根據市委統(tǒng)一部署，2020年3月10日至2020年4月20日，市委第三巡察組對市文聯(lián)進行了巡察。2020年7月28日，巡察組向市文聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）迅速行動，提高思想認識
市文聯(lián)黨組高度重視，堅持把巡察整改作為提高政治站位，提升文聯(lián)工作水平的重要推動力。7月28日，市文聯(lián)黨組及時召開黨組會議，接受市委巡察組第三組反饋的意見，并認真研究反饋意見，制定整改方案，落實分工責任領導和具體責任人，層層傳導壓力、層層壓實責任。立足反饋問題深入研究貫徹步驟，明確工作安排，以問題為導向，剖析問題根源，研究治本的整改舉措，細化責任落實，形成了領導帶頭，上下聯(lián)動的整改推動機制，為確保各項整改任務不折不扣的落實打下重要基礎。
（二）成立機構，加強組織領導
按照市委巡察工作領導小組要求，成立了巡察整改工作領導小組，黨組書記、主席覃文樂任組長，黨組成員彭義、楊次洪，一級調研員劉曉平任副組長，秘書長王櫻潔任辦公室主任。整改工作在巡察整改工作領導小組領導下進行。領導小組全面深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，遵循“突出重點、分類整改、落實責任、務求實效”的原則，明確整改責任，狠抓跟蹤問效，突出建章立制，確保解決實際問題。整改工作堅持“四個結合”，與貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合，與加強黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，與持續(xù)開展“不忘初心牢記使命”專題教育相結合，與抓好領導班子和干部隊伍建設相結合，形成黨要管黨、從嚴治黨、轉變作風、服務群眾的長效機制。始終堅持黨組負主體責任、班子成員負領導責任，同心協(xié)力抓好巡察反饋意見整改落實工作。
（三）細化分工，建立“臺賬”和“清單”
召開黨組會議后，按照分工，各責任領導與具體責任人在深入研究的基礎上，制定相應整改舉措，經主要領導反復把關修改后，形成了《中共張家界市文聯(lián)黨組落實關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，立足3大方面13個問題制定了具體整改措施，依據問題臺賬，配套制定了反饋意見整改工作問題清單、任務清單、整改清單，進一步細化明確了整改措施、整改任務、整改責任和整改時間。實行跟蹤督辦，嚴格責任追究，強化整改落實。多措并舉，切實通過集中學習、規(guī)范制度、對標補足等方式推動各項問題得到全面高效整改。
（四）開展批評，對照黨章剖析根源
市文聯(lián)黨組會前通過專題學習研討、基層調研、座談會、網絡征求意見等方式廣泛征集意見和建議；按照“三必談”的要求深入開展談心談話；召開巡察整改專題民主生活會對照黨章黨規(guī)找差距；認真開展檢視剖析和對照檢查，找準問題癥結，深刻剖析思想根源，明確了整改方向和具體指施。
截止目前，巡察組反饋的3大方面12個問題，已完成整改的12個。巡察移交的4個立行立改問題，已完成整改4個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位
1.學習貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神走過場，入腦入心不夠。價值取向有偏差，對文聯(lián)職責定位認識不準，奉行實用主義，對協(xié)會指導存在市場化偏差，并違規(guī)出臺爭取經費獎勵政策。
整改情況：深入篤學習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在文藝工作座談會議上的講話及一系列關于文藝工作的講話精神，做到入腦、入心、入實。組織開展《習近平談治國理政第三卷》專題學習，讀原著、學原文、悟原理；組織參加全國文聯(lián)系統(tǒng)干部增強“四力”網絡培訓班學習；積極參加 “學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓班”專題學習；制定全年理論學習中心組學習計劃，開展“上下同題，每月一次”中心組集中學習；認真開展“學習強國”、普法網絡平臺、干部網絡學習平臺、“紅星云”等網絡平臺的學習，通過系列學習活動，進一步提高貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代中國特色社會主義文藝思想的思想自覺和行動自覺，真正做到入腦入心入實，始終把握正確政治立場和政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
