根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月15日至7月30日，市委第七輪巡察第六巡察組對永定公安分局黨委進行了巡察。2019年8月23日市委第六巡察組向永定公安分局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

巡察反饋后，永定公安分局黨委高度重視巡察整改工作，及時成立落實巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長、區(qū)公安分局黨委書記、局長谷佶暉任組長，黨委副書記、政委潘勇任副組長，其他局黨委委員為成員，對照問題清單逐一進行整改。

（一）提高政治站位，以最高姿態(tài)投入整改工作。針對巡察反饋意見，我局黨委第一時間研究部署并啟動巡察整改工作。8月26日召集班子成員和相關(guān)部門參與專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委第六巡察組《關(guān)于巡察永定公安分局黨委的反饋意見》（張巡辦[2019]73號），逐條進行了梳理分析，研究制定整改方案和任務(wù)分解清單，提出整改措施。9月10日向局屬各黨支部下發(fā)《張家界市公安局永定分局落實市委第六巡察組反饋意見的整改方案（討論稿）》，明確整改要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面推動整改工作。在此期間，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)，帶頭以上率下，積極整改；二層單位負(fù)責(zé)人勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為；全局民輔警積極參與、配合巡察整改工作，以整促改、以改促做。10月14日再次召開黨委會進行調(diào)度、推進整改工作，并及時在全黨范圍內(nèi)下發(fā)整改方案，全面推動整改工作。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以最嚴(yán)要求推進整改工作。分局嚴(yán)格落實巡察整改主體責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，所隊室負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)具體落實整改工作。局屬各單位針對整改內(nèi)容、問題，結(jié)合本單位實際，具體問題具體分析，逐步細(xì)化整改清單，每一項都明確到具體責(zé)任人，責(zé)任人再按照擬定的工作要求，各司其職，分工合作，形成齊抓共管整改工作局面。巡察整改工作班子前后5次專題研究部署整改工作，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組3次聽取了整改落實情況匯報，并對整改工作進行再研究再部署再落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保各項措施落地生效，真正理解巡察指導(dǎo)的實質(zhì)意義，從而促進巡察整改工作取得實效。

（三）堅持問題導(dǎo)向，以最實措施落細(xì)整改工作。聚焦巡察反饋的5個方面19類主要問題，逐一列出問題清單，逐個剖析研究制定了具體整改措施，實實在在抓整改，確保整改工作事事有著落，件件有回音，條條出實效。整改工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周、每月對整改進展情況進行調(diào)度，實行銷號管理，及時收集整理整改工作情況，對已銷號問題逐項核實佐證材料予以驗收銷號，對工作進展緩慢的問題重點跟蹤督辦，切實壓實整改工作主體責(zé)任，確保整改工作落實落細(xì)。堅持把制度建設(shè)貫穿于巡察整改階段的全過程，對分局各類規(guī)章制度進行重新梳理、修訂和完善，其中新增加6個，修訂8個，截止目前，對巡察反饋的19個主要問題已全部整改完畢。

二、反饋問題整改階段進展情況

（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，沒有把政治建設(shè)擺在首位方面

1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不走心，領(lǐng)會不深入。

整改措施及成效：強化政治引領(lǐng)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿公安工作始終。一是加大黨委中心組學(xué)習(xí)力度，再次學(xué)習(xí)十九大精神，每月至少組織一次高質(zhì)量的集中學(xué)習(xí)。黨委中心組已開展較高質(zhì)量的集中學(xué)習(xí)15次。二是各支部加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育，做到熟知十九大會議精神、“四個意識”、五大發(fā)展理念、習(xí)近平總書記對公安工作的十六字總體要求等基本內(nèi)容。三是加強政治學(xué)習(xí)督察，黨建辦負(fù)責(zé)對全局黨員干部進行不定期抽查，各支部負(fù)責(zé)對全體黨員進行日常檢查，對被抽查的理論學(xué)習(xí)沒有掌握的黨員干部采取適當(dāng)形式予以通報。四是10月下旬開展黨建、政治建警、主題教育基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試，將考試結(jié)果公示并計入第四季度黨建工作督察總分。

