根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月9日至6月19日，市委第六巡察組對(duì)慈利縣人大常委會(huì)黨的組織履職情況進(jìn)行了巡察。7月28日，市委第六巡察組向慈利縣人大常委會(huì)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
慈利縣人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照市委第六巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到反饋意見后，縣人大常委會(huì)黨組中心組立即對(duì)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的系列重要講話精神和論述、習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要思想等進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)；全面加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來(lái)，為巡察整改工作在縣人大扎實(shí)有序推進(jìn)提供可靠思想保證。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。迅速成立了以縣人大常委會(huì)黨組書記、主任趙群策同志任組長(zhǎng)，唐熙照、于世雄、朱慶霖、朱經(jīng)偉同志任副組長(zhǎng)，黨組成員、辦公室主任及各委室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（三）積極動(dòng)員部署，切實(shí)強(qiáng)化措施。及時(shí)召開黨組會(huì)議、主任（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究巡察整改工作。對(duì)照市委巡察反饋意見，認(rèn)真研究，迅速制定了《市委第六巡察組巡察反饋問(wèn)題整改工作方案》，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行全面部署。按照“一個(gè)問(wèn)題、一套專班、一套方案、一抓到底”的工作思路，對(duì)3個(gè)方面存在的問(wèn)題制定整改工作方案；召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組班子主動(dòng)對(duì)照檢查、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，剖析原因、明確方向。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保整改成效?？h人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，出實(shí)招、出硬招，力求達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作的目的。充分運(yùn)用巡察成果，抓住突出問(wèn)題，深刻剖析根源，既解決好反饋意見指出的問(wèn)題，又注重解決其他關(guān)聯(lián)性問(wèn)題；既解決好具體問(wèn)題，又注重解決普遍共性問(wèn)題；既解決好面上問(wèn)題，又注重解決深層次問(wèn)題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好集中整改的同時(shí)，及時(shí)開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)、建立健全制度，堵塞管理漏洞，提高工作質(zhì)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，自覺將巡察整改工作與人大工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。黨組書記趙群策同志認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓整改，抓落實(shí)，對(duì)巡察整改工作堅(jiān)持親自部署、協(xié)調(diào)和檢查。組織修改、完善了《中共慈利縣人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》《中共慈利縣人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《慈利縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的規(guī)定》《慈利縣人大常委會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、文印管理、機(jī)關(guān)退休老干部工作制度》8個(gè)制度，制訂出臺(tái)了《慈利縣人大機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》《慈利縣人大機(jī)關(guān)工會(huì)工作制度》《慈利縣人大機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)組織開展制度》《慈利縣履職優(yōu)秀人大代表評(píng)選辦法》《慈利縣人大代表建議、批評(píng)和意見辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》《慈利縣人大代表優(yōu)秀建議、批評(píng)和意見評(píng)選辦法》《關(guān)于加強(qiáng)慈利縣人大代表履職管理的意見》7個(gè)制度，建立健全制度機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，真正扎緊制度的“籠子”，防止問(wèn)題整改后又反彈。
截止10月12日，市委第六巡察組巡察縣人大常委會(huì)黨組反饋的3個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題20個(gè)具體細(xì)化問(wèn)題，已經(jīng)完成整改20個(gè)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的有6個(gè)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨的方針政策及省市縣委決策部署方面存在的問(wèn)題和不足。
1.理論武裝上存在差距。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于本系統(tǒng)工作的重要講話和指示精神的傳達(dá)存在不及時(shí)的現(xiàn)象。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)人大工作的重要指示批示等內(nèi)容，采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題研討等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、見言見行，成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的利器。二是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前頭等大事和長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)一體謀劃、一體推動(dòng)，圍繞習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的工作要求和重點(diǎn)任務(wù)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大職能作用，著力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，推動(dòng)總書記重要講話指示精神落地生根、開花結(jié)果。三是持之以恒學(xué)，組織機(jī)關(guān)干部集中收看第十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議開幕會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表向偉藝傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神，增強(qiáng)了自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)推進(jìn)常委會(huì)組成人員“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平談治國(guó)理政作為必學(xué)內(nèi)容，扎實(shí)學(xué)習(xí)中央和省市縣委重大決策部署，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，提高依法履職能力。
