根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月11日至2020年6月21日，市委第二巡察組對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了為期40天的巡察。7月27日，巡察組向市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡察意見。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真落實(shí)巡察整改工作，現(xiàn)將巡察整改工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組全面接受和重視巡察意見，在班子內(nèi)部和全機(jī)關(guān)高度統(tǒng)一了“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，把落實(shí)巡察整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠的試金石，多次召開機(jī)關(guān)黨組會(huì)議專題研究整改落實(shí)工作，不斷提高政治站位，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，務(wù)必把整改工作落到實(shí)處。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全整改機(jī)制。成立了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政協(xié)黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記周雙全為組長，石繼麗、胡蛟為副組長，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在市政協(xié)辦公室設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)按機(jī)關(guān)黨組研究決定意見銜接落實(shí)巡察整改工作具體事項(xiàng)。
（二）制定方案，列出清單。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系市政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨組班子集體和班子成員個(gè)人認(rèn)真“對(duì)號(hào)入座”，把責(zé)任擺進(jìn)去、把個(gè)人擺進(jìn)去，通過集體學(xué)習(xí)研討形成了問題清單，制定了整改落實(shí)措施，確定“時(shí)間表”，明確“責(zé)任人”。
（三）壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度督促。明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班子成員、工作人員在落實(shí)巡察整改工作中各自的職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又綜合統(tǒng)籌，針對(duì)問題及時(shí)調(diào)度。
（四）著眼長效，完善各項(xiàng)制度。針對(duì)反饋的問題全面整改、深入整改，不留死角和盲區(qū)。進(jìn)一步梳理類似問題，舉一反三，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立長效機(jī)制。
（五）認(rèn)真組織開好兩個(gè)專題的班子民主生活會(huì)。黨組書記帶頭對(duì)照剖析，組織開好班子巡察整改暨“整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”兩個(gè)專題民主生活會(huì)。
截至10月15日，巡察反饋的3個(gè)方面11個(gè)具體問題，已完成整改5個(gè)，基本完成整改6個(gè)。巡察期間移交的79個(gè)立行立改問題，已全部整改到位。
二、逐條逐款落實(shí)巡察反饋問題整改工作
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
針對(duì)反饋問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。①學(xué)習(xí)不深入；②學(xué)習(xí)欠主動(dòng)；③黨組中心組理論學(xué)習(xí)不規(guī)范。
1.堅(jiān)持和完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度。一月開展一次理論中心組集中學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和黨章黨規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、干部經(jīng)常性自學(xué)的必學(xué)內(nèi)容，分專題、多形式、全覆蓋開展學(xué)習(xí)。自巡察以來，黨組中心組已組織集體學(xué)習(xí)3期，學(xué)習(xí)更加規(guī)范，內(nèi)容上對(duì)標(biāo)對(duì)表，程序要求上深化了交流討論環(huán)節(jié)，由1-2名班子成員作中心發(fā)言、其余班子成員交流討論。學(xué)習(xí)記錄和資料收集歸檔嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)行專人專管。
2.把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)各黨支部建設(shè)重要內(nèi)容。自巡察以來，機(jī)關(guān)黨委邀請(qǐng)市委宣傳部副部長劉明成同志給機(jī)關(guān)全體黨員（包括退休黨員）作了《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題輔導(dǎo)，組織黨員觀看了《半條棉被》等黨課電影。
3.推廣使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”“政協(xié)云”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。全體機(jī)關(guān)干部都下載了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)積分超過1萬分的有26人，2萬分的有13人，最高學(xué)分高達(dá)2.8萬余分。積極參與全市“大學(xué)習(xí)、走在前”活動(dòng)，開展了讀書分享會(huì)、黨課電影分享會(huì)等活動(dòng)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4.班子成員帶頭全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。巡察以來，班子成員每人撰寫了1篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)。
針對(duì)反饋問題2：持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作欠扎實(shí)。①落實(shí)“四個(gè)不摘”打折扣；②整改認(rèn)識(shí)不到位。③對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)不到位。
