根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月11日至4月30日，市委第二巡察組對市環(huán)衛(wèi)處進行了巡察。5月21日，市委巡察組向環(huán)衛(wèi)處黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市環(huán)衛(wèi)處黨支部以高度的政治責(zé)任感把巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來落實。周密安排，認(rèn)真部署，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實整個巡察整改工作。由黨支部書記向平華親自把關(guān)審定，前后修訂5次后制定了《巡察反饋意見整改方案》，并制定《巡察反饋問題整改清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限。嚴(yán)格實行責(zé)任部門一周一報告，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)半月一碰頭匯總的工作機制，前后召開巡察整改工作推進會5次，逐一梳理巡察反饋問題，對照問題逐項整改，逐件落實，逐個銷號，確保巡察整改工作的有效落實。
二、巡察反饋問題整改階段進展情況
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.反饋問題：黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹落實不夠。
整改情況：一是制定《2019年市環(huán)衛(wèi)處黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》，分9個專題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，目前已組織開展2個專題學(xué)習(xí)；二是組織干部職工原原本本、逐字逐句研讀十九大報告，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握精神實質(zhì)和核心要義；三是在機關(guān)大院、6個環(huán)衛(wèi)所辦公樓制作安裝9處黨的十九大精神宣傳牌，營造良好的宣傳氛圍;四是圍繞實際工作深入研討，開展“新時代 新作為 新發(fā)展”大討論活動。
2.反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。
整改情況：一是強化黨建引領(lǐng)。壓實黨建的主體責(zé)任，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《2019年黨建工作要點》；每月工作例會將黨建工作與環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作同部署、同安排；充分發(fā)揮黨員的先進性，引導(dǎo)黨員干部在抗洪搶險、志愿服務(wù)等急難險重任務(wù)中發(fā)揮表率作用;走訪看望15名退休黨員，鼓勵他們?yōu)榄h(huán)衛(wèi)事業(yè)諫言獻策。二是加強職工思想建設(shè)。制定《教育培訓(xùn)制度》，為干部職工訂購學(xué)習(xí)教材，提高干部職工的綜合素質(zhì)；發(fā)放干群聯(lián)系卡，設(shè)置意見箱，對340名一線工人家訪，拓寬溝通渠道；組織召開41名退伍軍人座談會，號召他們發(fā)揚軍人作風(fēng)，在環(huán)衛(wèi)崗位上再立新功；制定《環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)考核辦法》，細化考核措施，嚴(yán)格獎勤罰懶；三是加強對區(qū)縣業(yè)務(wù)督導(dǎo)。制定了《關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量指導(dǎo)意見》，明確了各區(qū)縣主次干道、小街小巷等九個方面的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)了《關(guān)于對區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作進行督導(dǎo)的方案》，加強考核同步推進各區(qū)縣主次街道、小街小巷環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。
3.反饋問題：貫徹落實上級重大決策部署執(zhí)行力不強。
