根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月10日至4月20日，市委第二巡察組對(duì)市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了巡察。2020年7月23日，市委巡察組向市直機(jī)關(guān)工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照“走在前、作表率”的要求，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決抓好市委巡察反饋意見整改落實(shí)，切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。主要做法如下：
（一）提高政治站位。旗幟鮮明講政治，把巡察整改當(dāng)做檢驗(yàn)工委黨員干部講不講黨性、對(duì)黨忠誠不忠誠、講不講政治的試金石和重要標(biāo)尺。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副書記任組長，其他班子成員任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。整改期間先后召開專題民主生活會(huì)1次、書記辦公會(huì)7次研究部署、督促檢查推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作。
（二）切實(shí)履行責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決全面履行巡察整改主體責(zé)任，常務(wù)副書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)反饋問題，指導(dǎo)責(zé)任部室落細(xì)落小整改任務(wù)，各部室對(duì)照反饋意見逐條檢查，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好整改落實(shí)，切實(shí)改徹底、改到位。
（三）突出問題導(dǎo)向。針對(duì)巡察反饋的3個(gè)方面14個(gè)問題，分解細(xì)化成43項(xiàng)具體整改任務(wù)，按照“一單三制”要求建立巡察整改路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，明確責(zé)任分工、時(shí)限要求和整改要求，做到件件有著落、事事有回音。巡察整改堅(jiān)持邊整邊改、立行立改，建立健全各項(xiàng)制度，不斷提升工委工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
（四）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把巡察整改與推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，聚焦主責(zé)主業(yè)、努力干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”取得實(shí)效，把市委巡察問題整改的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨建新局面。
截止10月19日，巡察反饋的3個(gè)方面的14個(gè)具體問題，已完成整改14個(gè)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與上級(jí)要求有差距
整改情況：一是健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)“每月一次、上下同題”要求，并將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到全體干部職工。除了規(guī)定內(nèi)容以外，及時(shí)把習(xí)近平總書記重要講話指示精神及中央、省委、市委相關(guān)文件精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。及時(shí)傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察重要講話指示精神。二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為支部“三會(huì)一課”固定內(nèi)容、第一議題，積極督促黨員加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，堅(jiān)持以不忘初心、牢記使命為永恒課題、終身課題，持續(xù)抓好主題教育各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。四是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，大力推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。
2.意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)不夠有力
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作督查指導(dǎo)力度，7月黨建督查重點(diǎn)檢查39家市直副處級(jí)以上事業(yè)單位的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，印發(fā)督查通報(bào)和問題清單，并按照市委要求約談39家單位上級(jí)黨組織書記。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和黨支部“五化”建設(shè)重要內(nèi)容。中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、落實(shí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)責(zé)任制度、意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等納入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”考評(píng)細(xì)則。三是建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)分析研判、定期通報(bào)、考核問責(zé)、定期報(bào)告等制度。今年已開展2次市直單位意識(shí)形態(tài)工作分析研判。四是加大宣傳推介工作力度，做好張家界市直黨建網(wǎng)和張家界市直機(jī)關(guān)黨建公眾號(hào)管理工作，每周五審核發(fā)布一次市直單位優(yōu)秀黨建新聞信息，講好張家界市直機(jī)關(guān)黨建故事。截至10月19日，已發(fā)布593篇黨建新聞，其中在《湖南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》等省級(jí)媒體發(fā)表4篇，在《人民網(wǎng)》等國家級(jí)媒體發(fā)表2篇。五是發(fā)揮工委網(wǎng)評(píng)員作用，按時(shí)按質(zhì)按量完成市委網(wǎng)信辦布置的網(wǎng)評(píng)員任務(wù)。六是健全組織保障機(jī)制。及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保意識(shí)形態(tài)工作正常、高效、有序開展，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)專職人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
3.黨費(fèi)管理使用不規(guī)范
