根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月12日至4月20日，市委第一巡察組對市統(tǒng)計局黨組開展了巡察“回頭看”。7月31日，市委第一巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察“回頭看”意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第一巡察組反饋巡察“回頭看”意見后，市統(tǒng)計局黨組高度重視，迅速成立了以黨組書記、局長舒洪波為組長，黨組班子成員為副組長，處級干部、機關(guān)各科室及局屬各二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的巡察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察“回頭看”整改工作專班，黨組成員、副局長姚紅牽頭抓整改專班日常工作，相關(guān)整改責(zé)任科室、二級機構(gòu)負責(zé)人為整改專班工作人員，并明確整改專班聯(lián)絡(luò)員一名。整改期間，局黨組多次主動請示市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委第一巡察組、市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組進行指導(dǎo)，并自覺接受了上級及全局干部職工的監(jiān)督。
（二）明確責(zé)任分工。市委第一巡察組反饋巡察“回頭看”意見后，市統(tǒng)計局黨組迅速組織學(xué)習(xí)反饋意見，組織班子成員認領(lǐng)問題，研究具體整改措施，在一周內(nèi)制定出整改方案和整改清單，將反饋的14個具體問題分解細化為30個整改任務(wù)，制定了55項具體整改措施，并逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室或二級機構(gòu)及整改時限。及時召開巡察“回頭看”整改動員會，安排部署整改工作。
（三）強化整改落實。市統(tǒng)計局黨組切實提高政治站位，認真履行整改主體責(zé)任，對巡察“回頭看”過程中自查和反饋的問題，始終堅持邊巡邊改、立行立改，先后8次召開黨組會專題研究立行立改措施，全面開展廉政風(fēng)險排查防控，狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼及時清退整改，強化制度管理提升統(tǒng)計部門服務(wù)效能等。市委第一巡察組正式反饋巡察“回頭看”意見后，局黨組書記、局長舒洪波每周對巡察整改情況進行調(diào)度，黨組每月匯總整改進展情況，及時解決存在的問題，督促整改落實。截至10月12日，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改8個，基本完成整改5個，未完成整改1個。巡察移交的20個立行立改問題已全部完成整改，共清退資金105584元。
二、巡察“回頭看”反饋問題整改進展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題
1.反饋問題：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神效果不明顯，核心要義理解不透徹。
（1）在學(xué)懂弄通做實上有差距，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。理論學(xué)習(xí)不扎實，存在形式化現(xiàn)象。部分黨員干部對黨建知識不熟悉。
整改情況：①巡察“回頭看”以來，黨組理論中心組開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)討論8次，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神2次，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等最新精神7次，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷2次；黨組會跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神4次。給每名班子成員和機關(guān)黨員干部發(fā)放了《習(xí)近平談治國理政》第三卷。②8月18日，組織全局黨員干部開展了“黨性強、數(shù)據(jù)真”主題知識競賽，競賽內(nèi)容包括黨章黨規(guī)、十九大知識等黨建知識。
（2）運用新理論指導(dǎo)實踐不夠。理論指導(dǎo)實踐不夠。黨組班子成員對習(xí)近平總書記新發(fā)展理念理解較片面，運用新發(fā)展理念精準、科學(xué)分析我市經(jīng)濟運行中的實際問題方面能力不足，對我市“一產(chǎn)小、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)不優(yōu)”的經(jīng)濟運行現(xiàn)狀思考不深，提高抗風(fēng)險能力方面實招不多。