5.進(jìn)一步提高政治站位，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不折不扣地落實(shí)“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”的駐村幫扶工作要求。為充實(shí)駐村幫扶工作力量，7月6日起，駐三溪村工作隊(duì)在已配備3人的基礎(chǔ)上，增派1名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任）擔(dān)任專職指導(dǎo)員，納入市縣駐村辦管理考核。
6.機(jī)關(guān)黨組多次專題研究、持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。截至10月15日，本年度機(jī)關(guān)黨組共召開會(huì)議21次，研究駐村幫扶工作達(dá)到15次，其中在三溪、雙坪村召開5次，研究解決了駐村幫扶工作中的諸多具體問題。
7.進(jìn)一步幫扶指導(dǎo)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。今年7月，制定三溪村產(chǎn)業(yè)扶貧整改方案，與種植玉竹的59個(gè)建檔立卡貧困戶重新簽訂協(xié)議，覆蓋率100%，完善了利益鏈接機(jī)制。2018年、2019年，貧困戶分紅資金26500元全部打卡發(fā)放到位。截至目前，三溪村種植玉竹400多畝，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)409萬元，通過提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)收益、集體分紅、土地流轉(zhuǎn)等方式，帶動(dòng)59個(gè)貧困戶和120戶非貧困戶增收，常年日均就業(yè)達(dá)40人左右。雙坪村累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)1100多畝，花卉、苗木、水果、楊梅、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基本全村覆蓋，僅務(wù)工和土地流轉(zhuǎn)兩項(xiàng)就帶動(dòng)增收100多萬元。
針對(duì)反饋問題3：抓意識(shí)形態(tài)工作不到位。①意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)；②市政協(xié)官方網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度不夠完善；③對(duì)信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體認(rèn)知不夠，應(yīng)對(duì)的新思路新舉措不多。
8.進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于成立市政協(xié)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（張協(xié)辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《關(guān)于重新明確市政協(xié)機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（張協(xié)辦發(fā)〔2020〕7號(hào)），進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)，提出相關(guān)要求，壓實(shí)了意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。同時(shí)，出臺(tái)《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度》，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新聞宣傳、信息發(fā)布審查工作。印發(fā)《張家界市政協(xié)2020年新聞宣傳工作方案》（張協(xié)發(fā)〔2020〕5號(hào)），重點(diǎn)對(duì)市政協(xié)官方網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度和流程作出具體規(guī)定。市政協(xié)與市政府發(fā)展研究中心簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的協(xié)議》，關(guān)閉了與市政協(xié)相關(guān)的APP系統(tǒng)和委員履職管理系統(tǒng)服務(wù)器，僅保留提案系統(tǒng)。在全國“兩會(huì)”期間，向機(jī)關(guān)全體干部職工提出七條具體要求。為提高依法管網(wǎng)治網(wǎng)水平，與市政府發(fā)展研究中心、市公安局一道對(duì)市政協(xié)網(wǎng)站安全開展了專項(xiàng)檢查，完善了相關(guān)制度和資料，依法管網(wǎng)治網(wǎng)水平得到有效提升。
10.加強(qiáng)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，提高黨組意識(shí)形態(tài)工作能力。7月23日，市政協(xié)黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組2020 年第九次集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想、意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、黨委班子成員及副處級(jí)以上干部全員參加學(xué)習(xí)。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員、副秘書長石繼麗就如何深入貫徹落實(shí)新修訂的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全有序作重點(diǎn)發(fā)言。市政協(xié)機(jī)關(guān)8月份主題黨日開展“大學(xué)習(xí)、走在前”書香講壇名家講座活動(dòng)，邀請(qǐng)市委宣傳部劉明成副部長專題講授《習(xí)近平談治國理政》第三卷，機(jī)關(guān)分管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)石繼麗領(lǐng)學(xué)中共中央辦公廳有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作文件和湖南省紀(jì)委監(jiān)委《規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為“十條戒律”》，部分黨員圍繞意識(shí)形態(tài)工作交流發(fā)言。通過組織學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨組班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作、信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體有了全新的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感顯著增強(qiáng)。
針對(duì)反饋問題4：黨組履職能力建設(shè)有短板。①“四種核心能力”建設(shè)有差距。②“四個(gè)作用”發(fā)揮不夠。③“一個(gè)服務(wù)”不太到位。
11.及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作一系列重要論述和中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力的重要指示精神，并作為中心組學(xué)習(xí)、主席會(huì)議學(xué)習(xí)、常委會(huì)議學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容。