2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不夠重視，落實(shí)扶貧政策有打折扣的現(xiàn)象。一是駐村幫扶工作落實(shí)不力，執(zhí)行駐村幫扶制度不到位，前駐村第一書記未能與原單位完全脫鉤。二是駐村幫扶力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是個(gè)別幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)，扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范、易地搬遷拆舊復(fù)墾不到位。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成。一是壓實(shí)責(zé)任，縣人大常委會(huì)黨組每月定期召開黨組會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，聽取駐村幫扶工作情況匯報(bào)。在三合鎮(zhèn)關(guān)巖村，楊柳鋪荷峪村、荷葉村召開黨組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取了駐村工作隊(duì)、村支兩委和后盾單位工作匯報(bào)，解決了易地搬遷拆舊復(fù)墾等“老大難”的問(wèn)題。進(jìn)一步選齊配強(qiáng)駐村工作隊(duì)成員，每月調(diào)度一次“兩項(xiàng)幫扶”工作，駐村工作隊(duì)人員駐村達(dá)20天以上，督促結(jié)對(duì)幫扶人員220人次走訪貧困戶132戶。二是落實(shí)扶貧政策，向
三合鎮(zhèn)關(guān)巖村，楊柳鋪荷峪村、荷葉村撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)元和駐村幫扶經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元。指導(dǎo)荷葉村40戶建檔立卡貧困戶與村里的蔬菜、水果合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，戶均可增收1000元以上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能，穩(wěn)定脫貧致富。三是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭開展“四個(gè)一”幫扶行動(dòng)，通過(guò)召開屋場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、走訪慰問(wèn)，將黨的扶貧政策宣傳到位、落實(shí)到位。幫助貧困學(xué)子申請(qǐng)困難補(bǔ)助，送去愛心助學(xué)款，用心用情幫助貧困群眾解難題、辦實(shí)事，四是立行立改，對(duì)中央省市縣和巡察組反饋的問(wèn)題以及駐村工作隊(duì)自查的問(wèn)題，分別于5月31日和7月5日整改到位，易地搬遷入住率、拆舊復(fù)墾率100%，規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)209本。五是加強(qiáng)扶貧理論學(xué)習(xí)與宣傳。在人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)表了《高山好茶富鄉(xiāng)親》的報(bào)道，講述了三合鎮(zhèn)關(guān)巖村脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)人故事。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，督促相關(guān)幫扶干部履職到位，防止松懈、厭戰(zhàn)思想，堅(jiān)持打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）反饋問(wèn)題：履行職能職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題。
3.服務(wù)多于監(jiān)督,工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)研不夠深入，監(jiān)督流于形式。二是隊(duì)伍管理偏松，制度落實(shí)不嚴(yán)?？记谥贫葓?zhí)行不嚴(yán)格，請(qǐng)銷假制度落實(shí)差，存在考勤記錄干部簽字不全、事假無(wú)請(qǐng)假條等情況。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為專責(zé)機(jī)構(gòu)，存在不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，常態(tài)化監(jiān)督不夠深入。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。組織開展了《張家界揚(yáng)塵污染防治條例》執(zhí)法檢查，提出要面對(duì)問(wèn)題不隱瞞、不遮掩，采取切實(shí)措施，積極研究解決問(wèn)題的方法和路徑，要提高對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，發(fā)揮各自職能作用，下大力氣抓好揚(yáng)塵污染防治工作。二是突出發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督支持。聽取審議了縣人民政府2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、2019年財(cái)政決算（草案）及2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2020年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，支持和促進(jìn)政府“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。聽取了縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院上半年工作情況報(bào)告及“掃黑除惡”工作情況的報(bào)告，要求縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要意義，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)與系統(tǒng)整治、動(dòng)態(tài)管理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重監(jiān)督實(shí)效。聽取了縣人民政府關(guān)于代表批評(píng)建議和意見辦理情況的報(bào)告，為使代表建議辦理工作取得實(shí)實(shí)在在效果，常委會(huì)堅(jiān)持“高位交辦、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、單位承辦、分片督辦、考核促辦、落實(shí)再辦，由答復(fù)性向落實(shí)性轉(zhuǎn)變”的模式，并把代表建議辦理工作納入績(jī)效考核。每年定期聽取和審議縣政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，向人民代表大會(huì)報(bào)告辦理情況?？h第十七屆人大四次會(huì)議人大代表所提134件建議已全部辦理并答復(fù)代表，代表建議見面率、答復(fù)率和辦復(fù)率100%，使代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性得到了充分尊重和有效發(fā)揮。四是完善制度，傾聽民意民聲。進(jìn)一步規(guī)范完善了調(diào)研制度，為提高人大常委會(huì)決策的科學(xué)化水平，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于決策的全過(guò)程，堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，使我們的各項(xiàng)工作真正贏得群眾的理解和支持，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。進(jìn)一步完善考勤等制度，所有工作人員在工作時(shí)間因公或私事外出、因病請(qǐng)假（提供醫(yī)院相關(guān)證明）、休假等一律實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度，填寫請(qǐng)假審批表逐級(jí)報(bào)批并報(bào)機(jī)關(guān)辦公室備查。班子成員請(qǐng)假由主任批準(zhǔn)，委室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假2天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由主任批準(zhǔn)；工作人員請(qǐng)假1天由委室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，2天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由主任批準(zhǔn)，對(duì)因事未經(jīng)請(qǐng)假的，給予通報(bào)，簽到方式改為實(shí)名制簽到，保持機(jī)關(guān)良好的工作環(huán)境和工作秩序，提高了工作效率。