2.落實意識形態(tài)工作責任不到位。缺乏風險管控意識，意識形態(tài)工作制度不健全，沒有結合單位職能進行輿情風險分析，沒有按照“每月一次、上下同題”要求開展理論中心組學習。文聯(lián)公眾號《張家界文藝》和《張家界旅游信息》雜志均委托私營企業(yè)經營管理，存在意識形態(tài)管控風險。在2019年市直單位意識形態(tài)工作核查中倒數第4。
整改情況：一是加強領導、細化責任。成立市文聯(lián)意識形態(tài)工作領導小組，市文聯(lián)黨組書記覃文樂任組長，黨組成員彭義、楊次洪，一級調研員劉曉平任成員，強化領導小組的主體責任。強化黨組書記和班子成員的工作職責，黨組書記是第一責任人，旗幟鮮明站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍，帶頭批駁錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨組分管領導彭義為直接責任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。黨組及領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管協(xié)會意識形態(tài)工作，對職責范圍內意識形態(tài)工作負領導責任。強化各文藝家協(xié)會黨支部書記意識形態(tài)工作主體責任制，抓好協(xié)會意識形態(tài)工作。
二是制定方案，明確任務。根據上級要求結合文聯(lián)實際，制定《市文聯(lián)2020年意識形態(tài)工作方案》，明確文聯(lián)黨組、班子和各協(xié)會當年工作目標、任務和各項工作措施。
三是健全意識形態(tài)各項工作制度。把意識形態(tài)工作列入黨組民主生活會的內容和領導班子年終述職報告的重要內容，接受監(jiān)督和評議。建立健全通報制度，定期在黨內通報意識形態(tài)領域工作情況；建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核制度和意識形態(tài)工作責任追究機制。
四是加強意識形態(tài)分析研判和輿情風險分析，專題分析研判工作已開展2次，及時分析研判和處置突發(fā)性問題，把各種意識形態(tài)風險消滅在萌芽狀態(tài)。
五是加強對意識形態(tài)陣地的管控，制定《張家界市文聯(lián)網絡輿情管理制度》。
六是立行立改，及時解除市文聯(lián)微信公眾號《文藝張家界》和《張家界旅游信息》雜志與私營企業(yè)的委托經營管理協(xié)議，收歸文聯(lián)直接管理。
七是嚴格落實“每月一次、上下同題”黨組理論學習中心組學習制度，會前認真對接學習內容，制定學習方案，會上學習一絲不茍，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于意識形態(tài)工作的指示精神落到實處，努力提高意識形態(tài)理論水平和工作能力，把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處。
（二）反饋問題：組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)
3.黨組領導弱化，核心作用發(fā)揮不力。權威有所缺失，民主集中制執(zhí)行不到位，“三重一大”事項決策不規(guī)范。黨組書記督促班子成員履職不充分，對下壓力傳導不夠。對協(xié)會管理上存在的苗頭性、傾向性問題，黨組書記多次要求班子成員加強管理，沒有得到響應，執(zhí)行力度不夠。
