支部的請(qǐng)示，待機(jī)關(guān)工委批復(fù)后即可成立機(jī)關(guān)第三支部(老干支部)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
14.關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范，陪餐人數(shù)控制不嚴(yán)，有超標(biāo)接待現(xiàn)象的問題，差旅費(fèi)報(bào)銷仍然存在不規(guī)范的問題，厲行節(jié)約方面不足等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是全面修訂市林業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)接待、出差管理、公車管理、考察學(xué)習(xí)、會(huì)議管理等制度進(jìn)行修訂和完善；二是對(duì)2014年至2018年4月局機(jī)關(guān)接待費(fèi)進(jìn)行了清理，對(duì)清查出來存在接待超標(biāo)的科室，按要求將超標(biāo)部分予以退繳；三是對(duì)2017年以來的差旅費(fèi)報(bào)銷情況進(jìn)行了全面清理，對(duì)涉及到的超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷進(jìn)行了退繳。
15.關(guān)于奢靡之風(fēng)、享樂主義問題依然存在的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是為老干部購(gòu)買漁具問題，已通過2017年財(cái)政監(jiān)督檢查整改到位，涉及資金全部上繳市財(cái)政；二是老干部外出考察問題，已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了集體約談，對(duì)組織者進(jìn)行了問責(zé)約談，并及時(shí)追繳所報(bào)銷的費(fèi)用，市紀(jì)委已予立案。
16.關(guān)于官僚主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，調(diào)查研究不注重實(shí)效等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是健全《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度》，深入基層，了解民情，促進(jìn)工作；二是開展好春雷行動(dòng)、2018綠盾行動(dòng)、環(huán)保督查整改和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)整改，督辦一批重點(diǎn)案件。通過長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、綠盾專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)其自然保護(hù)區(qū)和森林公園及石漠化公園共排查發(fā)現(xiàn)問題111個(gè)，對(duì)2016年以來自然保護(hù)區(qū)、森林公園違法行為處罰共15起。
17.關(guān)于干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠徹底的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是進(jìn)一步嚴(yán)格考勤、請(qǐng)銷假制度，建立考勤通報(bào)制度；二是局紀(jì)檢、辦公室不定期對(duì)考勤、上下班工作紀(jì)律開展督查，7月以來，先后針對(duì)考勤和上班工作紀(jì)律開展了3次督查和通報(bào)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)；三是通過黨建知識(shí)測(cè)試、檢查學(xué)習(xí)筆記、“抓鍛煉、補(bǔ)短板、提素質(zhì)”主題系列活動(dòng)的開展等措施，促使干部職工變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”，促進(jìn)了學(xué)風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
18.關(guān)于“兩項(xiàng)專項(xiàng)整治”推進(jìn)不力、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
整改落實(shí)的具體情況：結(jié)合“三補(bǔ)”資金專項(xiàng)督查和環(huán)保督查、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)整改責(zé)任追究案件的查處，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好系統(tǒng)干部職工問責(zé)追紀(jì)措施的落實(shí)，局黨組書記、局長(zhǎng)陳光明同志對(duì)永定區(qū)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)約談。正在開展對(duì)全市林業(yè)執(zhí)法案件質(zhì)量評(píng)查和“雙隨機(jī)抽查”工作。
19.關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是公務(wù)接待從2018年1月起食堂開出了正式發(fā)票入賬；二是今后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度。
20.關(guān)于往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬的問題。
整改落實(shí)的具體情況：計(jì)財(cái)科對(duì)往來資金再次進(jìn)行了全面清理，并將清理、追欠情況分別提交局務(wù)會(huì)議、局黨組會(huì)議進(jìn)行了研究，對(duì)大部分往來欠款采取清欠、借改撥、調(diào)賬、核銷的處理方式進(jìn)行了追繳、處理。對(duì)其中部分個(gè)人出借資金，克服年代久遠(yuǎn)、當(dāng)事人難以找到等困難，多次與當(dāng)事人、法律顧問聯(lián)系和溝通，督促當(dāng)事人還款或提交有說服力的證據(jù)，對(duì)經(jīng)多次溝通聯(lián)系仍不認(rèn)可的情形，向當(dāng)事人發(fā)出了書面通知進(jìn)行追繳，再走司法程序向人民法院主張權(quán)利。
21.關(guān)于預(yù)算支出控制不嚴(yán)，擠占林業(yè)專項(xiàng)資金的問題。
整改落實(shí)的具體情況：修訂完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用邊界，不擠占專項(xiàng)資金。
22.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期不辦產(chǎn)權(quán)登記、不入賬的問題。
整改落實(shí)的具體情況：已辦理產(chǎn)權(quán)登記，今后嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理要求，加強(qiáng)管理。