2.反饋問題：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)力不夠。

整改措施及成效：充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安工作全過程。一是進一步完善年初制定的全年黨建工作計劃，查漏補缺，提交黨委專題研究后予以公示。二是擬定并下發(fā)黨委班子成員及局屬各單位民輔警的崗位責(zé)任制，并執(zhí)行到位。三是重新完善分局請示報告制度，出臺分局黨委會及相關(guān)會議制度，強化對黨委決定落實情況的督導(dǎo)。對沒有落實到位、落實質(zhì)量不高的，堅決追責(zé)問責(zé)，提升黨委決策的執(zhí)行力。四是全面清理近三年以來黨委決定的人事調(diào)整未到崗到位人員，對拒不到位的人員由政治辦和紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)查處理到位。

3.反饋問題：政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡薄。

整改措施及成效：將政治建設(shè)擺在首要位置來抓，將政治規(guī)矩挺在前面。一是10月11日組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。二是從2018年開始，民主生活會已嚴(yán)格按照組織部要求召開，黨委成員均逐一做出了深刻的自評互評。三是黨委會召開之前，必須通過分管局領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門充分調(diào)查研究、廣泛征求意見和醞釀，召開局長辦公會議充分討論。四是對政治辦、黨委秘書等進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范、如實記錄會議情況，已編發(fā)會議紀(jì)要12期。

4.反饋問題：貫徹落實上級決策部署不力。

整改措施及成效：堅持吃透上情，緊貼下情，堅定不移抓好貫徹落實，切實將上級決策部署落地生根、開花結(jié)果。一是大力推動“楓橋式派出所”建設(shè)，充分調(diào)動社區(qū)民警輔警，村輔警的工作主動性和積極性，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持把重大風(fēng)險矛盾消除在萌芽之中，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。截止目前，全區(qū)駐村輔警共收繳各類槍支1308支，尋找失蹤人員10人，協(xié)助派出所、村居調(diào)解各類糾紛1300余起，消除安全隱患480余處，參與中小學(xué)、集鎮(zhèn)等重點單位、場所巡邏防范1400余次。二是對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)國家工作人員在征地拆遷工作中的違法違紀(jì)行為，該打擊的打擊，該移交的移交。2019年至今，辦理打擊非訪行政案件10起，行政拘留12人次，教育訓(xùn)誡167人次，2019年6月以來辦理刑事案件3起，逮捕3人起訴3人，對信訪重點人員和挑頭人員予以打擊。三是與湖南省警察學(xué)院合作，推動智慧公安二期建設(shè)，自主研發(fā)集人員管理、指揮調(diào)度、治安防控、刑技手段、服務(wù)群眾等功能的信息化系統(tǒng)，向科技要警力、要戰(zhàn)斗力。四是將現(xiàn)有的指揮情報中心、治安防控中心職能整合，成立集指揮調(diào)度、精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)打擊于一體的警務(wù)實戰(zhàn)指揮中心，提升合成作戰(zhàn)能力。六是計劃于2019年12月中旬，嚴(yán)格按照《湖南省公安機關(guān)政治建警責(zé)任制規(guī)定》召開組織生活會，將政治建警作為重要內(nèi)容，各支部書記進行述職述廉，組織全警再次對照《二十個不準(zhǔn)》自查，認(rèn)真查擺問題、剖析原因、進行整改，確保執(zhí)行并整改落實到位。

5.反饋問題：政治生態(tài)差。

整改措施及成效：堅持問題導(dǎo)向，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提振精氣神。一是嚴(yán)格按照《湖南省公安機關(guān)請示報告規(guī)定》及湖南省公安機關(guān)規(guī)范民警交往行為“二十個不準(zhǔn)”要求貫徹落實，堅決杜絕出現(xiàn)“小山頭、小圈子、小團伙”，不斷推進政治建警工作深入開展。二是將中共湖南省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于撤銷廉政賬戶嚴(yán)禁違規(guī)收送紅包禮金的通知》列入黨委會、各支部廉政教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面組織學(xué)習(xí)，堅決杜絕收送紅包禮金現(xiàn)象。三是要求全局民警再次核查整改《湖南省公安機關(guān)規(guī)范民警交往行為個人事項報告表》。要求全局副科級以上干部如實匯報、認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告表》。四是進一步強化黨委主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，增強履職盡責(zé)的自覺性，要求各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對本單位民警加強教育管理，不斷強化作風(fēng)建設(shè)，從根源上杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（二）落實黨管意識形態(tài)不到位