整改情況：一是強化黨組領導，充分發(fā)揮核心作用，堅決落實管黨治黨政治責任。制定并落實《市文聯(lián)黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》，實行市文聯(lián)黨組書記、文藝家協(xié)會黨委書記和機關黨支部書記抓基層黨建責任清單，文聯(lián)全面工作、重大活動堅持黨組會議研究決定。原則上黨組每月召開2次會議，研究部署全面工作，決策有關事項，切實發(fā)揮黨組領導核心作用。二是嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，完善黨組議事決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”管理監(jiān)督等制度。三是加強基層黨組織建設，加強黨支部“五化”建設，做到支部設置、組織生活正常化、工作制度體系化、管理服務精細化、陣地建設規(guī)范化。四是增強市文聯(lián)領導班子和干部職工責任意識，強化班子成員一崗雙責，實行《市文聯(lián)全年行政工作任務清單》，層層傳導壓力，把工作任務分解到月分解到人，實行月初任務分解交辦，月中督辦，月底通報機制，加強對班子成員和機關人員管理，增強工作執(zhí)行力。五是加強對協(xié)會服務管理，對班子成員所聯(lián)系指導的協(xié)會全面輪崗，深度解決協(xié)會出現的苗頭性、傾向性問題。
4.班子成員違反組織紀律。有的班子成員未如實報告?zhèn)€人事項。
整改情況：認真組織班子成員和處級領導學習重大事項報告的有關規(guī)定，提高思想認知，進一步明確報告事項的范圍，做到報告事項準確、到位。對個別班子成員漏報的個人事項，黨組書記與之做專題談話，責成整改并作出整改說明。兩名漏報個人事項的黨組成員重新向市委組織部填報了個人事項，得到認可。
5.黨建與業(yè)務工作“兩張皮”，履行主體責任不到位，機關黨建引領作用發(fā)揮不力。黨組未定期研究黨建工作，機關支部“三會一課”制度落實不到位，主題黨日開展不規(guī)范，無黨建活動陣地。沒有制定年度黨建工作計劃，沒有建立工作責任清單，未落實黨建經費專賬制度。
整改情況：一是堅持黨建工作與文藝工作齊抓共管，抓好黨建促文藝，文藝工作要嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，文藝工作要為黨的中心工作服務理念，積極舉辦世界遺產攝影大展、國際旅游詩歌節(jié)等重大活動，使其成為踐行習近平總書記構建人類命運共同體的實踐載體，張家界旅游宣傳的重要措施。二是建立黨建工作責任制，壓實工作責任。落實黨組書記主業(yè)主責和班子成員“一崗雙責”，層層壓實黨建工作職責，黨組定期召開專題會議研究黨建工作，全年不少于4次；班子成員對分管協(xié)會黨支部研究黨建工作不少于2次。三是突出思想政治引領，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、文藝戰(zhàn)“疫”和復工復產、助力模范機關和文明機關創(chuàng)建、大庸古城文化建設積極開展主題黨日活動，促進文藝業(yè)務工作與黨建工作緊密結合。四是嚴格“三會一課”制度，加強基層黨組織陣地建設，在條件有限的情況下，建立機關黨支部和文藝家協(xié)會黨委活動陣地，在民間文藝家協(xié)會黨支部建立市文藝家協(xié)會黨支部示范陣地建設。五是制定《市文聯(lián)2020年黨建工作計劃》，《市文聯(lián)2020年黨組書記、文藝家協(xié)會黨委書記和機關黨支部書記抓基層黨建責任清單》、《市文聯(lián)2020年意識形態(tài)工作方案》《市文聯(lián)文藝家協(xié)會黨委2020年工作計劃》等黨建計劃和責任清單，明確文聯(lián)黨組、文藝家協(xié)會黨委和機關黨支部工作責任。六是落實黨建工作經費，建立黨建經費專項科目，嚴格規(guī)范黨建經費開支，嚴格黨費繳納規(guī)定，黨員主動按月繳納黨費。
6.協(xié)會領導班子選配存在實用主義、功利主義傾向。片面強調協(xié)會主席和主席團成員有職、有權、有錢有利于活動開展和協(xié)會發(fā)展。市文聯(lián)15個協(xié)會中有9個協(xié)會由在職處級干部擔任主席；市影視家協(xié)會15名副主席中有8名為公司企業(yè)負責人，非影視專業(yè)人員；班子成員兼任主席的兩個協(xié)會，在15個協(xié)會中沒有起到應有的示范引領作用。
