根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月8日至4月30日，市委第一巡察組對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心黨組進(jìn)行了巡察。5月20日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、組織落實(shí)整改情況

　　(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，著力增強(qiáng)巡察整改思想自覺(jué)。5月21日，中心及時(shí)召開黨組會(huì)研究部署整改工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委巡察整改要求、反思反饋意見問(wèn)題。會(huì)議要求，中心全體干部職工必須切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)把落實(shí)巡察整改作為政治試題嚴(yán)肅作答，全力做好巡察“后半篇文章”。6月19日，中心黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為推動(dòng)整改落實(shí)打下良好的思想基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任。中心黨組切實(shí)扛起巡察整改的主體責(zé)任，做到快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)、高位推進(jìn)。一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記楊力鵬任組長(zhǎng)，黨組成員鐘明初、谷曉彬任副組長(zhǎng)，五個(gè)科室負(fù)責(zé)人為小組成員。黨組書記楊力鵬履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，2名班子成員按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭抓好相關(guān)措施落實(shí)。二是制定《關(guān)于市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及時(shí)限要求，確保了整改工作的有序推進(jìn)。

　　(三)持續(xù)高頻調(diào)度，著力提高巡察整改質(zhì)效。一是定期會(huì)議調(diào)度。把巡察整改工作列為中心黨組會(huì)、主任辦公會(huì)和每周工作例會(huì)的固定內(nèi)容定期進(jìn)行研究，及時(shí)掌握整改進(jìn)展、解決存在問(wèn)題，確保按進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。二是實(shí)行銷號(hào)管理。每完成一項(xiàng)問(wèn)題整改，及時(shí)向辦公室申請(qǐng)銷號(hào)，對(duì)落實(shí)不到位的抓緊整改，對(duì)整改到位的保證不會(huì)反彈。

　　(四)抓住三個(gè)“堅(jiān)持”，著力鞏固巡察整改成果。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神擺在首位，堅(jiān)決做到在政治上對(duì)標(biāo)、思想上看齊、行動(dòng)上跟隨。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重從制度、機(jī)制上找原因，健全防止問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵少數(shù)。班子成員以身作則，帶頭落實(shí)巡察整改措施，為中心全體干部職工樹立榜樣。

　　二、巡察反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況

　　(一)政治建設(shè)的位置擺得不夠突出，黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等讀本，不斷加強(qiáng)理論武裝。二是確保學(xué)習(xí)效果。合理安排每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)確定至少一名班子成員做重點(diǎn)發(fā)言，并要求其他黨員一同參加學(xué)習(xí)討論。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。黨組班子成員堅(jiān)持帶頭學(xué)、自主學(xué)，黨組書記楊力鵬作題為“如何理解必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”黨課輔導(dǎo)；3名班子成員各撰寫了1篇學(xué)習(xí)心得。四是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引。將中央、省委、市委關(guān)于“放管服”改革方面政策文件作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，用新思維指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.關(guān)于“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題突出”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)提高政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。二是進(jìn)一步提高黨組工作規(guī)范。黨組會(huì)及主任辦公會(huì)嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，落實(shí)民主集中制、“三重一大”、末位表態(tài)制等制度，并按要求邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席。三是合理調(diào)整班子成員分工并保持相對(duì)穩(wěn)定。四是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，不搞一把手一抓到底。五是維護(hù)、提高班子決策權(quán)威。凡屬“三重一大”問(wèn)題必須通過(guò)班子集體研究，并于會(huì)前做好醞釀、調(diào)研、征求意見等工作。六是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。班子成員主動(dòng)增強(qiáng)交心通氣，增進(jìn)溝通信任，促進(jìn)班子形成團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好氛圍。

