根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月11日至6月19日，市委第五巡察組對區(qū)人大常委會(huì)黨組開展了巡察。7月27日，市委巡察組向區(qū)人大常委會(huì)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

區(qū)人大常委會(huì)黨組牢牢樹立“巡察是政治巡察、整改是政治任務(wù)”的思想，堅(jiān)決扛起巡察整改的政治責(zé)任。對于市委第五巡察組反饋的問題，我們思想上高度重視，態(tài)度端正，全盤接收；行動(dòng)上積極迅速，全面落實(shí)巡察要求，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任，扎實(shí)做好整改工作。

（一）高度重視，精心組織巡察整改。一是提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)巡察問題整改工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委決策部署上來，統(tǒng)一到市委第五巡察組反饋問題上來，牢固樹立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的觀念，把整改工作作為加強(qiáng)黨性鍛煉、錘煉工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的有利契機(jī)，堅(jiān)定政治方向、牢記政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好整改落實(shí)。在整改中注重舉一反三、以點(diǎn)帶面，切實(shí)抓好整改落實(shí)、解決問題，真正使整改成為全面促進(jìn)工作的過程，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程，成為推動(dòng)我區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的過程。二是加強(qiáng)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)人大常委會(huì)黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任許忠亮同志任組長，其他黨組成員和主任會(huì)議組成人員任副組長，各委室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)。三是科學(xué)制定整改方案?？茖W(xué)制定好巡察整改工作方案，將巡察反饋的問題進(jìn)行任務(wù)細(xì)化分解，明確整改要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改時(shí)限等，建立巡察反饋問題臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬制、銷號(hào)制管理，強(qiáng)化跟蹤督辦，做到整改一件銷號(hào)一件，確保件件有著落、事事有回音。

（二）周密安排，切實(shí)抓好問題整改。一是召開黨組會(huì)議專題研究。多次召開黨組會(huì)議專題研究巡察整改工作，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重大意義和重要作用，明確巡察整改的總體原則、任務(wù)分解、整改要求、具體措施等，督促整改工作的進(jìn)度，同時(shí)做好巡察整改“回頭看”，確保整改實(shí)效。二是召開專題民主生活會(huì)。根據(jù)巡察整改工作的要求，于8月27日組織召開了高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，市紀(jì)委常委黃章憲到會(huì)指導(dǎo)并作講話，就巡察整改工作提出了具體要求。三是真抓真改，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)責(zé)任分工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)對巡察反饋問題的分析、研究、調(diào)研和處理，切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)。特別是與人民群眾利益直接相關(guān)的事項(xiàng)，做到了認(rèn)真調(diào)研、全面考量、謹(jǐn)慎決策、跟蹤問效。

截止到2020年10月13日，巡察反饋的13個(gè)具體問題，已完成整改12個(gè)，未完成整改1個(gè)，目前正在依照法定程序加強(qiáng)整改。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

市委第五巡察組共反饋了3個(gè)方面13個(gè)問題，到目前為止，已有12個(gè)問題整改到位，還有1個(gè)問題正在積極整改之中。

第一個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題：

1.學(xué)懂弄通做實(shí)欠“火候”。

整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，并盡可能擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，將機(jī)關(guān)委室主任、機(jī)關(guān)的人大常委會(huì)委員作為固定列席人員，必要時(shí)擴(kuò)大至全體干部職工；二是在落實(shí)每月一次和學(xué)習(xí)內(nèi)容“上下同題”要求的基礎(chǔ)上，增加人大理論知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升人大干部隊(duì)伍素養(yǎng)。

整改完成情況：已完成。

2.政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改措施：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)請示報(bào)告制度，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，始終堅(jiān)持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作；二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，督促相關(guān)人員立行立改。

整改完成情況：已完成。

3.以學(xué)習(xí)代替貫徹落實(shí)。

整改措施：依據(jù)中共中央辦公廳《實(shí)施意見》和省人大常委會(huì)《規(guī)定》精神，依法制定出臺(tái)《張家界市武陵源區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》，并組織實(shí)施。

整改完成情況：正在整改。目前，通過廣泛調(diào)研、征求意見、專題研討等環(huán)節(jié)和途徑，《張家界市武陵源區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定（草案）》現(xiàn)已報(bào)至區(qū)委，待區(qū)委常委會(huì)議研究通過后，將提交區(qū)人大常委會(huì)議討論通過，計(jì)劃于2021年1月1日正式施行。

4.抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髑穭?wù)實(shí)。

整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的了解掌握和督促檢查，關(guān)注企業(yè)所面臨的突出問題，在區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上提出了合理化建議；二是切實(shí)關(guān)注涉及企業(yè)發(fā)展、群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促相關(guān)職能部門履職擔(dān)責(zé)，解決好企業(yè)辦事難問題；三是將區(qū)直部門“放管服”改革鄉(xiāng)（街道）接不住、群眾辦事依然難的問題納入了區(qū)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議議題，聽取了專題匯報(bào)，提出合理化建議，并督促抓好落實(shí)。