4.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄。一是多撥經(jīng)費(fèi)。二是超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。三是會(huì)議審批程序未履行到位。四是會(huì)議費(fèi)用支出超范圍。五是費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。六是重大開支未按“三重一大”程序上會(huì)研究。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成。一是進(jìn)一步修改完善黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大支出報(bào)黨組研究同意。二是完善工會(huì)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持先審批后列支和量入為出的原則，實(shí)報(bào)實(shí)銷，不得提前列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)多撥付的工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳機(jī)關(guān)零余額賬戶。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)一支筆審簽制，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題已在省委巡視慈利期間整改到位。四是認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)好會(huì)議管理制度。
5.防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。大額資金撥付不規(guī)范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)漏洞缺乏有效的監(jiān)管措施，風(fēng)險(xiǎn)程度較高。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主。深化廉潔自律教育，強(qiáng)化黨規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。進(jìn)一步明規(guī)亮紀(jì)，樹牢責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自覺抵制不廉潔行為的堅(jiān)定性，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢防線。二是定期開展廉政談話提醒，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，真正把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施抓緊抓實(shí)，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，把權(quán)力放于監(jiān)督之中，把腐敗杜絕在監(jiān)督之中。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣紀(jì)委監(jiān)委典型案例的通報(bào)《關(guān)于3起工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)違紀(jì)違法典型案例的通報(bào)》及廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)法治教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)日常檢查抽查，嚴(yán)明紀(jì)律，確保本單位不發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（三）反饋問(wèn)題：機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
6.警示教育開展不經(jīng)常。未結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際開展以案明紀(jì)、以案說(shuō)法的警示教育。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是以案為鑒明責(zé)任。堅(jiān)持以向力力、張功敏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鏡鑒，做到心中有責(zé)，心中有戒，永葆清正廉潔政治本色。組織60名黨外人大代表開展集中警示教育，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，促使人大代表和黨員干部職工知責(zé)、明責(zé)、守責(zé)、擔(dān)責(zé)。二是先進(jìn)典型引領(lǐng)。學(xué)習(xí)黃文秀“時(shí)代楷模”精神，在脫貧攻堅(jiān)第一線傾情投入、奉獻(xiàn)自我，用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，譜寫了新時(shí)代的青春之歌。利用新聞媒體宣傳推介優(yōu)秀人大代表履職的好經(jīng)驗(yàn)，先后推出了《吳菊：為愛履責(zé)苦亦甜》《張益中的拐杖人生》《柑桔“土”專家：卓國(guó)華》等，用身邊的先進(jìn)典型引領(lǐng)代表積極為民代言，兌現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。三是革命傳統(tǒng)教育激勵(lì)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工及退休老干部重走紅軍長(zhǎng)征路，認(rèn)真聆聽紅軍長(zhǎng)征革命事跡，重溫入黨誓詞，接受心靈的洗禮。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，要傳承和發(fā)揚(yáng)好“長(zhǎng)征精神”，牢記初心和使命，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的政治信仰，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)新時(shí)代人大工作再上新臺(tái)階。四是完善制度規(guī)范管理。為提高代表管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，縣人大常委會(huì)審議通過(guò)了《履職優(yōu)秀人大代表評(píng)選辦法》《優(yōu)秀代表建議評(píng)選辦法》《建議辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》和《加強(qiáng)縣人大代表履職管理的意見》等制度，養(yǎng)成按制度辦事的良好習(xí)慣，形成以制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓住端午、中秋等主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展廉政談話提醒，簽訂廉政承諾書，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺，牢固樹立政治意識(shí)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律規(guī)矩。
7.黨員管理工作不規(guī)范。一是黨員人數(shù)不清。二是黨員積
分管理不到位。個(gè)別黨員沒有納入黨員積分管理的現(xiàn)象。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成。一是嚴(yán)格落實(shí)黨的支部五化建設(shè)，突出加強(qiáng)黨支部規(guī)范管理，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍，改進(jìn)黨員教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)支部政治功能，提升服務(wù)能力，提高信息化水平。二是堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)負(fù)機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系委室的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好黨員教育管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;積極推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
