根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月18日至7月30日，市委第一巡察組對(duì)市公共資源交易中心進(jìn)行了巡察。8月22日，市委巡察組向市公共資源交易中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，中心黨組完全贊同并誠(chéng)懇接受市委巡察組的巡察反饋意見，將其做為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，第一時(shí)間成立以黨組書記任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《中共張家界市公共資源交易中心黨組落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，將市委巡察反饋的五個(gè)方面19個(gè)問題細(xì)化分解成102項(xiàng)具體整改任務(wù)，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定整改期限，定期召開黨組會(huì)議研究部署，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行逐個(gè)問題掛號(hào)、逐項(xiàng)內(nèi)容銷號(hào)，全程跟蹤督辦檢查；注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善《黨組議事規(guī)則》《三重一大決策制度》等相關(guān)制度13項(xiàng)，從制度層面加強(qiáng)整改，不斷鞏固整改成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。目前，19個(gè)問題中18個(gè)已整改完成，1個(gè)已基本完成。
二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1.反饋問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是修訂完善《黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組議事范圍、議事流程和決策程序，加強(qiáng)對(duì)上會(huì)議題的審核，增強(qiáng)重大工作的計(jì)劃性和科學(xué)性，提高科學(xué)決策水平;二是專題學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨組對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)支部“五化”建設(shè);三是加強(qiáng)交易活動(dòng)管理，做好招投標(biāo)信息公開和開評(píng)標(biāo)過程的見證記錄，實(shí)現(xiàn)交易全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好對(duì)投標(biāo)保證金、專家抽取等信息的保密，建立人臉識(shí)別門禁管理系統(tǒng)和投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)，配合相關(guān)部門完善公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范公共資源交易活動(dòng);四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;五是加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出《服務(wù)全市招商引資重大項(xiàng)目落地的相關(guān)建議》《關(guān)于防范招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)的相關(guān)建議》，為黨委政府科學(xué)決策和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了參考。
2.反饋問題：執(zhí)行民主集中制欠規(guī)范。
整改情況：一是對(duì)未經(jīng)黨組會(huì)議研究的大額資金使用開展回頭看，確保無違規(guī)資金使用;二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善《三重一大事項(xiàng)決策制度》《固定資產(chǎn)管理制度》;三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與決策監(jiān)督，確保中心各項(xiàng)工作廉潔高效;四是對(duì)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員進(jìn)行提醒談話，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)。
3.反饋問題：貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署有差距。
整改情況：一是提高政治站位，組織學(xué)習(xí)貫徹中央深改委第七次會(huì)議關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合的意見、《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等最新文件;二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以積極主動(dòng)的態(tài)度、以釘釘子的精神抓好整改落實(shí)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共資源交易的重大決策部署;三是明確工作重點(diǎn)，規(guī)范交易現(xiàn)場(chǎng)管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確流程化管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》；推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)改進(jìn)”，配合市公管辦擬定《關(guān)于推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的通知》；加強(qiáng)軟硬件升級(jí)，出臺(tái)《張家界市公共資源交易電子化平臺(tái)部署方案》，確保按國(guó)家和省里要求實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。
4.反饋問題：脫貧攻堅(jiān)工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是主動(dòng)謀劃積極擔(dān)當(dāng)，參加脫貧攻堅(jiān)會(huì)議和調(diào)研6次，出資30余萬元支持黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助完善黨建活動(dòng)室和支部五化建設(shè)，配合省中心扶貧工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)道路、飲水工程和田園綜合體建設(shè)，形成強(qiáng)大合力;二是根據(jù)貧困戶自身意愿結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予政策、資金、技術(shù)支持，幫助發(fā)展竹鼠、土雞養(yǎng)殖，提升幫扶成效;三是堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，定期開展走訪，做好政策的宣傳和解釋，破除“等、靠、要”的舊思想，樹立“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)脫貧”的新觀念;四是幫助貧困戶解決易地搬遷、危房改造、低保申請(qǐng)、傷殘鑒定等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做貧困戶的貼心人。