整改情況：一是10月9日已向市委組織部匯報(bào)，處理好補(bǔ)繳2017年度黨費(fèi)。二是9月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》（張直通〔2020〕18號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理使用。三是嚴(yán)格黨費(fèi)審批，逐筆核對(duì)近六年撥付黨費(fèi)50筆支出，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集中討論研究同意。四是已對(duì)2013年以來未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理的黨費(fèi)憑證，按年度整理入賬。五是明確專職黨費(fèi)出納，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》要求，定期向上級(jí)黨委組織部門報(bào)告和下級(jí)黨組織通報(bào)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
4.脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作質(zhì)效不高
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。9月25日在結(jié)對(duì)幫扶村桑植縣芙蓉橋鄉(xiāng)大莊坪村召開書記辦公會(huì)，專題研究脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作，對(duì)每戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助措施，同時(shí)按照年初計(jì)劃安排專項(xiàng)資金對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，扶持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高貧困戶收入，鞏固脫貧成效。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，持續(xù)開展并嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”，帶著感情去走訪，問近況、解近憂、謀長遠(yuǎn)，真心真誠對(duì)待幫扶對(duì)象，努力提高貧困戶的滿意度和獲得感。
5.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在短板
整改情況：一是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，把旗幟鮮明講政治貫徹始終，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)分工協(xié)作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和決策水平。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“三導(dǎo)文明”執(zhí)勤服務(wù)，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。
6.管黨治黨政治責(zé)任履行不到位
整改情況：一是建立健全黨建督查考核機(jī)制。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，聯(lián)合市委組織部、市委老干部局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位對(duì)39家市直副處級(jí)以上事業(yè)單位黨建工作情況進(jìn)行督查，督查情況向市委作專題報(bào)告，并按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對(duì)39家單位的19名上級(jí)主管部門黨組（黨委）書記進(jìn)行面對(duì)面約談、要求限期整改。二是完善市直機(jī)關(guān)黨建考核機(jī)制，牽頭制定《張家界市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”考評(píng)細(xì)則》，將市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)考核與“模范機(jī)關(guān)”考評(píng)、績效評(píng)估高度融合，避免重復(fù)考核、多頭考核。三是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，召開2020年市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議暨創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”實(shí)施方案》，全面部署創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，強(qiáng)化培育打造機(jī)關(guān)黨建品牌。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
7.“四風(fēng)”整治不徹底
整改情況：一是力戒形式主義，優(yōu)化黨建督查考核細(xì)則，減少“痕跡式”臺(tái)賬資料，注重工作實(shí)際效果。二是建立健全黨建考核機(jī)制，加強(qiáng)與市委各部委情況溝通，考準(zhǔn)用好考核結(jié)果。三是樹牢宗旨意識(shí)，踐行群眾觀點(diǎn)，在平時(shí)的工作中注意自身的言行，熱情對(duì)待干部群眾，堅(jiān)決去除“擺官譜”的現(xiàn)象。
8.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《張家界市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，所有公務(wù)接待必須有審批單、公函、附件等相關(guān)資料。二是加強(qiáng)公車管理，建立完善、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用、公車維修等制度，定期報(bào)告公車使用、維修情況。三是核查清退2018年下鄉(xiāng)出差補(bǔ)助30700元。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班、出差審批和授課制度，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)費(fèi)用。
9.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)
整改情況：一是清查2013年以來財(cái)務(wù)審批程序不規(guī)范，手續(xù)不齊全的問題，按要求完善相關(guān)手續(xù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。三是簽訂辦公室衛(wèi)生清潔事項(xiàng)服務(wù)外包協(xié)議，按協(xié)議支出費(fèi)用。四是是財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加市財(cái)政局組織的預(yù)算編制、政府采購等專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。紀(jì)工委加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格杜絕程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全的現(xiàn)象。
（三）反饋問題：聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺
10.支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分