8.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象，制定工作目標(biāo)和黨員履職事項(xiàng)過(guò)程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是組織生活會(huì)召開不規(guī)范。黨員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)不能夠明確指出實(shí)例。三是黨支部手冊(cè)記錄不規(guī)范。黨建工作總結(jié)空白、培訓(xùn)基層黨組織書記情況空白；黨員組織關(guān)系異動(dòng)管理填寫不嚴(yán)謹(jǐn)，轉(zhuǎn)出欄空白，內(nèi)容填寫錯(cuò)誤。四是個(gè)別黨員干部個(gè)人述職報(bào)告材料中有雷同現(xiàn)象。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到人大工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用。二是強(qiáng)化載體，用黨建促進(jìn)工作開展。組織機(jī)關(guān)支部黨員和老干支部黨員集中過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞。邀請(qǐng)老黨員講述入黨經(jīng)歷，援鄂醫(yī)生講述抗疫事跡，讓黨員常思“當(dāng)初入黨為什么、如今在黨做什么、今后為黨留什么”，堅(jiān)定為黨的最高理想和最終目標(biāo)奮斗終身的信心和決心。積極開展3+N主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，走訪慰問(wèn)聯(lián)系幫扶戶，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，為群眾講解扶貧政策、謀劃致富產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)幫辦實(shí)事，增進(jìn)同群眾的感情，推動(dòng)幫扶工作取得更大更好的成效。三是立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范組織生活會(huì)，認(rèn)真嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，不走過(guò)場(chǎng)，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。縣人大常委會(huì)黨組召開了2020年巡察整改專題民主生活會(huì)和“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題民主生活會(huì)，大家圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，開展批評(píng)和自我批評(píng)的時(shí)候，有的認(rèn)為自己主動(dòng)服務(wù)群眾的自覺性還不高，有的認(rèn)為自己深入一線服務(wù)不夠，黨組班子成員都能坦誠(chéng)布公、以誠(chéng)相見，敞開心扉，有缺點(diǎn)談缺點(diǎn)，有意見說(shuō)意見，不遮掩回避矛盾，讓人臉上火辣辣,達(dá)到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。黨組班子成員還以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，自覺接受監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，提高黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。
9.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。巡察延伸了解時(shí)發(fā)現(xiàn)，慈利縣人大常委會(huì)在黨組會(huì)上集中討論問(wèn)題時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未做到人人表態(tài)，在任職和優(yōu)崗等提名討論時(shí)，存在末位表態(tài)制執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
整改情況：該問(wèn)題已整改完成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，為召開好2020年巡察整改專題民主生活會(huì)和“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題民主生活會(huì)，會(huì)前通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式，向機(jī)關(guān)老干部、部分人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、干部群眾廣泛征求意見，共征求到對(duì)班子集體意見71條，對(duì)班子成員個(gè)人意見52條，黨組成員之間互提意見建議達(dá)50條，充分發(fā)揚(yáng)了民主。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體討論制度，進(jìn)一步明確討論決定重大問(wèn)題的內(nèi)容，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)制，積極主動(dòng)公開決策結(jié)果，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策意識(shí)。三是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄內(nèi)容，完整記錄與會(huì)人員發(fā)表的意見，增強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
縣人大常委會(huì)黨組和全體黨員干部將以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng)，巡察反饋的一些突出問(wèn)題得到有效解決，一些制度得到建立健全，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人大工作高質(zhì)量發(fā)展等各項(xiàng)工作都得到有力促進(jìn)。
（一）加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，通過(guò)進(jìn)一步健全政治學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化政治紀(jì)律、抓好黨組織建設(shè)，讓每位黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，從內(nèi)心深處樹立“四個(gè)自信”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）確保整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)市委第六巡察組反饋意見，進(jìn)一步深入逐條對(duì)照，拾遺補(bǔ)缺，舉一反三。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，凝聚推動(dòng)各項(xiàng)工作的正能量。
（三）鞏固整改成果。充分運(yùn)用巡察成果，狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步走向“嚴(yán)緊硬實(shí)”。不斷強(qiáng)化理想信念教育，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治政治腐敗。
（四）推動(dòng)工作發(fā)展。以巡察整改為動(dòng)力，認(rèn)真反思、解決制約人大工作發(fā)展進(jìn)步的瓶頸和問(wèn)題，堅(jiān)定不移、統(tǒng)籌推進(jìn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共慈利縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)黨組
2020年10月12日