根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月10日至4月20日，市委第二巡察組對市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了巡察。2020年7月23日，市委巡察組向市直機(jī)關(guān)工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市直機(jī)關(guān)工委堅持把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，按照“走在前、作表率”的要求，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決抓好市委巡察反饋意見整改落實(shí)，切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。主要做法如下：
（一）提高政治站位。旗幟鮮明講政治，把巡察整改當(dāng)做檢驗工委黨員干部講不講黨性、對黨忠誠不忠誠、講不講政治的試金石和重要標(biāo)尺。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副書記任組長，其他班子成員任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。整改期間先后召開專題民主生活會1次、書記辦公會7次研究部署、督促檢查推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作。
（二）切實(shí)履行責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)班子堅決全面履行巡察整改主體責(zé)任，常務(wù)副書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)反饋問題，指導(dǎo)責(zé)任部室落細(xì)落小整改任務(wù)，各部室對照反饋意見逐條檢查，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好整改落實(shí)，切實(shí)改徹底、改到位。
（三）突出問題導(dǎo)向。針對巡察反饋的3個方面14個問題，分解細(xì)化成43項具體整改任務(wù)，按照“一單三制”要求建立巡察整改路線圖、時間表和任務(wù)書，明確責(zé)任分工、時限要求和整改要求，做到件件有著落、事事有回音。巡察整改堅持邊整邊改、立行立改，建立健全各項制度，不斷提升工委工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
（四）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把巡察整改與推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展各項工作結(jié)合起來，聚焦主責(zé)主業(yè)、努力干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”取得實(shí)效，把市委巡察問題整改的成果轉(zhuǎn)化為推動市直機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨建新局面。
截止10月19日，巡察反饋的3個方面的14個具體問題，已完成整改14個。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與上級要求有差距
整改情況：一是健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)“每月一次、上下同題”要求，并將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到全體干部職工。除了規(guī)定內(nèi)容以外，及時把習(xí)近平總書記重要講話指示精神及中央、省委、市委相關(guān)文件精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。及時傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察重要講話指示精神。二是堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為支部“三會一課”固定內(nèi)容、第一議題，積極督促黨員加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，堅持以不忘初心、牢記使命為永恒課題、終身課題，持續(xù)抓好主題教育各項整改任務(wù)落實(shí)。四是全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，大力推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。
2.意識形態(tài)工作推進(jìn)不夠有力
整改情況：一是加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作督查指導(dǎo)力度，7月黨建督查重點(diǎn)檢查39家市直副處級以上事業(yè)單位的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，印發(fā)督查通報和問題清單，并按照市委要求約談39家單位上級黨組織書記。二是把意識形態(tài)工作納入“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和黨支部“五化”建設(shè)重要內(nèi)容。中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、落實(shí)意識形態(tài)相關(guān)責(zé)任制度、意識形態(tài)陣地建設(shè)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等納入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”考評細(xì)則。三是建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)分析研判、定期通報、考核問責(zé)、定期報告等制度。今年已開展2次市直單位意識形態(tài)工作分析研判。四是加大宣傳推介工作力度，做好張家界市直黨建網(wǎng)和張家界市直機(jī)關(guān)黨建公眾號管理工作，每周五審核發(fā)布一次市直單位優(yōu)秀黨建新聞信息，講好張家界市直機(jī)關(guān)黨建故事。截至10月19日，已發(fā)布593篇黨建新聞，其中在《湖南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》等省級媒體發(fā)表4篇，在《人民網(wǎng)》等國家級媒體發(fā)表2篇。五是發(fā)揮工委網(wǎng)評員作用，按時按質(zhì)按量完成市委網(wǎng)信辦布置的網(wǎng)評員任務(wù)。六是健全組織保障機(jī)制。及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保意識形態(tài)工作正常、高效、有序開展，加強(qiáng)意識形態(tài)專職人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
3.黨費(fèi)管理使用不規(guī)范