整改情況：一是進一步嚴格處級領導干部兼職按程序報批制，非報批人員不得兼任協(xié)會主要負責人。9個文藝家協(xié)會兼職主席都報市委宣傳部、市委組織部批復后選舉產生。二是開展對15個協(xié)會主席團的專業(yè)性審查，對不符合專業(yè)性要求的主席團負責人進行專項清理，重點開展市影視家協(xié)會的專項清理，解決協(xié)會領導班子選配工作中存在的實用主義、功利主義傾向。10月8日，市影視家協(xié)會召開常務理事會，對照市委巡察組對市影視家協(xié)會提出的相關問題和具體整改意見，進行全面人事改革。會議討論并通過了本會章程部分修改條款、第二屆人事調整辦法，并選舉產生了新一屆主席團成員17名。三是班子成員擔任主席的兩個協(xié)會，率先進行問題整改，全面完善各項制度、嚴格規(guī)范運行，要切實發(fā)揮行業(yè)示范引領作用。強化協(xié)會工作的政治引領，加強協(xié)會黨支部黨建學習和思想政治教育，把好方向，引導協(xié)會文藝家聽黨話，跟當走。四是加強意識形態(tài)管控，加強協(xié)會微信群、QQ群等輿論陣地的管控，避免意識形態(tài)風險。五是強化組織引領，進一步科學構架協(xié)會組織架構。加強協(xié)會日常管理引領，加強協(xié)會財務管理，加強廉政建設，加強業(yè)務工作引領，創(chuàng)新開展好與協(xié)會工作相關有影響力的業(yè)務活動。對班子成員擔任協(xié)會主席的兩個協(xié)會進行了重點整改。市校園文聯(lián)認真整改財務方面存在的問題，一是調整出納人員，主席楊次洪不再兼職出納，由支部書記曹勇兼任，已經移交財務票據、賬目、銀行轉賬手續(xù)等；二是規(guī)范財務制度。新任出納記好開支日記賬、流水賬；規(guī)范開支票據，必須用正式發(fā)票報賬；費用和發(fā)票報銷須經經手人簽字，出納審核，主席簽字同意報銷。落實會計出納分設制度，并保證在以后的報帳程序中嚴守規(guī)矩、嚴格把關、嚴格按制度辦事。市影視家協(xié)會也積極開展整改工作。一是開展人事調整工作，重點清理非專業(yè)人員兼職問題，減少非專業(yè)副主席4名、非專業(yè)理事17名、顧問9名。二是認真開展財務清理，對每年的財務收支全面清理，特別對協(xié)會資金的使用去向進行明細，弄清大額資金去向不明的問題，給巡察組進行了說明。三是對巡察組提出的公司化運作、周年慶等問題都逐一寫出檢討和說明。
7.落實中央群團組織改革要求不到位。對下屬協(xié)會日常管理存在“行政化”、“機關化”現象。官僚主義、形式主義問題整治不到位，命令多，服務少，關心協(xié)會發(fā)展、傾聽建議不夠。
整改情況：一是進一步完善市文聯(lián)組織架構，新增市書畫院等專業(yè)性事業(yè)機構，正在爭取市書畫院的編制和市美術館的機構設置。開展了對區(qū)縣文聯(lián)深化改革的督查。二是按照組織部門的要求，進一步優(yōu)化市文聯(lián)主席團組織結構。市文聯(lián)第五次代表大會選舉第五屆主席團成員27名，其中主席1名，專職副主席1名，兼職副主席14名，兼職副主席減少9名。三是深入學習了國務院《社會團體登記管理條例》及有關部門對協(xié)會管理的系列規(guī)定，深入學習文聯(lián)深化改革方案，進一步明確文聯(lián)的法定工作責任、職能和黨對文聯(lián)工作的使命要求，嚴格依法履行5項業(yè)務主管部門職責，嚴格按照文聯(lián)改革要求，發(fā)揮“團結引領、聯(lián)絡協(xié)調、服務管理、自律維權”職能作用。要完善文聯(lián)章程，積極轉變職能，樹立服務意識，把文聯(lián)建設為文藝家服務型的機關，文藝家們都愿意來的溫馨之家，改變文聯(lián)機關行政命令的工作模式，堅決去除“行政化”、“機關化”意識和傾向。三是建立調研制度，深入協(xié)會和廣大文藝家開展調研活動，經常走訪老文藝家和新文藝群體，廣泛聽取文藝家的意見建議，傾聽文藝家們的心聲，有針對性的開展工作。四是增強服務意識，克服官僚主義、形式主義傾向。經常開展走訪慰問老一輩文藝家、困難文藝家的活動，開展文藝專題服務調研，關心青年文藝家的成長，換屆后積極開展“德藝雙馨”文藝家和文藝工作者的評選活動，向市委宣傳部遞交了《張家界文藝精品工程扶持辦法》，努力完善文藝成果的激勵機制，促進文藝人才成長。六是積極為協(xié)會開展工作提供保障，努力為協(xié)會工作創(chuàng)造良好條件。