整改情況：①巡察期間邊巡邊改，于4月完成全市1-3季度及全年理論測算并提交市發(fā)改委和市政府。②及時開展經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，認真履行統(tǒng)計監(jiān)測分析研判職能，季前有經(jīng)濟運行理論測算，季后和重要時間節(jié)點及時預(yù)警；按月組織經(jīng)濟運行綜合分析和行業(yè)運行分析；經(jīng)濟運行監(jiān)測重心前移，加強提前預(yù)測預(yù)警分析，形成了《“六大工程”秋季攻堅 固投增幅由負轉(zhuǎn)正》《張家界市1-8月固定資產(chǎn)投資運行形勢研判報告》《張家界市三季度規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警報告》《前三季度全市經(jīng)濟運行監(jiān)測研判預(yù)警報告》等監(jiān)測預(yù)警報告，為市委市政府及時調(diào)度經(jīng)濟運行提供決策參考。今年以來，全局完成和編輯統(tǒng)計分析44期，其中被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，獲國家局內(nèi)網(wǎng)采用1篇，省局外網(wǎng)采用4篇，省局處室專欄采用15篇；撰寫專題調(diào)研報告2篇。③8月以來，局黨組班子率領(lǐng)相關(guān)專業(yè)科室深入到園區(qū)、文旅企業(yè)就規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)運行等開展調(diào)研，并全程參與市高質(zhì)量發(fā)展指揮部研判組的工作,形成《三季度張家界市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警分析報告》《前三季度全市經(jīng)濟運行監(jiān)測研判預(yù)警報告》等研判分析報告，并以統(tǒng)計分析的方式呈報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）落實意識形態(tài)工作方面有欠缺。①分析研判質(zhì)量有待進一步提高，將意識形態(tài)納入班子民主生活會和述職報告不全面；②黨組理論中心組學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)存在漏項；③統(tǒng)計信息網(wǎng)站信息發(fā)布更新不及時；④“統(tǒng)計大講堂”等陣地有待從制度上規(guī)范管理。
整改情況：①經(jīng)市委宣傳部意識形態(tài)科的指導(dǎo)，6月19日，局黨組開展了上半年意識形態(tài)分析研判，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，總結(jié)了上半年意識形態(tài)工作開展情況，全面深入分析了統(tǒng)計系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險，對全局存在的涉統(tǒng)計數(shù)據(jù)輿情風(fēng)險、涉脫貧攻堅輿論風(fēng)險、涉疫情輿情風(fēng)險提出了防范應(yīng)對措施，分析研判質(zhì)量得到提升。局黨組班子成員在8月31日召開的巡察“回頭看”整改專題民主生活會上均對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的問題進行了剖析，明確了整改措施。②今年以來，局黨組堅持“每月一次，上下同題”開展中心組學(xué)習(xí)，目前已開展17次，認真落實了2020年全市黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容及市委宣傳部提示的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，沒有漏項。③加強統(tǒng)計信息網(wǎng)站管理，制定了《張家界市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》，進一步規(guī)范了信息發(fā)布程序，明確了各科室投稿任務(wù)，保障了信息來源的規(guī)范和穩(wěn)定。整理優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，共上報清理過期欄目5個，同時新增專欄1個，使網(wǎng)站欄目設(shè)置更加合理。截至10月9日，今年統(tǒng)計信息網(wǎng)站共更新信息195條，比去年同期多36條；其中工作動態(tài)欄（含七人普專欄工作動態(tài)欄）更新78條，比去年同期多11條，調(diào)研分析更新29條，比去年同期多3條；更新欄目16個，比去年多4個，網(wǎng)站信息發(fā)布更新更加及時。④局黨組研究制定了《張家界市“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》《張家界市統(tǒng)計局微信群、QQ群管理制度》，從制度上規(guī)范管理宣傳陣地。制定了2020年“統(tǒng)計大講堂”學(xué)習(xí)計劃，今年以來結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)（擴大）已開展6期，講課內(nèi)容均提前進行了意識形態(tài)把關(guān)，未出現(xiàn)負面問題。
（4）“好人主義”整改效果不明顯。民主生活會上紅臉出汗不夠；班子成員進取精神不強，個別干部有“船到碼頭車到站”的想法；對局機關(guān)干部監(jiān)督教育不夠，手段不硬。
整改情況：①嚴肅黨內(nèi)政治生活，在巡察“回頭看”整改專題民主生活會上，黨組班子成員認真開展批評與自我批評，達到了既紅臉出汗又增進團結(jié)的效果。②在巡察“回頭看”整改專題民主生活會上相關(guān)黨組成員對進取精神不強問題進行了對照檢查。黨組書記、局長舒洪波對有“船到碼頭車到站”消極思想的班子成員開展了提醒談話。③黨組班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管科室及二級機構(gòu)干部職工的監(jiān)督教育，巡察“回頭看”以來開展“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”式提醒談話30人次,并開展通報5次。④黨組書記、局長舒洪波對不愿擔(dān)當作為的個別干部開展了批評教育提醒談話。