整改情況：一是10月9日已向市委組織部匯報，處理好補(bǔ)繳2017年度黨費(fèi)。二是9月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》（張直通〔2020〕18號），進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理使用。三是嚴(yán)格黨費(fèi)審批，逐筆核對近六年撥付黨費(fèi)50筆支出，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議集中討論研究同意。四是已對2013年以來未按規(guī)定進(jìn)行會計核算和會計檔案管理的黨費(fèi)憑證，按年度整理入賬。五是明確專職黨費(fèi)出納，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》要求，定期向上級黨委組織部門報告和下級黨組織通報黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
4.脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作質(zhì)效不高
整改情況：一是提高認(rèn)識，變被動為主動。9月25日在結(jié)對幫扶村桑植縣芙蓉橋鄉(xiāng)大莊坪村召開書記辦公會，專題研究脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作，對每戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助措施，同時按照年初計劃安排專項資金對結(jié)對貧困戶實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎補(bǔ)，扶持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高貧困戶收入，鞏固脫貧成效。二是強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，持續(xù)開展并嚴(yán)格落實(shí)“四個一”，帶著感情去走訪，問近況、解近憂、謀長遠(yuǎn)，真心真誠對待幫扶對象，努力提高貧困戶的滿意度和獲得感。
5.堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在短板
整改情況：一是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，把旗幟鮮明講政治貫徹始終，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)分工協(xié)作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和決策水平。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“三導(dǎo)文明”執(zhí)勤服務(wù)，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。
6.管黨治黨政治責(zé)任履行不到位
整改情況：一是建立健全黨建督查考核機(jī)制。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，聯(lián)合市委組織部、市委老干部局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位對39家市直副處級以上事業(yè)單位黨建工作情況進(jìn)行督查，督查情況向市委作專題報告，并按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對39家單位的19名上級主管部門黨組（黨委）書記進(jìn)行面對面約談、要求限期整改。二是完善市直機(jī)關(guān)黨建考核機(jī)制，牽頭制定《張家界市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”考評細(xì)則》，將市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)考核與“模范機(jī)關(guān)”考評、績效評估高度融合，避免重復(fù)考核、多頭考核。三是全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，召開2020年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議暨創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”動員大會，印發(fā)《市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”實(shí)施方案》，全面部署創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，強(qiáng)化培育打造機(jī)關(guān)黨建品牌。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
7.“四風(fēng)”整治不徹底
整改情況：一是力戒形式主義，優(yōu)化黨建督查考核細(xì)則，減少“痕跡式”臺賬資料，注重工作實(shí)際效果。二是建立健全黨建考核機(jī)制，加強(qiáng)與市委各部委情況溝通，考準(zhǔn)用好考核結(jié)果。三是樹牢宗旨意識，踐行群眾觀點(diǎn)，在平時的工作中注意自身的言行，熱情對待干部群眾，堅決去除“擺官譜”的現(xiàn)象。
8.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《張家界市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，所有公務(wù)接待必須有審批單、公函、附件等相關(guān)資料。二是加強(qiáng)公車管理，建立完善、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用、公車維修等制度，定期報告公車使用、維修情況。三是核查清退2018年下鄉(xiāng)出差補(bǔ)助30700元。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班、出差審批和授課制度，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)費(fèi)用。
9.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)
整改情況：一是清查2013年以來財務(wù)審批程序不規(guī)范，手續(xù)不齊全的問題，按要求完善相關(guān)手續(xù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。三是簽訂辦公室衛(wèi)生清潔事項服務(wù)外包協(xié)議，按協(xié)議支出費(fèi)用。四是是財務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加市財政局組織的預(yù)算編制、政府采購等專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。紀(jì)工委加強(qiáng)財務(wù)審核的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格杜絕程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全的現(xiàn)象。
（三）反饋問題：聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺
10.支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分