8.違反章程換屆，隨意推薦人選，造成不良影響。2016年組織市戲曲家協(xié)會換屆選舉違反協(xié)會章程。在協(xié)會班子調整中，隨意向下屬協(xié)會主席推薦協(xié)會副主席、理事人選。
整改情況：一是進一步明確文聯(lián)的法定職能，依照《社會團體登記管理條例》明確文聯(lián)機關和黨組對協(xié)會人事只進行政治和違憲違法把關審查的法定工作職責，改變對協(xié)會人事報送審批制度為審核通報制度，對協(xié)會人事安排只依法提指導性建議。二是黨組會議決定，禁止市文聯(lián)班子成員和機關人員個人向協(xié)會推薦副主席和理事人選，以黨組集體名義向協(xié)會提出的人事建議，必須經過黨組集體研究決定，任何人不得擅自以黨組名義對協(xié)會提要求。三是進一步吸取2016 年組織市戲曲家協(xié)會換屆選舉違反協(xié)會章程的工作教訓，改進工作方法，嚴格按照文聯(lián)章程和文聯(lián)職能指導協(xié)會換屆選舉。
（三）反饋問題：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神變形走樣，廉政風險突出
9.對協(xié)會管理不規(guī)范，履行主管部門職責不到位。一是協(xié)會主席團人選把關不嚴。協(xié)會主席團人選安排隨意，有的協(xié)會成員名不副實，損害了協(xié)會的權威性和公正性。如個別協(xié)會任意安排名譽主席、特約顧問等職務頭銜，主席團成員過多過濫，結構畸形。二是日常監(jiān)督管理缺位。沒有聯(lián)系有關單位對各文藝家協(xié)會開展財務專項監(jiān)督工作，在換屆或更換法定代表人之前，沒有組織對協(xié)會進行財務審計。
整改情況：一是9月24日市文聯(lián)第五次代表大會修改了文聯(lián)章程，進一步明確了文聯(lián)團體會員單位的組成原則、加入條件，劃分了組成性、指導性和掛靠性三類會員單位，對團體會員單位進行分類管理和指導，增強了管理的針對性。強化對協(xié)會人員的專業(yè)性審查，嚴格對非專業(yè)人員進入協(xié)會的審查，增強協(xié)會的權威性和公正性；建立協(xié)會主席團人員意識形態(tài)上報審核制度和對協(xié)會主席團和理事會人員的審查通報制度；對協(xié)會名譽主席、顧問進行清理，提出清理指導意見。市影視家協(xié)會清理減少非專業(yè)顧問9名。二是加強協(xié)助社團登記管理機關指導對協(xié)會的日常監(jiān)督管理，配合財政、審計機關加強對協(xié)會的財務監(jiān)督管理。黨組決定，協(xié)會從財政爭取的各類資金不下?lián)?，實行報賬制；指導協(xié)會建立財務報賬機制，嚴格財務審批程序，按照2人以上的經手人經辦，秘書長或分管財務的副主席、黨支部書記審核把關，主席審批的程序實施報銷；嚴格把關協(xié)會年檢初審程序，沒有進行年度財務審計的一律不簽字上報年檢；指導協(xié)會建立年終總結財務通報制度；指導建立協(xié)會財務項目資金使用集體研究制度，1萬元以上的資金協(xié)會主席團集體研究；建立協(xié)會爭取財政資金上報市文聯(lián)黨組集體研究制度；建立爭取到的財政資金臺賬管理制度。
10.執(zhí)行文學作品激勵制度走樣。2018年文聯(lián)對文學作品進行激勵補助時，放寬了申報標準，超范圍發(fā)放，造成不良影響。
整改情況：市文聯(lián)對執(zhí)行文學作品激勵制度走樣問題立行立改，并向第三巡查組送交了整改報告。4月1日和2日市文聯(lián)和市作協(xié)負責人對照激勵制度和2018年的激勵文件進行清理，超激勵范圍的獎金有51200元，并弄清了發(fā)放作者身份， 4月2日上午，市文聯(lián)黨組給市委宣傳部紀檢組對文學作品超范圍發(fā)放激勵補助問題及處理意見作了匯報，市紀委同意免予清退。市文聯(lián)對文學激勵補助辦法重新進行修改，報市委、市委宣傳部同意后執(zhí)行。
11.財政資金監(jiān)督管理不力。2016年以來，市文聯(lián)機關組織的多次大型活動中，大額財政資金支出，沒有資金使用監(jiān)管方案和記錄。