2.反饋問題：貫徹落實習(xí)近平總書記“堅決防范統(tǒng)計造假、弄虛作假”提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要指示批示精神和有關(guān)決策部署不到位。
（1）統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠。依法治統(tǒng)宣傳不夠，執(zhí)法人員力量不足，執(zhí)法數(shù)量未達標，統(tǒng)計執(zhí)法失之于軟，執(zhí)法案卷質(zhì)量不高。
整改情況：①今年以來，局黨組中心組（擴大）3次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話、指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》精神以及防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假相關(guān)規(guī)定和要求。②創(chuàng)新統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳方式。5月9日組織召開全市防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛造假工作會議，組織各區(qū)縣政府、44個市直相關(guān)單位及區(qū)縣統(tǒng)計局負責(zé)人學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)知識和相關(guān)重要文件精神，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法治統(tǒng)的責(zé)任意識、法紀意識和底線意識；分別在全市投資領(lǐng)域統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、高新區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)會上對來自全市248家市（縣）相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計負責(zé)人、統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干共464人開展依法統(tǒng)計法治培訓(xùn)宣講；組織開展了“黨性強、數(shù)據(jù)真”主題知識競賽，競賽內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)等，增強了干部職工依法治統(tǒng)意識；9月16日，局黨組書記、局長舒洪波在市委黨校給市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題班學(xué)員上了一堂“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展解讀研判與依法治統(tǒng)工作”課；利用宣傳展板、統(tǒng)計法律法規(guī)知識讀本、宣傳冊等在張家界市第七次全國人口普查宣傳月啟動儀式上宣傳了統(tǒng)計法律法規(guī)知識。③黨組研究鼓勵符合條件的干部積極參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試，并直接與年底單位干部評先評優(yōu)掛鉤。④積極向市委、市編委匯報，市編委會研究批復(fù)同意我局成立統(tǒng)計執(zhí)法隊，并增加一名全額撥款參公編制。8月19日張家界市統(tǒng)計執(zhí)法隊正式掛牌成立，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)進一步健全。⑤選派法制科科長到省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局跟班學(xué)習(xí)，提高了統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。⑥健全統(tǒng)計執(zhí)法工作制度。推動市委、市政府出臺我市健全和落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制的通知，印發(fā)了《張家界市防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作制度匯編》，建立和完善了23項相關(guān)工作制度。⑦加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，截至目前共開展了6次統(tǒng)計執(zhí)法檢查，其中立案并給予警告3起，做到有案必立、有案必查，統(tǒng)計執(zhí)法“零容忍”。制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃，與市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《全市“四上”企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，開展“雙隨機”抽查檢查，進一步規(guī)范“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)上報行為。