整改完成情況：已完成。

第二個(gè)方面：履行職能職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題：

5.助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”欠力度。

整改措施：一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加大對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照慣例，已將2019年度財(cái)政決算、2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議，進(jìn)行了專題聽取和審議，提出了審議意見。二是持續(xù)加大了對脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)注力度，并在相關(guān)會(huì)議上提出了建設(shè)性意見。三是提高對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)注度，做到深化調(diào)研、全面掌握、強(qiáng)化督導(dǎo)，對重點(diǎn)問題強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，做到問題不解決不放過，特別是對重點(diǎn)問題時(shí)刻保持關(guān)注，并針對性地提出了意見和建議。

整改完成情況：已完成。

6.會(huì)議研究討論事項(xiàng)重程序、輕實(shí)質(zhì)。

整改措施：經(jīng)常委會(huì)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究，調(diào)整了會(huì)議記錄人員，并對會(huì)議記錄工作提出了具體要求，同時(shí)新購買了錄音筆等辦公設(shè)備，以確保會(huì)議記錄的完整性。

整改完成情況：已完成。

7.形式主義官僚主義較為突出。

整改措施：一是對直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，并將其調(diào)離原工作崗位；二是在以后的工作中，努力規(guī)范工作程序，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力規(guī)范化水平。

整改完成情況：已完成。

8.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。

整改措施：一是關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)支付機(jī)關(guān)干部有線電視收視費(fèi)”“無依據(jù)發(fā)放人代會(huì)工作人員補(bǔ)助”“對審計(jì)交辦問題整改不到位”等問題，已全部按照要求清理到位，以后將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求貫徹落實(shí)。二是關(guān)于機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范問題，由于機(jī)關(guān)沒有專職財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。下一步將積極向區(qū)委匯報(bào)，爭取1名專業(yè)的專職財(cái)務(wù)人員，同時(shí)健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

整改完成情況：已完成。

9.用制度管人管事規(guī)范化水平不高。

整改措施：進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度，努力提高用制度管人管事的規(guī)范化水平。

整改完成情況：已完成。

第三個(gè)方面：機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面存在的問題：

10.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制欠到位。

整改措施：提高了思想認(rèn)識(shí)，制定了具體的整改工作方案，細(xì)化分解了整改責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全和貫徹落實(shí)相關(guān)工作制度，做到同黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，加強(qiáng)分析研判，每年向區(qū)委搞好專題匯報(bào)。

整改完成情況：已完成。

11.文風(fēng)不實(shí)，部分材料照搬照抄。

整改措施：進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律要求，切實(shí)解決好文風(fēng)不實(shí)問題。

整改完成情況：已完成。

12.“不忘初心、牢記使命”主題教育查找問題整改不夠扎實(shí)。

整改措施：進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將原來排查出來的問題作進(jìn)一步排查，對于未整改到位的問題細(xì)化措施，強(qiáng)化整改。

整改完成情況：已完成。

13.機(jī)關(guān)黨支部“五化”水平不高。

整改措施：嚴(yán)肅黨支部組織生活會(huì)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，規(guī)范程序，努力提高“五化”工作水平。

整改完成情況：已完成。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

市委巡察組巡察反饋的13個(gè)問題，已有12個(gè)問題已完成整改，尚有1個(gè)正在按法定程序積極整改。下一步，我們將積極抓好后續(xù)整改，確保常態(tài)和長效。

（一）強(qiáng)化督辦抓整改。對于尚未整改到位的1個(gè)問題，我們將加大督辦力度，強(qiáng)化整改責(zé)任，及時(shí)與區(qū)委辦搞好銜接溝通，爭取區(qū)委常委會(huì)議盡快上會(huì)討論并通過，然后分發(fā)給區(qū)人大常委會(huì)委員討論醞釀，擬提交將于11月份召開的區(qū)七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議討論通過。

（二）關(guān)注社會(huì)反映。由常委會(huì)黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人及時(shí)、全面收集公開后的社會(huì)反映，重要問題做到及時(shí)回應(yīng)，妥善處理好人民群眾的意見和建議，不斷鞏固深化中長期整改工作。

（三）鞏固整改成效。自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、指示批示作為首要政治責(zé)任，立足充分發(fā)揮區(qū)人大及其常委會(huì)職權(quán)職責(zé)作用，組織搞好巡察整改“回頭看”，鞏固好巡察整改成效，切實(shí)做好監(jiān)督與支持的結(jié)合文章，為切實(shí)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744—5619605；電子信箱：418802956@qq.com。