　　3.關(guān)于“黨組把方向、管大局、保落實(shí)不夠到位，推進(jìn)“最多跑一次”改革不夠有力”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。中心印發(fā)或代擬了《關(guān)于推行“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)市本級(jí)50項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)的工作方案》等改革文件，建立了責(zé)任落實(shí)機(jī)制、調(diào)度通報(bào)機(jī)制等工作制度，通過(guò)高頻調(diào)度，督促各責(zé)任單位抓好落實(shí)。二是按照省“一件事一次辦”改革要求，重點(diǎn)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)向自助終端、移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)拓展延伸，推進(jìn)線上高頻政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。三是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，通過(guò)開設(shè)“一件事一次辦”專窗、全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)幫代辦工作、開展“張家界政務(wù)通”網(wǎng)上預(yù)審功能試點(diǎn)等，不斷豐富群眾辦事便民度。四是協(xié)助市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局重點(diǎn)推進(jìn)商事登記“證照聯(lián)辦”、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、納稅服務(wù)整合等工作。

　　(二)思想教育的針對(duì)性不強(qiáng)，黨管意識(shí)形態(tài)工作有缺位方面

　　4.關(guān)于“沒(méi)有弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，用學(xué)風(fēng)推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐不夠”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是開展優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口、先進(jìn)政務(wù)服務(wù)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，完成一季度窗口工作考評(píng)并召開表彰大會(huì)。二是完善大廳管理制度。7月起推行服務(wù)大廳晨會(huì)制度、入駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度、大廳主任值班和導(dǎo)服咨詢制度。三是下發(fā)《張家界市政務(wù)服務(wù)大廳人員集中學(xué)習(xí)日制度》，由中心統(tǒng)籌安排服務(wù)大廳窗口工作人員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于5月16-17日、20-21日分批組織大廳工作人員進(jìn)行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了大廳工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。

　　5.關(guān)于“落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是進(jìn)一步完善建章立制，出臺(tái)了《意識(shí)形態(tài)工作管理制度》等5項(xiàng)管理制度，研究并制定了防范輿情的有效辦法，以及輿情收集、研判及回應(yīng)機(jī)制。二是加強(qiáng)微信公眾號(hào)管理，明確中心對(duì)外公布信息必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行內(nèi)容審查；按要求將“張家界政務(wù)通”微信公眾號(hào)在網(wǎng)信部門備案。三是發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展了掃黑除惡、“一件事一次辦”改革等正面宣傳。四是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及回復(fù)工作。截至目前，共妥善處理省一體化平臺(tái)網(wǎng)廳咨詢件97件，市級(jí)一體化平臺(tái)咨詢件145件、投訴件2件，12345熱線轉(zhuǎn)辦件8件。

　　(三)黨的組織建設(shè)欠規(guī)范，黨內(nèi)政治生活缺乏思想交鋒方面

　　6.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是牢固樹立“抓好黨建工作就是最大政績(jī)”的觀念。把黨建工作擺上重要議事日程，定期進(jìn)行研究；出臺(tái)了《2019年張家界市政務(wù)服務(wù)中心黨建工作要點(diǎn)》《中共張家界市政務(wù)服務(wù)中心黨組黨建工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確黨建工作責(zé)任。二是強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，不斷規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨費(fèi)收繳、陣地建設(shè)等工作。三是深入開展黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，在黨員窗口擺放“黨員示范崗”銘牌，展現(xiàn)黨員先鋒形象。

　　7.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)《黨員干部選拔任用條例》《干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等政策法規(guī)。二是提高人事工作規(guī)范，安排專人前往市委組織部進(jìn)行近2個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，熟悉干部人事工作業(yè)務(wù)；規(guī)范了編外人員的聘用、試用轉(zhuǎn)正和辭退等工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取，要求配齊配強(qiáng)人員力量。

　　8.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是高質(zhì)量召開巡察整改民主生活會(huì)。6月19日，中心召開巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員按照黨內(nèi)政治生活“四性”要求，做到相互批評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、直面問(wèn)題，杜絕了以希望代替意見、建議代替批評(píng)的情況，民主生活會(huì)質(zhì)量得到指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是開展黨內(nèi)政治生活自查。結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組班子及3名班子成員分別就理論學(xué)習(xí)、落實(shí)上級(jí)政策、遵守黨的紀(jì)律、聯(lián)系服務(wù)群眾、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等方面，對(duì)自身落實(shí)黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行了自查。