整改情況：一是對2016年以來市文聯(lián)舉辦的大型活動大額資金指出沒有資金使用監(jiān)管方案和記錄問題進行清理，主要是2016年張家界“新浪潮” 詩會、重走長征路采風、 “走遍全世界還是張家界”全國散文作家采風活動，2017年、2018年、2019年三屆國際旅游詩歌節(jié)。從2020年起建立大額資金使用的監(jiān)管方案和記錄。二是出臺執(zhí)行財政資金管理制度，建立大額資金使用監(jiān)管機制，對大額資金使用集體研究，深化政府采購制度改革，完善采購程序，凡是需要購買的物品，由辦公室拿出購買計劃，報黨組會議研究后，由辦公室在政府采購“電子賣場”購買。黨組研究大額資金支出，邀請市委宣傳部紀檢組派員參加會議，參與決策監(jiān)督。今年舉辦的世界遺產攝影大賽和國際旅游詩歌節(jié)兩個活動，都成立了大額資金使用監(jiān)督小組，駐宣傳部紀檢組都自始至終派員參加監(jiān)督。
12.廉政風險防控嚴重缺失。對文聯(lián)系統(tǒng)廉政風險沒有進行全面系統(tǒng)梳理，對協(xié)會財務收支情況缺乏監(jiān)督管理。
整改情況：一是對文聯(lián)系統(tǒng)廉政風險進行全面系統(tǒng)梳理，梳理廉政隱患，防范廉政風險，防止出現轉嫁接待經費、套取國家資金等問題，梳理組織人事風險，嚴禁對協(xié)會人事打招呼行為。二是按照國務院《社會團體管理登記條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，配合財政、審計搞好對協(xié)會的財務監(jiān)督，指導協(xié)會搞好年檢前的財務審計。三是開展清廉文聯(lián)機關建設，加強對協(xié)會的黨風廉政教育，積極發(fā)揮協(xié)會黨支部的政治引領和紀律監(jiān)督作用。進一步強化作風建設和制度建設，黨組對廉政風險點防控體系建設、黨風廉政建設相關制度重新進行研究審定，并嚴格遵照執(zhí)行，進一步營造風清氣正的文藝發(fā)展環(huán)境。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）落實中央群團組織改革要求不到位的問題。按照市委辦印發(fā)的《張家界市文聯(lián)深化改革方案》，市文聯(lián)深化改革的任務主要是優(yōu)化文聯(lián)組織的基本職能，強化團結引導、聯(lián)絡協(xié)調、服務管理、自律維權等四項職能；改革調整市文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會機構設置和人員配備；加強黨對文藝工作的領導。通過巡察整改和市文聯(lián)第五次代表大會，市文聯(lián)已經基本解決優(yōu)化職能、組織建設、加強黨的領導和協(xié)會管理問題，但方案第三條第三款“改革文聯(lián)機關機構設置”中提出：優(yōu)化調整市文聯(lián)機關內設機構設置和編制配備，擬增設組織聯(lián)絡科、文藝編輯部，在落實全市深化改革是對市文聯(lián)機關一起統(tǒng)籌“三定”。市編辦給市文聯(lián)增設了業(yè)務部，編制1名，但人員一直因為領導超職數不能到位。市文聯(lián)所擔負的任務和機構設置不對稱，人員太少，難以完成所承擔的任務。需要爭取市委以及相關部門的高度重視才能整改落實到位。市文聯(lián)黨組將積極向市委和相關部門做好匯報，爭取重視和支持。再就是市文聯(lián)對區(qū)縣文聯(lián)深化改革具有指導職能，但是文聯(lián)的權威性，決定了市文聯(lián)的指導不具備任何力度，也需要市委改革辦統(tǒng)籌推進。
（二）市文聯(lián)繼續(xù)堅持落實制定的對單位是自身和對協(xié)會的管理制度。巡察整改中建立各類制度23項，我們將加大執(zhí)行力度，并長期堅持，爭取取得更好的效果。
（三）繼續(xù)落實好黨組黨風廉政建設一崗雙責主體責任，杜絕廉政風險。通過巡察我們認識到，抓好黨風廉政建設是市文聯(lián)黨組一崗雙責的一項重要工作，黨風廉政風險無處不在，思想上稍有松懈在 “清水衙門”也會有可能產生腐敗，市文聯(lián)黨組將長期堅持認真落實好黨風廉政建設一崗雙責主體責任，杜絕廉政風險。
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中共張家界市文學藝術界聯(lián)合會黨組
2020年10月15日