整改情況：一是加強(qiáng)支部建設(shè)，組織召開黨員大會認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和“基層黨建十項制度”等，強(qiáng)化制度執(zhí)行意識，發(fā)揮表率作用。二是提升組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，支部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求召開“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題組織生活會，全體黨員紅臉出汗，互相提出1—2條批評意見。三是加強(qiáng)退休黨員教育管理，為行動不便退休黨員采取主動送書上門、電話溝通等方式幫助學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)談心談話和溝通交流，支部書記帶頭落實(shí)“四必談”，及時掌握黨員思想動態(tài)。五是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，以走出去、請進(jìn)來、現(xiàn)場教學(xué)等形式開展主題黨日，在主題黨日融入警示教育、觀看紅色電影《血戰(zhàn)湘江》、過政治生日、上黨課等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)主題黨日吸引力。
11.民主集中制貫徹不夠嚴(yán)格
整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，“三重一大”事項討論，每個班子成員必須明確表態(tài)，會議記錄人員如實(shí)詳盡記錄。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制，一把手主持會議研究討論決定“三重一大”及有關(guān)重大事項，必須班子成員先充分發(fā)表意見和建議，不能提前發(fā)表個人意見。
12.開展選人用人工作不規(guī)范
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和相關(guān)制度，提高人事紀(jì)律和制度執(zhí)行意識。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，如實(shí)準(zhǔn)確規(guī)范填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，黨員、干部在民主生活會上主動把群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關(guān)問題說清楚，常務(wù)副書記加強(qiáng)班子成員民主生活會個人對照檢查材料的審閱把關(guān)。一領(lǐng)導(dǎo)干部就2016年11月相關(guān)事項向書記辦公會主動作出專題說明。三是積極向市委和市委組織部匯報，積極推介我委優(yōu)秀干部對外交流，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。四是加強(qiáng)干部人事業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范干部人事檔案整理,按要求把各項干部人事資料歸檔入庫。
13.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力
整改情況：一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議研究市直機(jī)關(guān)工委“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，印發(fā)《中共張家界市直屬機(jī)關(guān)工作委員會“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案》。二是制定《市直機(jī)關(guān)工委班子成員抓基層黨建“一崗雙責(zé)”清單》，督促班子成員在分管領(lǐng)域履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，管好自己，更要管好自己的人。
14.全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)乏力
整改情況：一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真履職，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。二是紀(jì)工委堅決服從市紀(jì)委市監(jiān)委統(tǒng)一安排部署，積極參加市紀(jì)委市監(jiān)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排。按要求開展主體責(zé)任提醒卡監(jiān)督檢查、集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專項行動、節(jié)假日期間作風(fēng)監(jiān)督檢查、創(chuàng)衛(wèi)督查、扶貧領(lǐng)域腐敗問題入村督查及回訪等工作。紀(jì)工委副書記在市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班講授《如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督》。派送紀(jì)工委副書記在市紀(jì)委市監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)3個月，加快熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行外出電話或書面報備、請銷假制度和上下班制度，加大正風(fēng)肅紀(jì)執(zhí)行力度，注重抓好“四種形態(tài)”，不斷鞏固作風(fēng)成效。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）鞏固整改成果。在已取得的階段性成效上，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保巡察反饋問題全部整改到位，堅決防止問題反彈。對已完成的整改工作，適時組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持的整改任務(wù)，緊盯不放，常抓不懈。
（二）建立長效機(jī)制。堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈。充分運(yùn)用好巡察整改成果，堅持標(biāo)本兼治、舉一反三，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅決查處有章不依、有規(guī)不循的行為，使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來立起來，使巡察整改工作的效能持久發(fā)揮、長久有效。
（三）突出整改實(shí)效。以巡察整改為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話和習(xí)近平總書記在湖南考察重要講話指示精神，帶好隊伍、提高能力，把巡察整改成效體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上，全面提高市直機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744-8222040；郵寄地址：湖南省張家界市永定區(qū)教場路252號市委大院1號樓；電子郵箱：158204239@qq.com。
中共張家界市直屬機(jī)關(guān)工作委員會
2020年10月19日