6.反饋問題：落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不強。

整改措施及成效：牢固樹立“意識形態(tài)無小事”的思想，堅持意識形態(tài)工作同中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查。一是10月11日已組織召開黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，落實“四個同步”并長期堅持。二是建立健全機制，研究出臺《張家界市公安局永定分局意識形態(tài)工作責(zé)任制考核問責(zé)辦法》和《張家界市公安局永定分局黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任分工，工作職責(zé)及考核問責(zé)情形。進一步把意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化、具體化，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與規(guī)劃業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。三是加強對局屬32個單位的意識形態(tài)工作指導(dǎo)， 11月初開展意識形態(tài)工作專項督察，制定“一季一督導(dǎo)、半年一講評、一年一考核”工作制度，今后形成常態(tài)化。10月29日，分局黨委會專題聽取基層意識形態(tài)工作匯報，局黨委每季召開一次專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的新格局。

7.反饋問題：主題教育學(xué)習(xí)敷衍。

整改措施及成效：從嚴(yán)從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴(yán)從實抓好理論學(xué)習(xí)，做到往深里走、往實里走、往心里走。一是全面檢視分局黨員干部“干部成長感恩誰”心得體會情況，對存在抄襲情況的民警由分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，二層骨干由主要領(lǐng)導(dǎo)約談，責(zé)令重新認(rèn)真撰寫；二是扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，做到入腦入心，弄懂學(xué)透，知信行統(tǒng)一。三是成立聯(lián)合督導(dǎo)組，加強對主題教育的督促、檢查和指導(dǎo)；局屬各單位明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查與考核本單位學(xué)習(xí)情況，組織全警進行主題教育應(yīng)知應(yīng)會知識測試，公布考試成績，對沒達到要求的進行約談。四是建立健全干部競爭上崗、提拔晉級、輪崗交流理論考試前置制度，對政治理論考試不合格的干部暫緩提拔或不予任職。五是建立干部理論學(xué)習(xí)檔案，將理論考試成績、督導(dǎo)考核情況、培訓(xùn)鑒定情況、學(xué)習(xí)獎懲情況以及學(xué)習(xí)筆記空白、學(xué)習(xí)心得抄襲、學(xué)習(xí)態(tài)度敷衍的情況記錄在冊。

8.反饋問題：對新媒體管理不到位。

整改措施及成效：嚴(yán)格新媒體管控，確保政治方向不偏向，輿論導(dǎo)向不偏向。一是進一步加強和規(guī)范新媒體的建設(shè)管理工作，牢牢把握正確的政治方向，經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨中央決策部署、政治理論及相關(guān)政策文件。二是加強媒體工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行多方位跟班學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律。今年以來，選派4人分別參加省公安廳、省婦聯(lián)、區(qū)委宣傳部組織的無人機操作、新媒體運用、新聞輿情工作培訓(xùn)班。三是加強對永定公安雙微平臺的管理，規(guī)范信息發(fā)布程序，落實新聞“三審制”（局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、市局宣傳科）。四是把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，搭建信息互通平臺，掌握新聞報道主動權(quán)，力求可管可控，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。今年以來，及時有效引導(dǎo)處置各類負(fù)面輿情62條，共編發(fā)《永定網(wǎng)絡(luò)輿情?？?8期。

（三）基層組織建設(shè)弱化

9.反饋問題：黨建責(zé)任落實邊緣化。

整改措施及成效：堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨建制度化科學(xué)化水平。一是強化黨建主業(yè)意識，堅持“黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同安排同督導(dǎo)”。二是明確每季度最后一月的黨委會專題研究一次黨建工作。2019年度專題研究黨建工作已達4次。三是充實黨建工作力量，政治辦副主任張英擔(dān)任黨建專干，擬于近期成立分局機關(guān)黨委。四是抓實基層黨建履職，每年舉辦一次支部書記及黨建專干黨建知識培訓(xùn)。五是堅決落實黨建工作要求，做到“黨委書記解決基層黨建工作中全局性普遍性問題”時以黨建工作為主，不以安排日常業(yè)務(wù)工作來代替，嚴(yán)格區(qū)分開來。

