根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年11月20日至12月30日，市委掃黑除惡專項巡察組對市公安局進行了巡察。2019年1月30日，巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布

　　一、組織整改落實情況

　　收到市委掃黑除惡專項巡察組反饋的意見后，市公安局黨委高度重視，立即采取有力措施，全面落實整改責任。

　　(一)迅速動員部署。2019年2月26日，副市長、市公安局長謝振華主持召開專題黨委會，聽取全市掃黑除惡工作情況匯報，審議研究市委巡察整改反饋意見方案。會議要求全市各級公安機關要提高政治站位，高度重視巡察整改工作，扎實做好專項巡察“后半篇”文章。由市局“掃黑辦”牽頭，根據(jù)市委巡察組反饋的情況，制定下發(fā)問題整改清單，各區(qū)縣局全面開展自查自糾，盡快落實問題整改措施，并及時上報問題整改工作情況，進一步推進掃黑除惡專項斗爭；

　　(二)強化組織領導。市縣(區(qū))兩級公安機關成立了巡察反饋問題整改工作領導小組。市局由副市長，市公安局局長謝振華擔任組長，局黨委委員、副局長、“掃黑辦”主任劉余為常務副組長，巡察整改辦設立在“掃黑辦”。各區(qū)縣局由政委擔任組長、分管掃黑工作副局長為副組長，均設立了整改辦公室。全市各級公安機關在整改工作領導小組的統(tǒng)一安排部署下，對照巡察反饋報告，對工作存在的問題進行深入剖析，找出問題癥結所在，提出具體整改措施，確保在巡察組規(guī)定的時間內(nèi)全面整改到位。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　市公安局認真對照市委巡察辦《關于專項巡察市公安局黨委的反饋意見》內(nèi)容，結合工作實情，逐條逐項制定了整改措施，全面進行整改。

　　(一)思想認識方面

　　1、關于個別警種對掃黑除惡認識不高的問題。

　　整改情況：專門召開局屬單位負責人會議，在全局安排部署2019年全市掃黑除惡工作，并要求各黨支部組織全體黨員民警再次學習中央、省委、市委關于掃黑除惡的文件精神和領導重要指示批示，將掃黑除惡工作列入民主生活會、組織生活會議題進行評議。

　　2、關于壓力傳導不夠的問題。

　　整改情況：2月1日至2月4日，副市長、市公安局局長謝振華帶隊，市公安局黨委委員、副局長劉余及市局掃黑辦全體工作人員一行，分別到各區(qū)縣局督導掃黑除惡專項斗爭工作，就巡察組反饋的問題，面對面、點對點、逐條逐項督導交辦，要求各區(qū)縣局立行立改，認真梳理總結。

　　(二)宣傳發(fā)動方面

　　1、關于宣傳發(fā)動的深度不夠的問題。

　　整改情況：要求各區(qū)縣局加大宣傳力度，掀起新一輪宣傳攻勢。在城市廣場、商場、銀行、電影院、火車站、汽車站等人員密集場所以及城市主街道、鄉(xiāng)村顯著位置，組織滾動播放掃黑除惡宣傳視頻，開展公益廣告宣傳，懸掛宣傳、張貼標語3000余條。4月4日，市掃黑辦組織召開了張家界市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，市公安局通報了全市公安機關掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，進一步表明公安機關掃黑除惡的信心和決心。

　　2、關于宣傳發(fā)動效果不佳的問題。

　　整改情況：利用各級公安新媒體矩陣設置“掃黑除惡”話題，與市主流媒體、門戶網(wǎng)站聯(lián)動發(fā)布專題新聞稿件130余條，對相關決策部署、典型案例予以深度報道，深入講解掃黑除惡專項行動知識和檢舉的方法渠道，提升人民群眾的知曉率和參與率。

　　3、關于宣傳發(fā)動沒有持之以恒的問題。

　　整改情況：市局成立掃黑除惡專項斗爭宣傳工作專班，把深入推進掃黑除惡作為當前宣傳工作的首要任務，同時加強對各區(qū)縣專項宣傳工作的指導和督導檢查。明確要求各區(qū)縣局要把宣傳發(fā)動工作貫穿于掃黑除惡工作的全過程，做到持之以恒、善始善終。

　　(三)線索摸排方面

　　1、關于基層派出所摸排線索主動性不夠的問題。

　　整改情況：部署全市派出所進行地毯式的摸排，并層層簽訂線索摸排責任狀，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，力爭做到主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。截止目前，全市共摸排掌握線索382條。

　　2、關于線索質(zhì)量不高的問題。

　　整改情況：嚴格落實“一案雙查”“三長負責制”，建立線索核查責任倒查機制，嚴格涉黑涉惡線索標準，對于不屬于涉黑涉惡情形的，不列入涉黑涉惡線索，切實提高涉黑涉惡線索質(zhì)量。

　　3、關于影響基層政權的涉黑涉惡線索摸排不夠的問題。

　　整改情況：進一步完善線索舉報獎勵辦法和舉證保護措施，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索的積極性、主動性。建立涉黑涉惡“警情分析研判”及村“兩委”成員預警研判制度，擴大涉黑涉惡犯罪線索的廣度和深度，最大可能的收集影響基層政權的涉黑涉惡犯罪線索。