（二）黨的思想建設(shè)方面
5.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神，7月以來，已組織9次黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和研討，由黨組成員分別作中心發(fā)言；二是結(jié)合公共資源交易工作實(shí)際，采取政治理論講座、思想大討論、主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等形式開展學(xué)習(xí)，支部8－10月共組織14次集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)心得交流；三是對(duì)自學(xué)情況、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)等加強(qiáng)督促檢查；四是開展知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，鞏固學(xué)習(xí)成果。
6.反饋問題：意識(shí)形態(tài)工作有所弱化。
整改情況：一是建立健全意識(shí)形態(tài)工作制度，將黨管意識(shí)形態(tài)納入重要議事日程定期研判，召開意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議和研判會(huì)議3次，開展輿情排查3次;二是對(duì)黨建、業(yè)務(wù)工作開展亮點(diǎn)特色、干部群眾中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型在中心網(wǎng)站及張家界日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，規(guī)范了中心網(wǎng)站、微信等新媒體的建設(shè)和管理，及時(shí)跟蹤引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。
7.反饋問題：思想教育不到位。
整改情況：一是召開流程化管理會(huì)議，聽取干部職工意見，加強(qiáng)交心談心，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒，激發(fā)工作熱情;二是科學(xué)合理調(diào)整工作職責(zé)，對(duì)評(píng)標(biāo)組實(shí)行輪班制，減輕工作人員連續(xù)加班負(fù)擔(dān)，確保流程化管理穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）黨的組織建設(shè)方面
8.反饋問題：黨組擔(dān)當(dāng)作為有待提高。
整改情況：一是完善《加班調(diào)休制度》，對(duì)于流程化管理工作人員經(jīng)常加班情況合理安排調(diào)休，激發(fā)隊(duì)伍干勁;二是按規(guī)定落實(shí)好干部體檢、休假、加班工作餐待遇保障;三是組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，選派專業(yè)人員到省內(nèi)外參加專業(yè)培訓(xùn)，提高信息化技術(shù)人才水平;四是根據(jù)實(shí)際需要采取服務(wù)外包方式解決信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)人員不足問題。
9.反饋問題：選人用人工作不規(guī)范。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，規(guī)范選人用人程序;二是按最新要求完善相關(guān)干部的考察材料;三是請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)所有干部人事檔案材料進(jìn)行全面清理清查，并進(jìn)行規(guī)范化管理;四是嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律, 按規(guī)定做好選人用人事后備案。
10.反饋問題：干部職工隊(duì)伍管理不到位。
整改情況：一是落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)政策文件精神，積極爭(zhēng)取隨軍安置人員進(jìn)編，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇;二是嚴(yán)格執(zhí)行病假政策，對(duì)超期請(qǐng)病假無法履職人員按規(guī)定減少相關(guān)待遇并免去副科長(zhǎng)職務(wù)；三是加強(qiáng)日常請(qǐng)休假、病假審批把關(guān);四是科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提升評(píng)先評(píng)優(yōu)的透明度和公信力。
11.反饋問題：檔案工作待規(guī)范。
整改情況：一是按要求對(duì)材料不齊全、填寫不規(guī)范、不完整的檔案材料及時(shí)補(bǔ)充完善;二是按最新分類標(biāo)準(zhǔn)整理裝訂檔案材料;三是加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案的專項(xiàng)審核，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
12.反饋問題：黨的基層組織建設(shè)有欠缺。
整改情況:一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按要求開好巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前充分征求意見，廣泛開展談心談話，黨組書記黎開業(yè)和黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析存在原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自我批評(píng)見人見事見思想，相互批評(píng)紅臉出汗有“辣味”，達(dá)到了統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作的目的；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展理論學(xué)習(xí)，支部按時(shí)召開支委會(huì)，開展主題黨日活動(dòng);三是嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)展黨員，對(duì)不規(guī)范的資料進(jìn)行了完善;四是立行立改補(bǔ)齊少繳黨費(fèi)1592元，對(duì)黨員工資調(diào)整后的基數(shù)、比例和數(shù)額重新進(jìn)行了核算;五是規(guī)范黨建活動(dòng)開展，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，需要報(bào)備的按要求向有關(guān)部門報(bào)備。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
13.反饋問題：理想信念不夠堅(jiān)定。