下一步整改措施和計劃：①結(jié)合“12·4”憲法日，“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳活動。②選送符合統(tǒng)計執(zhí)法證考試報名條件的人員參加省統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計執(zhí)法證考試，進一步充實執(zhí)法隊伍力量。③在10月份與市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，在計劃時間內(nèi)完成今年的執(zhí)法檢查任務(wù)。④督促和指導(dǎo)各部門根據(jù)自身的統(tǒng)計職責(zé)出臺相應(yīng)的部門防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制。
（2）在落實中央、省委、市委部署要求上主動謀劃、通盤考慮不夠，沒有充分發(fā)揮經(jīng)濟運行“晴雨表”作用。
整改情況：①巡察期間邊巡邊改，于4月完成全市1-3季度及全年理論測算并提交市發(fā)改委和市政府。②及時開展經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，認真履行統(tǒng)計監(jiān)測分析研判職能，季前有經(jīng)濟運行理論測算，季后和重要時間節(jié)點及時預(yù)警；按月組織經(jīng)濟運行綜合分析和行業(yè)運行分析；經(jīng)濟運行監(jiān)測重心前移，加強提前預(yù)測預(yù)警分析，形成了《“六大工程”秋季攻堅 固投增幅由負轉(zhuǎn)正》《張家界市1-8月固定資產(chǎn)投資運行形勢研判報告》《張家界市三季度規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警報告》《前三季度全市經(jīng)濟運行監(jiān)測研判預(yù)警報告》等監(jiān)測預(yù)警報告，為市委市政府及時調(diào)度經(jīng)濟運行提供決策參考。今年以來，全局完成和編輯統(tǒng)計分析44期，其中被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，獲國家局內(nèi)網(wǎng)采用1篇，省局外網(wǎng)采用4篇，省局處室專欄采用15篇；撰寫專題調(diào)研報告2篇。③8月以來，局黨組班子率領(lǐng)相關(guān)專業(yè)科室深入到園區(qū)、文旅企業(yè)就規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)運行等開展調(diào)研，并全程參與市高質(zhì)量發(fā)展指揮部研判組的工作,形成《三季度張家界市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警分析報告》《前三季度全市經(jīng)濟運行監(jiān)測研判預(yù)警報告》等研判分析報告，并以統(tǒng)計分析的方式呈報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，統(tǒng)計參謀效果不突出。①落實統(tǒng)一核算改革精神的精準性不夠，在市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)統(tǒng)計核算改革精神沒落實；②服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面存在與旅游形勢不相匹配的問題；③對違法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為查處問責(zé)不夠。
整改情況：①巡察“回頭看”以來，堅持邊巡邊改，已將統(tǒng)一核算改革精神向市政府常務(wù)會匯報并進行專題輔導(dǎo)，編印了《統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作指南》（內(nèi)含統(tǒng)一核算改革統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)）。9月16日開展了2020年統(tǒng)計知識進黨?；顒樱麄髁私y(tǒng)一核算改革和全面依法治統(tǒng)知識。②深入開展了旅游統(tǒng)計工作調(diào)研，并形成調(diào)研報告。8月21日，召開張家界市旅游統(tǒng)計改革聯(lián)席會議討論《張家界市關(guān)于加強旅游業(yè)依法統(tǒng)計提升旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（草案）》，征求相關(guān)部門意見并進行了完善。8月27日《張家界市關(guān)于加強旅游業(yè)依法統(tǒng)計提升旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（送審稿）》經(jīng)局黨組討論通過，9月26日市政府第91次常務(wù)會議對其進行了審議，現(xiàn)已提交市深改組。③嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬制度，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作臺賬，要求每月如實填報是否有干預(yù)情況，各區(qū)縣統(tǒng)計局每季度上報有無違規(guī)干預(yù)情況。暢通統(tǒng)計舉報渠道，在張家界統(tǒng)計信息網(wǎng)公布了統(tǒng)計違法違紀舉報電話，及時受理核實舉報線索。
（4）統(tǒng)計制度改革不夠有力。
整改情況：①深入開展了旅游統(tǒng)計工作調(diào)研，并形成調(diào)研報告。8月21日，召開張家界市旅游統(tǒng)計改革聯(lián)席會議討論《張家界市關(guān)于加強旅游業(yè)依法統(tǒng)計提升旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（草案）》，征求相關(guān)部門意見并進行了完善。8月27日《張家界市關(guān)于加強旅游業(yè)依法統(tǒng)計提升旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（送審稿）》經(jīng)局黨組討論通過，9月26日市政府第91次常務(wù)會議對其進行了審議，現(xiàn)已提交市深改組。②省高質(zhì)量考核評價方案暫未出臺。與省局及市發(fā)改委密切對接，待省方案正式出臺后，及時研究出臺我市方案。