整改情況：一是加強(qiáng)支部建設(shè)，組織召開黨員大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和“基層黨建十項(xiàng)制度”等，強(qiáng)化制度執(zhí)行意識(shí)，發(fā)揮表率作用。二是提升組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，支部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求召開“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題組織生活會(huì)，全體黨員紅臉出汗，互相提出1—2條批評(píng)意見。三是加強(qiáng)退休黨員教育管理，為行動(dòng)不便退休黨員采取主動(dòng)送書上門、電話溝通等方式幫助學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)談心談話和溝通交流，支部書記帶頭落實(shí)“四必談”，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。五是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，以走出去、請(qǐng)進(jìn)來、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式開展主題黨日，在主題黨日融入警示教育、觀看紅色電影《血戰(zhàn)湘江》、過政治生日、上黨課等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)主題黨日吸引力。
11.民主集中制貫徹不夠嚴(yán)格
整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)討論，每個(gè)班子成員必須明確表態(tài)，會(huì)議記錄人員如實(shí)詳盡記錄。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制，一把手主持會(huì)議研究討論決定“三重一大”及有關(guān)重大事項(xiàng)，必須班子成員先充分發(fā)表意見和建議，不能提前發(fā)表個(gè)人意見。
12.開展選人用人工作不規(guī)范
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和相關(guān)制度，提高人事紀(jì)律和制度執(zhí)行意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，如實(shí)準(zhǔn)確規(guī)范填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，黨員、干部在民主生活會(huì)上主動(dòng)把群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢、個(gè)人需報(bào)告的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題說清楚，常務(wù)副書記加強(qiáng)班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料的審閱把關(guān)。一領(lǐng)導(dǎo)干部就2016年11月相關(guān)事項(xiàng)向書記辦公會(huì)主動(dòng)作出專題說明。三是積極向市委和市委組織部匯報(bào)，積極推介我委優(yōu)秀干部對(duì)外交流，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。四是加強(qiáng)干部人事業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范干部人事檔案整理,按要求把各項(xiàng)干部人事資料歸檔入庫。
13.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力
整改情況：一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議研究市直機(jī)關(guān)工委“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，印發(fā)《中共張家界市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案》。二是制定《市直機(jī)關(guān)工委班子成員抓基層黨建“一崗雙責(zé)”清單》，督促班子成員在分管領(lǐng)域履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，管好自己，更要管好自己的人。
14.全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)乏力
整改情況：一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真履職，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。二是紀(jì)工委堅(jiān)決服從市紀(jì)委市監(jiān)委統(tǒng)一安排部署，積極參加市紀(jì)委市監(jiān)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排。按要求開展主體責(zé)任提醒卡監(jiān)督檢查、集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)假日期間作風(fēng)監(jiān)督檢查、創(chuàng)衛(wèi)督查、扶貧領(lǐng)域腐敗問題入村督查及回訪等工作。紀(jì)工委副書記在市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班講授《如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督》。派送紀(jì)工委副書記在市紀(jì)委市監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)3個(gè)月，加快熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行外出電話或書面報(bào)備、請(qǐng)銷假制度和上下班制度，加大正風(fēng)肅紀(jì)執(zhí)行力度，注重抓好“四種形態(tài)”，不斷鞏固作風(fēng)成效。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）鞏固整改成果。在已取得的階段性成效上，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保巡察反饋問題全部整改到位，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)已完成的整改工作，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，常抓不懈。
（二）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈。充分運(yùn)用好巡察整改成果，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決查處有章不依、有規(guī)不循的行為，使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來立起來，使巡察整改工作的效能持久發(fā)揮、長久有效。
（三）突出整改實(shí)效。以巡察整改為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和習(xí)近平總書記在湖南考察重要講話指示精神，帶好隊(duì)伍、提高能力，把巡察整改成效體現(xiàn)在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上，全面提高市直機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744-8222040；郵寄地址：湖南省張家界市永定區(qū)教場(chǎng)路252號(hào)市委大院1號(hào)樓；電子郵箱：158204239@qq.com。
中共張家界市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2020年10月19日