12.在調(diào)研、協(xié)商中切實(shí)提高“四種能力”，并貫穿始終。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，今年扎實(shí)開展了“1+4+2N+2”項(xiàng)調(diào)研協(xié)商和民主監(jiān)督工作。即：1項(xiàng)專題議政性常委會(huì)議協(xié)商和專題協(xié)商，4項(xiàng)界別協(xié)商，廣泛的提案辦理協(xié)商和對(duì)口協(xié)商，2項(xiàng)民主監(jiān)督。截止到10月中旬，已完成落實(shí)社會(huì)保障兜底扶貧政策、建立解決農(nóng)村相對(duì)貧困的長效機(jī)制開展專題議政性常委會(huì)議協(xié)商和一系列課題界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商。機(jī)關(guān)黨組會(huì)議每半年聽取一次各委室、科室工作小結(jié)，督促機(jī)關(guān)工作人員在能力建設(shè)上強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。
13.開展“創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，打造政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。積極選派干部參加各級(jí)各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，充分利用全會(huì)、常委會(huì)、專題調(diào)研協(xié)商會(huì)等工作平臺(tái)，提升“四種核心能力”，努力發(fā)揮好辦公室樞紐服務(wù)作用、研究室參謀作用、各專委會(huì)基礎(chǔ)作用。
14.各委室牽頭組織政協(xié)委員開展“雙助雙行動(dòng)”。通過進(jìn)“園區(qū)”、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，深入基層調(diào)研，廣泛協(xié)商，開展民主監(jiān)督，做好建言資政、凝聚共識(shí)兩篇文章，發(fā)揮好委員主體作用。整個(gè)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部參與結(jié)對(duì)幫扶和市政協(xié)委員參與“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)均達(dá)到100%。
15.完善和落實(shí)委員聯(lián)系走訪制度。市政協(xié)正副主席聯(lián)系政協(xié)常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員年內(nèi)不少于一次。第四季度，將由主席會(huì)議成員帶領(lǐng)各專委會(huì)走訪區(qū)縣政協(xié)及全體委員,了解委員的工作、學(xué)習(xí)、生活和履職情況，聽取委員意見、建議。政協(xié)常委走訪委員所在單位，宣傳政協(xié)工作的職能、作用，交流委員參與政協(xié)工作的情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)的關(guān)心和支持。在組織委員調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督時(shí)，給委員單位發(fā)函告知，以保障委員履職。在一屆之內(nèi)，市政協(xié)常委會(huì)議集體聽取政協(xié)常委述職1次，其中包括常委聯(lián)系委員工作的情況。
針對(duì)反饋問題5：落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任欠有力。①黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還需壓實(shí)。②作風(fēng)建設(shè)還需長抓。
16.再次組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，并對(duì)照落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，檢視班子及班子成員責(zé)任清單完成情況，壓緊壓實(shí)黨組班子成員“一崗雙責(zé)”，每年進(jìn)行考核考評(píng)。
17.對(duì)照黨員、干部廉政談話“四必談”要求，堅(jiān)持談話經(jīng)常、及時(shí)。巡察以來，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系的部門負(fù)責(zé)人開展咬耳扯袖性質(zhì)的談心談話17人次，談話內(nèi)容覆蓋了黨的六大紀(jì)律。
18.抓細(xì)抓常作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組加強(qiáng)不定期工作作風(fēng)抽查，對(duì)上下班、機(jī)關(guān)會(huì)議和活動(dòng)無故缺席2次以上者，除進(jìn)行批評(píng)教育外，不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)。巡察以來，已開展抽查3次，批評(píng)教育或提醒4人次。7月18日（星期六）防汛值班，辦公室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)人員到崗情況進(jìn)行了登記通報(bào)，對(duì)2名未及時(shí)到崗的干部進(jìn)行了約談。
19.機(jī)關(guān)黨組每年向市委報(bào)告至少1次工作，每半年向市政協(xié)黨組匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況1次，重大情況及時(shí)報(bào)告、重大問題及時(shí)請(qǐng)示，進(jìn)一步強(qiáng)化班子的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，督促班子成員履行好從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
針對(duì)反饋問題6：執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。單位在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度方面存在報(bào)銷發(fā)票附件不齊、賬實(shí)不符問題。
針對(duì)以上問題，我們立行立改均已全部到位。巡察期間，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款購買禮品和報(bào)銷酒水發(fā)票等問題，反映出機(jī)關(guān)黨組研究問題時(shí)對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)掌握得不細(xì)不準(zhǔn)，本質(zhì)是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神沒有從嚴(yán)落細(xì)落小，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。工作上只求過得去不求過得硬。