10.反饋問題：基層黨組織設(shè)置不合理。

整改措施及成效：全面推進支部“五化建設(shè)”，確保支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。一是對分局29個黨支部全面排查，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置（7人以下支部不設(shè)支委，選舉產(chǎn)生書記1名，7人以上支部設(shè)立支委，選舉產(chǎn)生支委委員5名），不符合要求的13個支部已于9月30日完成改選工作，選舉以無記名投票方式進行。二是嚴(yán)格執(zhí)行支部換屆的程序與規(guī)定。三是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，局黨建辦加大對各支部“三會一課”及組織生活落實情況的督察，每季度開展一次黨建工作督察。截止目前，分局黨委已對各支部黨建工作進行了3次督察。城管大隊、大橋派出所、崇文派出所、禁毒大隊、國保大隊已于9月10日前整改到位，其他各支部嚴(yán)格規(guī)范到位。

11.反饋問題：黨員教育管理不到位。

整改措施及成效：將嚴(yán)抓黨員教育管理工作擺在黨委和基層組織建設(shè)更加突出的位置，真正將各項管理制度融入日常、抓在經(jīng)常。一是局黨建辦于6月14日對局屬各支部的黨費收繳管理知識的培訓(xùn)，明確局屬各支部于每月10日開展主題黨日活動，現(xiàn)場收繳當(dāng)月黨費，基本杜絕一次性交納黨費的現(xiàn)象。崇文派出所對黨費收繳時間和標(biāo)準(zhǔn)進行立即整改。二是組織分局28名支部書記參加市委組織部組織的“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)班。進一步加強黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增加了黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是分局黨委于6月11日、6月14日分兩批組織全局民警開展 “重走長征路·固我從警志”主題黨日活動，加強黨性教育，聚警心、鼓士氣、激活力。

12.反饋問題：黨管干部原則堅持不夠，選人用人出現(xiàn)偏差。

整改措施及成效：全面貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格程序，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保選出好干部、用出新氣象、形成好導(dǎo)向。一是堅持選人用人正確導(dǎo)向，緊緊圍繞提高選拔任用干部的真實度、準(zhǔn)確度、透明度、公認(rèn)度和滿意度。黨委集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》并貫徹落實，嚴(yán)格考察審查，堅決杜絕“帶病提拔重用”現(xiàn)象；注重干部“選用結(jié)合”，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，按照“會前準(zhǔn)備、討論表決、形成紀(jì)要”程序，嚴(yán)防區(qū)域、團伙、腐敗等不正之風(fēng)。二是積極向市局匯報，近期啟動人事調(diào)整，對重要崗位、同一崗位工作超過8年的進行輪崗；優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)，爭取讓政治過硬、年輕有為的干部進入班子，于9月4日，提拔刑偵大隊大隊長伍兵同志任分局副局長。三是積極向市局、區(qū)委爭取，統(tǒng)籌警力編制，并就政法專項編制問題于10月9日擬寫《關(guān)于消減政法專項編超編的規(guī)劃報告》，向區(qū)委組織部專題匯報。

（四）全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任落實不力

13.反饋問題：主體責(zé)任落實不到位。

整改措施及成效：堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面壓實“兩個責(zé)任”。一是組織黨委班子成員、二層骨干和全體民警，加強對《準(zhǔn)則》《條例》及警紀(jì)警規(guī)等相關(guān)紀(jì)律條例學(xué)習(xí)，堅持把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律的尺子管好隊伍。二是深化廉政風(fēng)險防控工作，梳理查找廉政風(fēng)險點，以組織觀看警示教育片、以案說法為依托，深入開展廉政教育，對廣大民警工作、生活中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對相關(guān)人員予以警示，確實做到抓早抓小，防微杜漸；堅決執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，決不心慈手軟。三是完善《張家界市公安局永定分局思想政治工作談心談話制度》并嚴(yán)格落實，分局黨委帶頭談心談話，及時關(guān)心關(guān)注廣大黨員干部所思所想，根據(jù)不同情況和特點，確定不同的談話方式和主題，對苗頭性、傾向性問題及時警示提醒，做到有的放矢，突出談心談話的成效。