3.反饋問題：黨組議事規(guī)則不規(guī)范。存在以局務(wù)會代替黨組會議決策、黨組會議記錄不規(guī)范等現(xiàn)象。
整改情況：（1）已修訂完善并出臺《中共張家界市統(tǒng)計局黨組會議制度》，進一步規(guī)范了黨組議事規(guī)則。 （2）巡察“回頭看”以來，局黨組立行立改，黨組會議黨組成員充分發(fā)言，明確表態(tài)，提出建議，局黨組書記堅持末位表態(tài)，認真執(zhí)行了民主集中制。（3）局黨組會涉及“三重一大”內(nèi)容已明確專人（辦公室主任）全程如實記錄。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題
4.反饋問題:形式主義、官僚主義沒有根治。
（1）在嚴控數(shù)據(jù)質(zhì)量，防范弄虛作假方面深入調(diào)研不夠，班子成員未建立聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)縣制度，深入基層不夠經(jīng)常，調(diào)研分析成果質(zhì)量不高，上級主管部門對調(diào)研成果運用不多。
整改情況：巡察“回頭看”以來，局黨組邊巡邊改，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委統(tǒng)一要求，制定了《市統(tǒng)計局集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專項行動方案》；研究出臺了《張家界市統(tǒng)計局黨組成員改進作風(fēng)聯(lián)系區(qū)縣制度》。巡察“回頭看”以來，黨組書記帶頭，各班子成員積極深入基層，累計到區(qū)縣、聯(lián)系村、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)116次。在年初出臺全年統(tǒng)計調(diào)研工作方案的基礎(chǔ)上，出臺了《張家界市統(tǒng)計局統(tǒng)計信息定期通報制度》，信息采用情況定期通報，到人到科室，推進統(tǒng)計調(diào)研工作常態(tài)化，并及時向市委市政府提交了統(tǒng)計分析報告、每月經(jīng)濟動態(tài)，為市委市政府經(jīng)濟決策發(fā)揮好統(tǒng)計參謀作用。
（2）一定程度上存在“文山會海”現(xiàn)象。
整改情況：巡察“回頭看”以來，局黨組立行立改，實行發(fā)文辦會審批登記備案，建立了發(fā)文、會議管理臺賬，對1-8月開會、發(fā)文情況進行了通報，發(fā)文及會議總體數(shù)量未超標。
（3）有重制度輕執(zhí)行現(xiàn)象。
整改情況：①對全局制度進行了梳理，修訂、新建《中共張家界市統(tǒng)計局黨組會議制度》《張家界市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》《張家界市統(tǒng)計局統(tǒng)計信息定期通報制度》《張家界市統(tǒng)計局黨組成員改進作風(fēng)聯(lián)系區(qū)縣制度》《張家界市統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》5項制度。②加大了制度宣傳學(xué)習(xí)和制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，巡察“回頭看”以來，開展“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”式提醒談話30人次,開展作風(fēng)督查并通報5次，進一步提高了制度執(zhí)行力。
5.反饋問題：落實“中央八項規(guī)定”精神有反彈。上輪巡察后，違規(guī)發(fā)放的信息獎、家屬慰問費、加班補助等未完全清退到位。本輪巡察發(fā)現(xiàn)，仍然存在違規(guī)發(fā)放臨聘人員合同外福利待遇等問題。
整改情況：巡察“回頭看”以來，局黨組立行立改，在巡察期間對違規(guī)發(fā)放且未清退到位的信息獎、家屬慰問費、加班補助、駐村扶貧隊員超標準報銷的補助和差旅費、臨聘人員合同外福利待遇等進行了清退，共清退資金105584元。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀律，無上位政策依據(jù)的一律未再發(fā)放，也未再發(fā)放臨聘人員合同外福利待遇。
6.反饋問題：財務(wù)管理存在風(fēng)險。（1）財務(wù)內(nèi)控制度不健全。（2）發(fā)票報賬金額和附件明細金額不一致，且附件金額有涂改。（3）固定資產(chǎn)管理欠規(guī)范，會計資料中無分配領(lǐng)用清單。（4）會計人員業(yè)務(wù)水平有待提升。
整改情況：（1）修訂了《張家界市統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》，進一步嚴格了財務(wù)審批、報銷程序。（2）對發(fā)票報賬金額和附件明細金額不一致，且附件金額有涂改的會計憑證進行核查并向巡察組進行了說明，多報銷的830元已追回入帳。嚴格執(zhí)行財務(wù)審核簽字制度，加強了原始票據(jù)的審核把關(guān)，未再發(fā)生此類問題。（3）加強固定資產(chǎn)管理，新購固定資產(chǎn)報賬時附上了分配領(lǐng)用清單，并在《張家界市統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》中進行了明確。（4）明確具有會計研究生學(xué)歷的同志擔(dān)任本局會計并督促其加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，會計業(yè)務(wù)水平進一步提高。