20.在今后的工作中，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組將從嚴(yán)落實(shí)下列工作要求：（1）嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)新修訂完善的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度（含公務(wù)用車制度）。（2）認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，嚴(yán)格收支預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)管。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政制度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的問題，從嚴(yán)從重從快追究紀(jì)律責(zé)任。
針對(duì)反饋問題7：整治形式主義不徹底。①“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象依然存在；②黨建資料照搬照抄；③提案辦理重評(píng)分滿意率，輕提案質(zhì)量及實(shí)效滿意率。
21.對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組管理的會(huì)議實(shí)行“兩個(gè)精減”。一是精減會(huì)議形式。對(duì)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議和秘書長辦公會(huì)議適合合并的即合并召開。今年截止到9月底，共減少秘書長辦公會(huì)議8次，機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究黨建議題時(shí)，邀請(qǐng)黨委成員列席參加，為6名黨組（黨委）成員減少重復(fù)會(huì)議12人次。二是精減會(huì)議數(shù)量。機(jī)關(guān)工作人員例會(huì)由原來的每月一次調(diào)整為每季度一次，今年以來共計(jì)減少6次。擬于年底全面清理全年各類會(huì)議總數(shù)量，對(duì)下年度有關(guān)會(huì)議總量按“比上年會(huì)議基數(shù)減少1/3以上”進(jìn)行科學(xué)合理計(jì)劃。
22.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)明確”，堅(jiān)決鏟除黨建資料“照搬照抄”的土壤。一是明確責(zé)任。強(qiáng)調(diào)黨委書記和支部書記“雙把關(guān)負(fù)責(zé)制”，各支部制定年初計(jì)劃和年底總結(jié)，要求突出各自特色，嚴(yán)禁照抄照搬，并報(bào)黨委書記審核同意。二是明確標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施。凡相關(guān)黨建資料中存在不該有的共性內(nèi)容、缺乏應(yīng)該有的個(gè)性內(nèi)容，原則上認(rèn)定為“照搬照抄”，支部責(zé)任人年度考核評(píng)定為不稱職。
23.突出質(zhì)量和實(shí)際效果，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案工作。（1）嚴(yán)把立案關(guān)。開展廣泛協(xié)商，嚴(yán)格堅(jiān)持提案委初審、各委室復(fù)審、主席會(huì)議終審“三審”原則。今年截止到9月底，共收到提案181件，立案124件，立案率68.5%。（2）把好選題關(guān)。各委室組織委員開展調(diào)研活動(dòng)，積累提案素材，提案委擬于11月底前向委員寄送選題參考。（3）把好評(píng)選關(guān)。組織市政協(xié)成立30年來有影響力重要提案遴選活動(dòng)，編輯第21輯市政協(xié)文史資料，發(fā)揮優(yōu)秀提案示范引導(dǎo)作用。（4）強(qiáng)化提案辦理工作。6月-7月份，由市政協(xié)副主席帶隊(duì)、各委室參與，對(duì)2020年的重點(diǎn)提案、重要提案辦理工作集中開展上門督辦，共涉及到21個(gè)提案主辦單位和本年度80%以上的提案。認(rèn)真開展民主評(píng)議，9月份，對(duì)8件重點(diǎn)提案和市財(cái)政局等5個(gè)單位的提案辦理工作分別在市政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議和民主評(píng)議提案辦理工作專題會(huì)議上開展民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議各承辦單位的辦理態(tài)度、辦理工作和辦理效果。8件重點(diǎn)提案民主評(píng)議最高分為97.94分、最低分為91.15分，重點(diǎn)評(píng)議單位最高分97.9分、最低分為96分。下一步將繼續(xù)開展好提案辦理回訪及跟蹤辦理、優(yōu)秀提案評(píng)選及績效評(píng)估等工作。
（三）黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
針對(duì)反饋問題8：機(jī)關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。①組織生活會(huì)質(zhì)量不高；②發(fā)展黨員資料審核不嚴(yán)；③定期議黨建不夠。
24.切實(shí)提升組織生活會(huì)質(zhì)量。組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)組織生活會(huì)相互提意見要有辣味，不能當(dāng)“好好先生”的要求。同時(shí)，研究制定了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組織生活會(huì)制度》《機(jī)關(guān)黨員干部定期談心談話制度》,嚴(yán)格和規(guī)范組織生活會(huì)和主題黨日，著力提高談心談話質(zhì)量和組織生活會(huì)的質(zhì)量。9月22日，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組召開巡察整改暨整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專題民主生活會(huì)，班子成員們相互提出批評(píng)意見，改變了過去用希望與建議代替批評(píng)的現(xiàn)象，增強(qiáng)了辣味。
25.著力培養(yǎng)提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作水平。選派機(jī)關(guān)黨委專職副書記參加9月份市直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨務(wù)人員培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)各支部書記學(xué)習(xí)支部工作條例和發(fā)展黨員工作流程，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，強(qiáng)調(diào)入黨審核流程、檔案材料規(guī)范要求。
26.通過黨組會(huì)議研究制定《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》和《機(jī)關(guān)黨委委員責(zé)任分工》。相應(yīng)建立了定期議黨建制度，規(guī)定黨建工作列入機(jī)關(guān)黨組的重要議事日程，機(jī)關(guān)黨組會(huì)議每半年聽取一次黨建工作匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨組書記每季度調(diào)研、督促、檢查一次支部黨建工作。今年以來，機(jī)關(guān)黨組會(huì)議已經(jīng)研究黨建工作11次。機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記已經(jīng)調(diào)研、督促、檢查支部黨建工作3次。強(qiáng)化了黨組（黨委）班子成員政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)。