14.反饋問題：監(jiān)督管理不明晰。

整改措施及成效：強化外部溝通，細(xì)化責(zé)任分工，健全工作機制，明晰派駐紀(jì)檢監(jiān)察管理權(quán)限和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，將督察工作落實落細(xì)。一是與市紀(jì)委監(jiān)委駐市局紀(jì)檢組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐政法紀(jì)檢組溝通協(xié)調(diào)，明晰區(qū)紀(jì)委駐政法紀(jì)檢組對分局監(jiān)督管理權(quán)限。二是深化廉政風(fēng)險防控工作，由分管紀(jì)檢、政工的局領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開一次隊伍狀況分析研判會，梳理查找廉政風(fēng)險點，健全廉政風(fēng)險防控機制；建立了《分局考勤管理制度》，督察大隊開展專項督察6次，編發(fā)督查通報14期，最大限度的降低黨員干部、民警在日常工作中被“圍獵”的風(fēng)險。三是形成監(jiān)督合力，在區(qū)紀(jì)委駐政法紀(jì)檢組監(jiān)督力量不足的情況下，擬于近期成立機關(guān)紀(jì)委，堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，針對執(zhí)法、審批、采購、工程等容易滋生不廉行為環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，杜絕違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

15.反饋問題：財務(wù)管理不規(guī)范。

整改措施及成效：遵循制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行，查漏補缺。一是根據(jù)各單位實際情況出臺新的財務(wù)管理制度，制定完善公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是把巡察組反饋清單中指明相關(guān)憑證附件缺失材料一一補齊入賬。今后將嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，完善財務(wù)報銷程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，對報銷憑證不完整的報銷資料一律退回，不予報銷。三是全局所有車輛用油一律使用加油卡IC充值，不再報銷現(xiàn)金加油費用。車輛維修費用一律采用轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡結(jié)算，杜絕現(xiàn)金結(jié)算現(xiàn)象發(fā)生。四是對虛列的開支情況立即整改，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)制度，禁止跨年度報銷。加強內(nèi)部管理，規(guī)范采購行為，認(rèn)真編制采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、編實編細(xì)，量力而行，量入為出。

16.反饋問題：形式主義、官僚主義問題突出存在

整改措施及成效：制定出臺系列措施計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，堅決杜絕“形象工程”，力戒官僚主義、形式主義。一是加大督查力度，對分局出臺的文件、下發(fā)的方案中布置的工作任務(wù)要求充耳不聞、我行我素的堅決予以追責(zé)問責(zé)。二是加強派出所建設(shè)，制定《永定公安分局派出所建設(shè)三年工作計劃（2019-2021）》，分局將對條件較差的11個派出所，從2019年開始分三年完成重建和改建，切實改善工作生活環(huán)境，并將派出所建設(shè)納入績效考核，堅決杜絕“形象工程”。原永定公安分局辦公樓1986年投入使用后因年久失修，后移交給永定派出所使用無法使用，經(jīng)報批后予以裝修，并于2019年4月15日投入使用。教字埡派出所辦公樓建設(shè)已于2019年9月18日開工，大坪派出所、沅古坪派出所的土地手續(xù)已進入評審、招標(biāo)狀態(tài)，大溶溪派出所、西溪坪派出所的征地手續(xù)正在辦理，大橋派出所、沙堤派出所正在選址過程中。三是制定出臺《永定分局集中整治形式主義官僚主義突出問題的八條措施》并堅決推進，切實改進工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神和市委區(qū)委工作要求，對分局存在的形式主義官僚主義方面的問題進行全面排查分析，并舉一反三，通過嚴(yán)格控制會議、精簡發(fā)文數(shù)量、規(guī)范宣傳報道、狠抓工作落實、改進考核督查、嚴(yán)肅請示報告、深化群眾路線、強化民警維權(quán)等八條措施的有力推行，強化政治建警，切實改進工作作風(fēng)、減輕基層負(fù)擔(dān)，力戒官僚主義、形式主義，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，彰顯新時代新?lián)?dāng)新作為，提高工作效率和服務(wù)水平。