7.反饋問題：內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，文書檔案無專人管理，未建立嚴格登記制度，歸檔不及時，保密意識不強。
整改情況:（1）明確一名辦公室干部為文書檔案管理員，專人管理文書檔案。（2）對2018-2019年的工作資料正在進行整理歸檔。（3）5月20日開展了保密警示教育，組織專業(yè)人員開展了保密自查，進一步提高了全局干部職工的保密意識。
下一步整改措施和計劃：對2018-2019年的工作資料完成整理歸檔，嚴格執(zhí)行檔案借閱登記審批。
（三）關(guān)于黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的問題
8.反饋問題：黨建主體責(zé)任履行未完全到位。（1）黨組書記抓黨建不夠經(jīng)常，個別班子成員參加主題黨日不經(jīng)常。（2）近20年只發(fā)展1名黨員。（3）組織生活會辣味不夠，自我剖析材料空話、套話多，存在照抄照搬的現(xiàn)象。
整改情況：（1）今年以來，黨組書記、局長舒洪波每季度主持黨組會專題研究機關(guān)黨建工作，帶頭積極參加組織生活，給支部上黨課2次，經(jīng)常督促黨建工作落實。（2）今年以來，黨組班子成員積極參加主題黨日，10次主題黨日除省局匯報工作、市里召開重要會議、生病住院缺席4人次外，其余均按時參加。（3）加大入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)，已培養(yǎng)發(fā)展對象1名、入黨積極分子2名，發(fā)展對象已報市直機關(guān)工委預(yù)審。（4）9月10日，機關(guān)黨支部召開了集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專題組織生活會，會前黨支部對黨員個人問題清單進行了把關(guān)，會上黨員嚴肅開展批評與自我批評，提高了組織生活會質(zhì)量。
下一步整改措施和計劃：（1）繼續(xù)從嚴落實黨建主體責(zé)任，黨組書記堅持經(jīng)常抓黨建，督促班子成員積極參加支部主題黨日。（2）繼續(xù)加大發(fā)展黨員工作力度，爭取年底前發(fā)展1名新黨員。
9.反饋問題：黨員干部日常教育監(jiān)督不嚴格。對黨員干部的教育監(jiān)督方式單一，警示教育入腦入心還有差距。
整改情況：（1）黨組班子成員加強對分管科室及二級機構(gòu)干部職工的監(jiān)督教育，巡察“回頭看”以來開展“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”式提醒談話30人次。（2）巡察“回頭看”以來已開展胡政洲案以案說紀警示教育2次，及時組織學(xué)習(xí)省、市紀委典型案例通報，堅持了警鐘長鳴，正風(fēng)肅紀。
10.反饋問題：人員管理不夠規(guī)范。（1）人員管理不到位，存在長期借調(diào)現(xiàn)象。（2）有違規(guī)返聘現(xiàn)象。（3）干部輪崗未完全到位。
整改情況：（1）嚴格控制借調(diào)人員和審批流程，對長期借調(diào)在外的干部多次督促其辦理調(diào)動手續(xù)或返崗上班，該干部已于4月底辦理調(diào)離手續(xù)。（2）已清退違規(guī)返聘的退休干部。（3）在財務(wù)工作崗位上長期工作的干部已進行輪崗交流。
11.反饋問題：基層基礎(chǔ)力量薄弱，干部隊伍建設(shè)缺少長期規(guī)劃。
（1）人員結(jié)構(gòu)老化。缺乏統(tǒng)計專業(yè)人才，部分干部的統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力不高不精，與新形勢下建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計隊伍要求有差距。
整改情況：①加大人才引進力度。一是2020年8月，引進一名統(tǒng)計學(xué)專業(yè)碩士研究生充實到統(tǒng)計隊伍。二是已向市委組織部人才辦申報2021年人才引進計劃1名。②加強干部教育培訓(xùn)。一是2020年7月選派法制科科長參加省局為期半年的跟班學(xué)習(xí)。二是選派1名專業(yè)人員參加市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題班學(xué)習(xí)。三是通過“統(tǒng)計大講堂”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。四是積極組織干部職工參加國家統(tǒng)計局在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)，并開展通報2次。
下一步整改措施和計劃：計劃下半年公開遴選1名工作人員，調(diào)入一名熟悉財務(wù)、檔案和辦公室文字綜合的工作人員，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展人才引進，開展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（2）信息化建設(shè)滯后。
整改情況：①已將信息化建設(shè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入“統(tǒng)計大講堂”學(xué)習(xí)計劃。②在做好保密工作的前提下，通過與張家界億維科技有限公司合作，彌補了計算站技術(shù)力量的不足。③完成了局骨干網(wǎng)絡(luò)二級等保測評備案。