23.關(guān)于二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，喻家溪林場(chǎng)2014年委托森林撫育107.42萬元未履行政府采購(gòu)手續(xù)的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是將財(cái)政發(fā)布的最新政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)給了各科室、所屬各單位；二是計(jì)財(cái)科、公務(wù)接待領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理，今后嚴(yán)格按程序辦理采購(gòu)手續(xù)。
24.關(guān)于退休返聘人員待遇不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：克服機(jī)關(guān)人手嚴(yán)重不足的困難，6月底已安排1名工作人員兼任機(jī)關(guān)出納，退休返聘人員聶佳佳已于7月底前清退。
25.關(guān)于廉政防控意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)制不健全，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是出臺(tái)了制度，建立了重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；二是局黨組堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同安排同部署；三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根；四是落實(shí)廉政談話制度和廉政述職制度，每年對(duì)科室負(fù)責(zé)人開展不少于兩次廉政談話，組織重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人年終廉政述職。
(六)扶貧攻堅(jiān)方面
26.關(guān)于發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)促脫貧措施不夠有力的問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金向貧困鄉(xiāng)村重點(diǎn)傾斜，繼續(xù)扶持帶動(dòng)與脫貧關(guān)聯(lián)度高、履行社會(huì)責(zé)任好、規(guī)模化程度較高的林產(chǎn)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，以發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。今年上半年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4027.53萬元用于造林綠化、退耕還林和石漠化治理工作。二是采取有力措施，全面完成花卉苗木交易市場(chǎng)和基地建設(shè)、森林小鎮(zhèn)、森林人家建設(shè)任務(wù)。目前，由市林業(yè)局牽頭，對(duì)區(qū)縣花卉苗木基地建設(shè)召開展了專項(xiàng)督查，慈利、桑植、永定區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成，武陵源正在建設(shè)之中。花卉苗木交易市場(chǎng)已完成方案設(shè)計(jì)，待市政府審定后即可實(shí)施。包括森林小鎮(zhèn)、森林人家建設(shè)任務(wù)在內(nèi)的《2018年度全市大地增綠行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已報(bào)送市生態(tài)委即將下發(fā)。
27.關(guān)于生態(tài)護(hù)林員的管聘工作不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況：開展了對(duì)生態(tài)護(hù)林員管聘的專項(xiàng)督辦，糾正選聘對(duì)象不準(zhǔn)問題1起，督促桑植縣、武陵源區(qū)補(bǔ)撥護(hù)林員工資131.41萬元，并及時(shí)下發(fā)了督查通報(bào)。
28.關(guān)于黨組對(duì)駐村幫扶工作重視不夠，工作責(zé)任壓得不實(shí)，扶貧村基層黨建、扶貧信息宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)工作調(diào)度，局黨組每年研究駐村幫扶工作不少于4次，建立局黨組書記、局長(zhǎng)季度現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，著力解決實(shí)際問題；二是分別召開了駐村幫扶半年工作講評(píng)會(huì)，就相關(guān)具體問題與鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)；三是幫助解決水、電、路建設(shè)等方面的問題，局黨組書記、局長(zhǎng)陳光明2個(gè)月內(nèi)先后5次到村，幫助解決具體問題8個(gè)；四是陳光明、張建國(guó)分別到昌溪村、苗灣村調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，為支部黨員上黨課。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對(duì)照整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，堅(jiān)持“信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。要切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去；要切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(二)強(qiáng)化問題意識(shí)，持續(xù)抓好問題整改。要堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
(三)鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從鞏固整改成果中舉一反三，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主決策、干部選拔任用、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。一方面堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢(shì);另一方面堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。
(四)深化整改成效，助推事業(yè)發(fā)展。要以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的林業(yè)工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)發(fā)展。努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8381580,郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊坪市林業(yè)局207室，傳真0744-8381580，郵政編碼：427000，郵箱：75130434@qq.com。(中共張家界市林業(yè)局黨組)