27.積極研究謀劃黨建工作，全面推動(dòng)支部建設(shè)上檔進(jìn)位。要求機(jī)關(guān)黨委各支部做到年初有計(jì)劃，平時(shí)有督促，年中有檢查，突出各自特色，嚴(yán)禁照抄照搬。督促完善了支部手冊(cè)的填寫，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。全面落實(shí)市委關(guān)于黨支部“五化”建設(shè)工作要求，加強(qiáng)黨員對(duì)“五化”支部建設(shè)要求的學(xué)習(xí)，研究制定了支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案和責(zé)任清單，明確了工作措施、責(zé)任分工。
28.扎實(shí)推進(jìn)“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。機(jī)關(guān)黨組年初制定印發(fā)了《創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”實(shí)施方案》，8月份根據(jù)機(jī)關(guān)工委出臺(tái)的考評(píng)細(xì)則制定了《責(zé)任分解表》，明確了每一項(xiàng)工作的責(zé)任科室和人員。
針對(duì)反饋問題9：民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。①末位表態(tài)制度堅(jiān)持不夠；②領(lǐng)導(dǎo)班子溝通不夠。
29.再次組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)了思想教育, 提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性。
30.加強(qiáng)制度建設(shè),健全黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。
31.堅(jiān)持集體討論集中決定,按照分工負(fù)責(zé)制搞好貫徹落實(shí)。處理好領(lǐng)導(dǎo)者與組織原則之間的關(guān)系,集中決定問題時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)只能擁有一票的權(quán)力，班子成員加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和提醒，防止和反對(duì)個(gè)人或少數(shù)人說了算。
32.落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督專題會(huì)議制度，支持派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)生活制度的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正出現(xiàn)的違反民主集中制原則的各種問題。
33.嚴(yán)格執(zhí)行研究重大問題會(huì)前醞釀、溝通的制度，將在今后的工作中長期堅(jiān)持落實(shí)。自巡察以來，機(jī)關(guān)黨組會(huì)議議題，都事前溝通、廣泛征集，由黨組秘書向機(jī)關(guān)黨組班子成員逐一提前征集議題，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)一人說了算。
針對(duì)反饋問題10：開展選人用人工作不規(guī)范。①執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不到位；②公務(wù)員信息管理和檔案管理不規(guī)范；③因私出國（境）管理臺(tái)賬不齊全。
34.按照市委組織部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)7月25日機(jī)關(guān)黨組會(huì)議決定，已報(bào)請(qǐng)市委組織部考察和任命有關(guān)同志任機(jī)關(guān)黨委專職副書記（人事科科長），目前也已落實(shí)人事工作專人專職。
35.嚴(yán)格按照市委組織部有關(guān)規(guī)定，整理科級(jí)干部人事檔案，填報(bào)了審核、差缺表，下一步將繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)資料，對(duì)照檔案材料錄入公務(wù)員管理系統(tǒng)。
36.根據(jù)市委組織部干部因私出國（境）管理辦法，已制定因私出國出境登記備案臺(tái)賬、證件管理臺(tái)賬和審批臺(tái)賬。
針對(duì)反饋問題11：干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。①存在“二線”思維；②推進(jìn)工作不力。
37.加強(qiáng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
38.開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)楷模與爭先創(chuàng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，著力提升班子成員“精、氣、神”。
39.已制定出臺(tái)年度工作績效考核細(xì)則，建立和完善嚴(yán)格的工作業(yè)績考評(píng)制度，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題并進(jìn)行處理，通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改工作
（一）進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，抓細(xì)落實(shí)整改措施。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委有關(guān)決策部署，抓細(xì)落實(shí)整改措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，補(bǔ)齊工作短板，確保整改成效。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，規(guī)范建設(shè)基層黨組織活動(dòng)陣地，加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員，推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格履行好監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
（四）嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)用車、公共資產(chǎn)管理等。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，切實(shí)推進(jìn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神落地落實(shí)。
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中共政協(xié)張家界市委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組
2020年10月15日