整改情況：一是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，黨組和班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入檢視問題，制定了問題清單和整改措施，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí);二是結(jié)合主題教育要求和群眾關(guān)切開展調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)考察基礎(chǔ)上深入聽取相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象意見，拿出了《推進(jìn)公共資源交易“一件事一次辦”》《關(guān)于全市公共資源交易體制機(jī)制的調(diào)查和思考》等4份調(diào)研成果。
14.形式主義、官僚主義依然存在。
整改情況：一是主動(dòng)到各區(qū)縣和財(cái)政、國(guó)資等部門對(duì)接交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作6次，宣傳國(guó)家和省、市“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政策精神，配合各行政監(jiān)督部門督促交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)；召開代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)座談會(huì)，向服務(wù)對(duì)象宣講公共資源交易政策文件精神和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛傾聽意見，提升服務(wù)水平;二是根據(jù)活動(dòng)安排和工作實(shí)際合理安排值班，確保服務(wù)對(duì)象辦事正常進(jìn)行，建立預(yù)約服務(wù)機(jī)制，方便群眾辦事;三是優(yōu)化交易流程，簡(jiǎn)化資料申請(qǐng)，取消標(biāo)書封存和退還程序，實(shí)現(xiàn)非中標(biāo)人保證金網(wǎng)上退還，推行服務(wù)事項(xiàng)清單公開，實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)登記、場(chǎng)地預(yù)約、信息發(fā)布、保證金退還、服務(wù)費(fèi)收取“一件事一次辦”;四是對(duì)學(xué)習(xí)心得照搬照抄的8名黨員開展集體談話提醒，組織觀看警示教育片，督促黨員干部引以為戒，舉一反三，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)和工作作風(fēng);五是舉行公共資源交易開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督交易活動(dòng)、聽取意見建議，提升公共資源交易的公信力和透明度；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，召開2次會(huì)議專題研究排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，修改完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》；加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，提升制度執(zhí)行效果;六是對(duì)班子成員開展談話提醒，對(duì)發(fā)言材料認(rèn)真審閱把關(guān)，力戒形式主義。
15.反饋問題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。
整改情況：一是核實(shí)問題情況;二是修改完善《固定資產(chǎn)管理制度》，杜絕資產(chǎn)違規(guī)處置;三是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理，實(shí)施收支兩條線管理。
16.反饋問題：執(zhí)行上級(jí)政策走樣。
整改情況：一是對(duì)不規(guī)范的公務(wù)出行燃油費(fèi)報(bào)銷方式立即糾正;二是嚴(yán)格執(zhí)行公車改革政策，規(guī)范公車補(bǔ)貼發(fā)放;三是修改完善《公務(wù)用車管理辦法》，加強(qiáng)公車管理使用。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
17.反饋問題：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管不嚴(yán)。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，黨組定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，班子成員三季度開展廉政談話27人次，組織廉政警示教育2次，筑牢廉政思想防線;二是抓好交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，研究排查廉政風(fēng)險(xiǎn)2次，共梳理出138個(gè)交易廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了《公共資源交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。
18.反饋問題：存在“老好人”思想。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤紀(jì)律，由值班領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科開展不定期檢查，對(duì)上下班簽到不規(guī)范、上班后吃早飯、服務(wù)開評(píng)標(biāo)未及時(shí)到崗等現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，抓早抓小，防微杜漸。
19.反饋問題：工程建設(shè)管理欠規(guī)范。
整改情況：一是積極配合財(cái)政部門作好辦公用房改造及裝修工程決算評(píng)審，按照決策評(píng)審最終結(jié)果做好工程結(jié)算。二是舉一反三，對(duì)今后的工程建設(shè)項(xiàng)目前期進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)論證，加強(qiáng)施工過程管理，減少設(shè)計(jì)變更。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
我中心的巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但離市委要求和群眾期盼還有一定差距，下一步，中心黨組將把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效抓手，堅(jiān)決做好“巡察整改后半篇文章”，以“釘釘子”精神，克服“交卷”思想和“過關(guān)收?qǐng)觥毙膽B(tài)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改成果，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步完善提升；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，一以貫之抓好落實(shí)。同時(shí)舉一反三，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防止整改的問題“反彈回潮”，以巡察整改切實(shí)推動(dòng)公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744—8833287；郵寄地址：張家界市子午路220號(hào)，郵編427000；電子郵箱zjjsggzyjc@163.com。