（五）整治解決群眾反映強烈的問題不力

17.反饋問題：掃黑除惡工作落實不細(xì)。

整改措施及成效：進一步強化擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，主動扛起責(zé)任，堅持長效常治，從嚴(yán)督查問效，全力打好掃黑除惡主動仗、攻堅戰(zhàn)。一是黨委會專題研究，提高站位，強力推進。針對線索做到逐項分析，責(zé)任分解、任務(wù)到人，全警齊心協(xié)力。明確重點，強化重點人口、特種行業(yè)管理等基層基礎(chǔ)工作，督促壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機統(tǒng)一，掃黑除惡與治亂強基同步推進。二是運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛發(fā)動群眾；壓實社區(qū)民警和駐村輔警責(zé)任，加強入戶宣傳，提高群眾知曉率和參與度，堅定群眾參與掃黑除惡的信心和決心。落實落細(xì)分局2018年掃黑除惡專項斗爭實施方案，加大落實工作運行機制、派出所線索滾動摸排、分析研判、舉報獎勵等四項制度。三是對局屬各部門、各所隊掃黑除惡專項斗爭聯(lián)絡(luò)員進行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保局屬各部門、所隊與分局掃黑辦形成合力。做到線索清零，加強自主摸排，核查落實。推行局領(lǐng)導(dǎo)點對點實地督導(dǎo)、“掃黑辦”與督察部門聯(lián)合督查等制度，擰緊責(zé)任鏈條，推動責(zé)任落實。對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評、限期整改到位。自開展專項斗爭以來，我局共接受群眾舉報涉黑涉惡線索236條,其中中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦線索30條，核查率、反饋率、查辦率均為100%。

18.反饋問題：執(zhí)法不公。

整改措施及成效：壓實“一崗雙責(zé)”，強化紀(jì)律作風(fēng)整頓，開展執(zhí)法質(zhì)量考評，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一是深入開展廉政教育，做到常態(tài)化、規(guī)范化，推進廉政教育向縱深發(fā)展。3月4日組織召開全區(qū)公安工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，局屬各單位負(fù)責(zé)人向黨委簽訂了2019年公安工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀。二是制定并下發(fā)《張家界市公安局永定分局紀(jì)律作風(fēng)整頓活動實施方案》、《永定區(qū)公安機關(guān)民生領(lǐng)域相關(guān)突出問題專項整治工作方案》，全面清查民警在辦案過程中吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為的問題，進一步增強全體民警的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)。三是不斷強化監(jiān)督責(zé)任，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，把損害人民群眾切身利益的腐敗和作風(fēng)問題作為重點，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。四是加強執(zhí)法監(jiān)督，每季度開展全覆蓋的執(zhí)法質(zhì)量考評，對漠視群眾訴求，執(zhí)法不規(guī)范的堅決予以追責(zé)，今年以來，共有5起案件因執(zhí)法過錯受到追責(zé)，7人被通報批評。

19.反饋問題：社會基層管理治理有欠缺。

整改措施及成效：全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進一步提高社會治理能力和科學(xué)化水平。一是優(yōu)化民警組合，整合辦案能手和業(yè)務(wù)骨干力量，建立刑事偵查、治安管理、禁毒專業(yè)隊伍。二是通過一體化合成作戰(zhàn)、類案偵查，科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場勘查、專業(yè)研判、分類偵查，提升民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)對新形勢下刑事犯罪活動的精確打擊、深度打擊。三是通過提升隊伍整體戰(zhàn)斗力，實行全新內(nèi)涵的“打擊犯罪新機制”，“以打促防，防打結(jié)合”的方式，既能實現(xiàn)為基層派出所減負(fù)，不下發(fā)任務(wù)指標(biāo)的問題，又能實現(xiàn)更多破小案，更準(zhǔn)辦好案、更好控發(fā)案。四是強化主責(zé)主業(yè)，加大違法犯罪打擊力度，不講條件，苦干實干。2016年以來，連續(xù)三年刑事發(fā)案下降，下降率近50%；現(xiàn)行案件破案率連續(xù)三年上升，命案連續(xù)四年實現(xiàn)全破；今年以來，全區(qū)查處涉毒人員568人次，強制隔離戒毒執(zhí)行率、病殘吸毒人員收治率均為100%。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8220200；郵寄地址：張家界市永定區(qū)西溪坪街道永定大道393號。