整改情況：一是牢固樹立和踐行環(huán)衛(wèi)發(fā)展新理念。積極推進垃圾分類。與永定、崇文等6個辦事處積極聯(lián)動，通過召開垃圾分類專題培訓(xùn)會議、設(shè)置宣傳點、發(fā)放宣導(dǎo)手冊、主動上門宣傳、在街面上擺放可回收和不可回收的分類果皮箱等方式廣泛宣傳垃圾分類知識，并在市人大機關(guān)實行垃圾分類試點工作；出臺了《張家界市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾分類工作實施方案》，指導(dǎo)區(qū)縣垃圾分類工作；積極處理道路和河堤的糞便。制定《糞便專項治理方案》，完善《環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)考核辦法》，將人畜糞便清理納入道路清掃保潔和河堤護坡保潔考核內(nèi)容，糞便清理工作效果明顯。二是超前規(guī)劃站廁項目。設(shè)計前期赴深圳等城市學(xué)習(xí)考察，不斷完善站廁設(shè)計方案；咨詢和邀請愛衛(wèi)辦專家，結(jié)合污染防治工作提升站廁建設(shè)品質(zhì)；積極匯報上級主管部門和市政府，探索干濕垃圾分類設(shè)施建設(shè)工作。三是逐步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。目前正積極申報大庸橋所環(huán)衛(wèi)所第二輪招標(biāo)，年底還將推出一個環(huán)衛(wèi)所實行市場化管理。
4.反饋問題：推動“六城同創(chuàng)”工作的政治站位不高。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實市委市政府提出的“六城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，5次專題安排部署“六城同創(chuàng)”工作，安排部署“創(chuàng)國衛(wèi)”工作達17次；積極督促臨街單位21座公廁5月起全部對外開放；加強對新峰等16個農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生指導(dǎo)；指導(dǎo)督促小區(qū)物業(yè)自行垃圾收集點改造，目前華天城、金海學(xué)校等10多個小區(qū)已完成垃圾收集點的改造。二是逐步完善市城區(qū)公廁使用功能，現(xiàn)已改造公廁21座，新建10座，并結(jié)合智慧城管建設(shè)，完善公廁智能服務(wù)。三是強化宣傳引領(lǐng)。對53臺生產(chǎn)車輛、80個垃圾斗、800個垃圾桶、120輛垃圾斗車印制了愛衛(wèi)標(biāo)語，在300個公廁隔斷門上張貼了愛護設(shè)施和愛衛(wèi)溫馨提示，在20個公廁安裝媒體電視滾動播放環(huán)衛(wèi)宣傳片。積極倡導(dǎo)學(xué)校、社團參與體驗環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)工人及時勸導(dǎo)制止不文明行為，引導(dǎo)廣大市民愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)；組建6支宣傳小分隊走進永定、崇文等6個街道辦事處開展垃圾分類宣傳活動，發(fā)放宣導(dǎo)手冊20000余份。
(二)黨的思想建設(shè)方面
5.反饋問題：強化理論武裝不夠。
整改情況：一是著力打造學(xué)習(xí)型黨組織。通過開展“讀書月”活動，購買“愛心讀書卡”等引導(dǎo)干部職工自覺閱讀和學(xué)習(xí)；制定《2019年政治理論學(xué)習(xí)計劃》，努力提升“紅星云”“學(xué)習(xí)強國”等教育平臺參學(xué)率，督促黨員干部加強學(xué)習(xí)；將學(xué)習(xí)教育融入各項黨性教育活動中，讓黨員干部受啟發(fā)、受教育，先后撰寫心得體會共65篇。二是班子成員帶頭加強學(xué)習(xí)，制定年度個人學(xué)習(xí)計劃，年度個人筆記10000字以上；班子成員帶頭講黨課，6月份支部書記帶頭上了一堂“不忘初心 牢記使命 聽黨的話 永遠跟黨走”的生動黨課，現(xiàn)場聆聽的黨員干部備受鼓舞；4名班子成員重新認(rèn)真撰寫了十九大學(xué)習(xí)心得，并在民主生活會上作了深刻檢查。
6.反饋問題：意識形態(tài)工作責(zé)任制不實
整改情況：一是制定《市環(huán)衛(wèi)處2019年意識形態(tài)工作要點》和《意識形態(tài)工作責(zé)任制細則》，將其納入黨建的重要內(nèi)容，定期安排部署，定期分析研判；二是把意識形態(tài)工作作為黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、民主生活會對照檢查、年度考核、干部選拔聘用的必備內(nèi)容；三是制定《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理制度》和《加強輿情應(yīng)對處置實施方案》，及時更新門戶網(wǎng)站動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿論平臺管理和引導(dǎo)，注意輿情風(fēng)險點的監(jiān)測；四是強化網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，將網(wǎng)評工作做實做細。
(三)黨的組織建設(shè)方面
7.反饋問題：重業(yè)務(wù)輕黨建。
整改情況：一是嚴(yán)格落實支部書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到親自安排部署、親自督促檢查；二是印發(fā)《支部委員分工及職責(zé)》，支部委員按照支部分工嚴(yán)格履責(zé)盡職；三是選優(yōu)配強1名黨務(wù)專干，提高黨建工作質(zhì)量；四是用好紅色文化資源，傳承紅色基因。組織3次黨性教育活動讓廣大黨員干部進一步增強黨性意識。