12.反饋問題：管黨治黨責(zé)任未壓緊壓實。對全面從嚴治黨的重要性和緊迫性認識不足，壓力傳導(dǎo)層層遞減。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政教育活動不扎實，浮于表面。
整改情況：(1)建立了黨組書記和班子成員全面從嚴治黨責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。黨組成員加強對分管科室及二級機構(gòu)干部職工的教育監(jiān)督，經(jīng)常性開展提醒談話，并向黨組報告了履行“一崗雙責(zé)”情況。(2)扎實開展黨風(fēng)廉政教育，巡察“回頭看”以來開展黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)2次，以案示紀警示教育2次，節(jié)前廉潔提醒3次；發(fā)放了《張家界市統(tǒng)計局干部職工規(guī)范“八小時以外”管理倡議書》，教育干部職工筑牢“八小時以外”廉政防火墻；開展親情廉政贈語活動，組織干部職工親屬撰寫廉政贈語35條，并通過設(shè)置廉政贈語桌卡、微信群展示、電子顯示屏展示等方式營造了濃厚親情助廉氛圍。
13.反饋問題：對胡政洲案整改未抓長抓常。
整改情況：（1）黨組班子及班子成員將胡政洲案納入巡察“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查內(nèi)容，對胡政洲案再次進行了剖析反思。（2）6月10日、8月18日開展胡政洲案以案說紀警示教育2次。（3）修訂了《張家界市統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》，進一步嚴格了財務(wù)管理和報銷審批程序。
14.反饋問題：落實監(jiān)督責(zé)任有差距。派駐紀檢監(jiān)察組聚焦統(tǒng)計部門主責(zé)主業(yè)不夠，對統(tǒng)計業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險防控機制缺乏思考，對胡政洲案發(fā)生后的整改落實情況監(jiān)督手段不足，“四種形態(tài)”中的一、二種形態(tài)運用不夠。
整改情況：(1)駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組指導(dǎo)市統(tǒng)計局開展了廉政風(fēng)險點排查，督促局黨組出臺了《張家界市統(tǒng)計局廉政風(fēng)險點及防控措施》。（2）駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組針對胡政洲案件以案促改，要求市統(tǒng)計局黨組加強財務(wù)管理，理順財務(wù)報銷程序，修訂出臺了《張家界市統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》；多次對市統(tǒng)計局作風(fēng)紀律進行明察暗訪，督促其實行上班打卡、加強作風(fēng)督查并進行通報；對提拔使用、換崗人員進行廉政談話，對有苗頭性問題的干部進行談話提醒，共計20余人次。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一) 進一步加強學(xué)習(xí)，提高政治站位。市統(tǒng)計局黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等，進一步筑牢理想信念的根基，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強貫徹落實習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作的重要指示批示精神和中央、省、市重大決策部署的政治自覺和行動自覺，以鮮明的態(tài)度、高度的責(zé)任感、強有力的措施，全面落實黨組主體責(zé)任，切實做好巡察整改后半篇文章。
（二）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實效。對已整改完成、基本完成的問題持續(xù)落實整改措施，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，確保整改取得長效。對于長期整改和未完成整改的問題，明確下一步整改措施和計劃安排，有序有力推進整改，直至整改到位。局黨組每年結(jié)合年度工作總結(jié)考核對巡察“回頭看”反饋問題持續(xù)整改情況進行梳理研究，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)鞏固擴大整改成果，推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全面從嚴治黨、推進依法治統(tǒng)、加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)、提升統(tǒng)計服務(wù)水平等方面存在的問題和短板弱項，舉一反三，進一步完善相關(guān)制度，進一步加強監(jiān)督監(jiān)管，努力形成在統(tǒng)計系統(tǒng)靠制度管權(quán)、管人、管事、管數(shù)的長效機制，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做好統(tǒng)計服務(wù)、貢獻統(tǒng)計力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0744-8236227；郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊坪街道南莊路二巷10號市統(tǒng)計局辦公室；電子郵箱：270877431@qq.com。
中共張家界市統(tǒng)計局黨組
2020年10月14日