　　(四)作風(fēng)建設(shè)欠扎實(shí)，落實(shí)落地效果差方面

　　9.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的問(wèn)題

　　整改情況：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委關(guān)于違規(guī)接待問(wèn)題“回頭看”等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí)。二是組織對(duì)2015至2018年發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行了全面清查，即時(shí)清退了違規(guī)發(fā)放的春節(jié)慰問(wèn)金、調(diào)離慰問(wèn)金、出差補(bǔ)貼等。三是吸取教訓(xùn)引以為戒，嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼。

　　10.關(guān)于“形式主義問(wèn)題多”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是集中學(xué)習(xí)了《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》《張家界市集中整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題的十項(xiàng)規(guī)定》等內(nèi)容，并按要求取消“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“紅星云”每月學(xué)習(xí)積分任務(wù)。二是印發(fā)了《張家界市政務(wù)服務(wù)中心集中整治形式主義官僚主義實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)整治問(wèn)題及表現(xiàn)。三是對(duì)財(cái)務(wù)、考勤、后勤、窗口管理等19項(xiàng)重點(diǎn)制度落實(shí)情況進(jìn)行了自查，并下發(fā)了整改情況通報(bào)。四是對(duì)集中學(xué)習(xí)、支部會(huì)議等會(huì)議記錄、黨日活動(dòng)組織等進(jìn)行規(guī)范，糾正黨建工作中形式主義之風(fēng)。

　　11.關(guān)于“工作作風(fēng)欠扎實(shí)”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。中心每月印發(fā)政務(wù)服務(wù)大廳工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)，并向社會(huì)公布了服務(wù)大廳作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督牌。二是加大服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)管理力度。堅(jiān)持每周巡查服務(wù)大廳、服務(wù)窗口4次以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)糾正并進(jìn)行登記，記入當(dāng)月考核。三是開展優(yōu)秀服務(wù)大廳、優(yōu)秀服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)明星表彰活動(dòng)，通過(guò)互比互看互學(xué)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　(五)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待增強(qiáng)

　　12.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠到位”的問(wèn)題。

　　整改情況：一是壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)中心《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，并召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)廉政教育。集中學(xué)習(xí)了《張家界市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》等文件精神；黨組書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)開展集體廉政談話4次。三是制定了《張家界市政務(wù)服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》，梳理了領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)、后勤、作風(fēng)建設(shè)等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地制定了防范措施。四是凡研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議堅(jiān)持必須有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到會(huì)監(jiān)督。

　　13.關(guān)于“日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力”的問(wèn)題。

　　整改情況：在加強(qiáng)窗口日常管理工作基礎(chǔ)上，建立了全市窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了全市窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議小組，打破了工作單打一局面，整合、增強(qiáng)了監(jiān)管力量。4月29日，召開全市強(qiáng)化窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，將上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行交辦。

　　(六)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)不夠到位方面

　　14.關(guān)于“精準(zhǔn)施策不夠”的問(wèn)題。

　　整改情況：貫徹落實(shí)“全市整治扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)大會(huì)”會(huì)議精神，邀請(qǐng)武陵源設(shè)計(jì)院一同前往扶貧村，對(duì)8戶貧困戶(現(xiàn)為7戶)的房屋進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定。制定了貧困戶幫扶需求表，針對(duì)性地提出幫扶措施，提高施策精準(zhǔn)度。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　(一)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把全面徹底抓好巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，推動(dòng)黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署在中心落實(shí)落地。

　　(二)加強(qiáng)理論武裝，筑牢理想信念根基。繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上下功夫，增強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、創(chuàng)新工作的能力。

　　(三)堅(jiān)持久久為功，持之以恒深化整改。在巡察整改上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持思想不松、措施不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，防止“過(guò)關(guān)”心態(tài)，確?！皸l條要整改、件件有著落”，促進(jìn)整改常態(tài)長(zhǎng)效。

　　(四)做好結(jié)合文章，持續(xù)挖掘成果運(yùn)用。把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)整體工作的重要抓手，著力提升中心黨組加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)的能力，切實(shí)發(fā)揮好黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以巡察整改推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0744—8281903；郵寄地址：永定大道558號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心0911辦公室；電子郵箱：zwgkzjj@163.com。