8.反饋問題：黨建基層工作薄弱。
整改情況：一是按程序按要求做好支部換屆工作，配齊7名支委班子；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等黨內(nèi)制度；三是嚴(yán)格落實每月黨建活動周和主題黨日活動；四是按照發(fā)展黨員“十六字方針”嚴(yán)格發(fā)展黨員；五是按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格建設(shè)黨員活動室；六是按標(biāo)準(zhǔn)每月足額收取黨費，截止7月已按月繳納黨費7519元，退休黨員按標(biāo)準(zhǔn)補繳2008年～2015年的黨費3907元，做到應(yīng)交盡交。
9.反饋問題：選人用人不規(guī)范。
整改情況：一是制定《對內(nèi)部聘用副科長、副所長履職情況考察方案》，對6名內(nèi)部聘用干部進行考察，并將考察情況上報市城管局黨組；制定《推薦聘用干部制度》，嚴(yán)格按程序推薦聘用干部。二是抽調(diào)2名肯學(xué)上進的年輕同志充實設(shè)備維修隊伍；6月邀請一和環(huán)衛(wèi)設(shè)備廠技術(shù)人員進行現(xiàn)場維修教學(xué)，全面提升專業(yè)維修水平。
10.反饋問題：“三重一大”制度落實不到位。
整改情況：一是制定《“三重一大”制度》，修改完善《建設(shè)項目管理制度》，制定《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)有關(guān)程序》，完善項目組織程序；三是制定《大額資金使用監(jiān)督管理辦法》，完善財務(wù)管理,保證大額度資金的規(guī)范使用。
11.反饋問題：班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整班子分工的通知》，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則履行職責(zé)；制定《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》，截止目前班子成員分別到基層調(diào)研2次，解決重點難點問題4個；培養(yǎng)樹立典型，掀起“爭先創(chuàng)優(yōu)”的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。二是嚴(yán)格落實民主集中制。4月以來邀請紀(jì)檢組同志參加涉及“三重一大”事項的班子會2次，班子成員逐個發(fā)言，主要領(lǐng)導(dǎo)實行末位表態(tài)；三是加強對一線職工的管理，及時掌握職工的思想動態(tài)；針對環(huán)衛(wèi)工人上訪提出的7個問題，經(jīng)市政府召開聯(lián)席會議，已解決關(guān)于“女性編外聘用人員50歲退休、發(fā)放目標(biāo)考核獎、發(fā)放編外聘用人員年休假報酬”等3個問題。我單位還多方籌措資金，為編外聘用人員補繳了2003年1月-2009年6月期間的醫(yī)療生育保險840,539.61元。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
12.反饋問題：落實中央八項規(guī)定精神不徹底。
整改情況：清退2016-2017年為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的加班工資18408.00元；清退巧立名目發(fā)放獎金清退款項32870.00元；清退2018年發(fā)放獲外單位榮譽獎18000.00元；清退2014年相關(guān)人員到常德考察重復(fù)報銷的伙食補助3400.00元；對兩臺車輛安裝GPS定位系統(tǒng)。修訂完善了《車輛管理制度》，同時實行車輛外出審批、報備制度，建立車輛外出臺賬。
13.反饋問題：“四風(fēng)”問題持續(xù)蔓延。
整改情況：一是制定《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義的實施方案》、《集中整治形式主義官僚主義任務(wù)分解表》，在全處開展形式主義、官僚主義集中整治行動；制定《2019年掃黑除惡專項斗爭方案》，開展掃黑除惡信息線索摸排，未在工程項目中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題；在機關(guān)院落設(shè)置掃黑除惡專欄，發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳冊，簽訂掃黑除惡承諾書，開展掃黑除惡主題黨日活動和知識測試等，提高全處干部職工對掃黑除惡的知曉率；加強對掃黑除惡聯(lián)系點桑植縣澧源鎮(zhèn)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。先后4次赴桑植澧源鎮(zhèn)召開掃黑除惡工作調(diào)度和推進會，向澧源鎮(zhèn)政府捐贈了1萬個掃黑除惡宣傳手提袋。二是加強結(jié)對幫扶工作。制定《結(jié)對幫扶工作制度》，將結(jié)對幫扶工作列入每月黨建議事議題，明確每月的第二周下鄉(xiāng)入戶；開展結(jié)對幫扶專題培訓(xùn)會，規(guī)范幫扶手冊填寫；按“一戶一策”標(biāo)準(zhǔn)制定了24戶貧困幫扶措施，確保真脫貧、脫真貧；三是切實關(guān)心職工。積極開展年底困難慰問、金秋助學(xué)等困難幫扶；為職工購買醫(yī)療互助、防癌保險；為環(huán)衛(wèi)工人辦理免費公交愛心卡；在傳統(tǒng)節(jié)假日為工會會員發(fā)放慰問物資；夏季開展送清涼活動；為一線工人設(shè)置24個環(huán)衛(wèi)休息室；定期安排職工體檢；以6個所為單位積極組織開展工會活動。