　　4、關于線索摸排移交機制不夠健全的問題。

　　整改情況：加強公安機關“掃黑辦”與紀檢監(jiān)察部門、市、縣(區(qū))“掃黑辦”及各成員單位的溝通聯(lián)系、信息共享、案件會商，完善線索移交機制。截止目前，全市公安機關共向紀檢監(jiān)察部門移交線索11條。

　　(四)案件偵辦打擊方面

　　關于偵辦打擊力度不夠強的問題。

　　整改情況：一是進一步壓實了責任。明確要求2019年，慈利縣和桑植縣在打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪方面、武陵源在打擊惡勢力團伙犯罪方面要實現(xiàn)“零突破”。目前武陵源已打掉一個涉惡集團和一個涉惡團伙；二是明確了打擊重點。主要是對插手、控制、壟斷“涉砂類”、“涉游類”“涉貸類”等領域的黑惡勢力開展持續(xù)不斷地集中打擊，徹底清除黑惡勢力，整治治安亂源，凈化治安環(huán)境，確保社會大局穩(wěn)定；三是加大了督查力度。采取領導包區(qū)縣、所隊督導，點對點督查、專案督查、督導專員督查等方式對各區(qū)縣局全面進行督查。通過綜合施策，自巡察反饋以來，全市又收網(wǎng)打掉6個涉惡犯罪團伙。

　　(五)破網(wǎng)打傘方面

　　針對破網(wǎng)打傘未獲實質(zhì)進展的問題。

　　整改情況：加強與紀委監(jiān)委聯(lián)系溝通，按照“兩個一律”“一案三查”的工作要求，實行雙向移送、同步介入，確保“掃黑除惡”與“打保除傘”同步進行。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　下一步，全市公安機關將繼續(xù)深入貫徹落實習總書記關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要指示和在2019年中央政法工作會上的重要指示精神，深化市委巡察反饋問題的整改落實，咬定三年目標不放松，始終保持強大攻勢，推動專項斗爭縱深開展。

　　(一)進一步深化組織推動。進一步提高政治站位，講政治、顧大局、明大勢，始終把高質(zhì)量推進掃黑除惡專項斗爭作為公安機關的使命擔當。繼續(xù)落實局黨委班子成員包區(qū)縣和所隊責任制、局領導點對點實地督導、局“掃黑辦”同督察支隊聯(lián)合督導、掃黑除惡督辦專員等制度，不斷加大督導檢查力度，確實把任務分解到位、把壓力傳導到位、把責任落實到位。

　　(二)進一步深化線索摸排。充實各級公安機關“掃黑辦”線索核查力量，提升線索摸排的廣度、深度、精度和主動發(fā)現(xiàn)能力，聚焦公安部明確的11類打擊重點，充分運用大數(shù)據(jù)和公安平臺資源，認真落實滾動摸排、警情分析和高危人員動態(tài)管控，分層次開展線索接收、甄別、研判、串并和審核辦理工作，切實提高線索來源質(zhì)量和核查成案率。

　　(三)進一步深化專案攻堅。圍繞公安部、省公安廳確定的2019年掃黑除惡打擊重點，結合我市實際，科學擺布打擊力量、打擊節(jié)奏，力爭再收網(wǎng)一批重大涉黑涉惡犯罪嫌疑人。加強同檢法部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一黑惡犯罪認定標準，加快推進在查在偵線索案件的偵查起訴工作，盡快依法辦結2018年度偵辦的涉黑涉惡案件，確保把每一起案件都辦成“鐵案”。

　　(四)進一步深化人民戰(zhàn)爭。堅持打擊、宣傳、教育相結合、相促進，充分利用網(wǎng)絡媒體、宣傳標語，進一步營造濃厚的斗爭氛圍；加大舉報獎勵力度，完善舉證保護措施，進一步激發(fā)社會各界參與熱情；利用多形式和載體講好專項斗爭相關法律政策，宣傳好典型案例和先進人物事跡，展示公安機關掃黑除惡的堅強決心和堅定信心。

　　(五)進一步深化打保除傘。對2018年偵辦的涉黑涉惡案件“回頭看”，全面梳理漏查、漏偵、漏訴、漏判情形，深挖幕后的“保護傘”線索，做到除惡務盡。進一步完善與紀檢監(jiān)察部門信息溝通、雙向移送、結果反饋、同步辦案等工作機制，做到紀公街接、協(xié)調(diào)推進，堅決清除害群之馬。

　　(六)進一步深化綜合治理。充分發(fā)揮專項斗爭牽引作用，緊緊抓住人民群眾反映強烈的毒、槍、盜、騙等突出治安問題，深入組織開展集打斗爭和專項整治，提升人民群眾安全感和滿意度。繼續(xù)逐一梳理已打掉的黑惡團伙背后的監(jiān)管漏洞，強化重點人口、特種行業(yè)管理等基層基礎工作，督促壓實行業(yè)監(jiān)管責任，實現(xiàn)治標與治本的有機統(tǒng)一。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0744-8248127；郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊坪32號；電子郵箱：zjjga110@163.com （張家界市公安局委員會）