14.反饋問題：存在特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改情況：制定《機關(guān)工作日打卡制度》,班子成員帶頭打卡；成立作風(fēng)督查小組，對干部職工工作紀(jì)律、作業(yè)情況、車輛維修實行不定期全方位督查。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)
15.反饋問題：財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購法和張財行〔2019〕122號文件、《現(xiàn)金管理暫行條例》和張財資〔2015〕211號文件內(nèi)容，熟悉掌握財務(wù)規(guī)章制度；修訂完善《物資采購管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》；二是嚴(yán)格執(zhí)行物資采購程序，建立了政府物資采購臺賬;三是將清退的93870元違規(guī)發(fā)放津補貼款項存入市國庫集中支付核算中心賬戶；四是進一步規(guī)范財務(wù)程序，及時按規(guī)定上繳處置收入；五是制訂了《單位內(nèi)部資產(chǎn)處置審批表》，嚴(yán)格審批程序，建立資產(chǎn)處置臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)處置。
16.反饋問題：干部日常管理松懈。
整改情況：一是組織干部職工學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》；二是完善《黨風(fēng)廉政制度》、《人事管理制度》，規(guī)范干部職工的行為；三是印發(fā)《關(guān)于進一步加強工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律的十條規(guī)定》，成立作風(fēng)督查小組，強化紀(jì)律約束；四是嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對長期不上班的2名職工調(diào)整工作崗位、進行誡勉談話，全處通報，取消文明獎等獎勵。3名違紀(jì)職工已分別于2017年與單位解除人事關(guān)系。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任方面
17.反饋問題：落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力。
整改情況：成立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市環(huán)衛(wèi)處2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，明確工作目標(biāo)，壓實主體責(zé)任；及時傳達《三湘風(fēng)紀(jì)》和《廉政張家界》平臺上的違紀(jì)違法案例，重要時間節(jié)點做好廉政提醒，強化紀(jì)律規(guī)矩意識。
18.反饋問題：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實不到位。
整改情況：對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖。上半年開展誡勉談話5人次；制定《后進幫教制度》，引導(dǎo)后進人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定《廉政警示教育活動實施方案》，通過開展系列活動，筑牢拒腐防變思想防線。
19.反饋問題：工程項目建設(shè)違規(guī)操作存在廉政風(fēng)險。
整改情況：提高單位班子廉政意識，嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理政府采購；完善《單位工程項目建設(shè)管理制度》，排查廉政風(fēng)險點，制定防控措施，把權(quán)力緊緊的關(guān)進制度的籠子里。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，環(huán)衛(wèi)處黨支部將繼續(xù)按照市紀(jì)委和市委巡察辦的要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推進后續(xù)整改。同時舉一反三，標(biāo)本兼治，堅決防止整改的問題“反彈回潮”，以巡察整改切實推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8222131；郵寄地址：張家界市永定區(qū)教場路311號環(huán)境衛(wèi)生管理處；電子郵箱shwc123456789@163.com。