根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組2020年5月8日至6月19日，對(duì)市退役軍人事務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察。7月30日，市委第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見，按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）高度重視，明確責(zé)任抓整改。為落實(shí)巡察反饋意見整改，局黨組高度重視，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過召開黨組會(huì)和全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的精神，要求全體干部職工提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、市委第一巡察組關(guān)于“不斷深化對(duì)政治巡察的理解把握，扎實(shí)做好巡察整改工作的‘后半篇文章’”的要求。二是明確整改責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各科室充分參與，經(jīng)過充分討論研究，在主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題的基礎(chǔ)上，形成了局黨組《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組巡察市退役軍人事務(wù)局黨組的反饋意見整改方案》，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)問題整改責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改督查機(jī)制，力保整改實(shí)效。
（二）加強(qiáng)調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任促整改。局黨組堅(jiān)持強(qiáng)化整改督查督導(dǎo)，定期調(diào)度整改落實(shí)情況，確保整改工作順利推進(jìn)。一是是壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組及時(shí)公開反饋意見，廣泛征求意見建議，主動(dòng)接受整改監(jiān)督，本著“照單全收，堅(jiān)決整改”的思想，局黨組及時(shí)召開巡察整改專題會(huì)議，認(rèn)真剖析問題，深挖思想根源。對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面14個(gè)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，細(xì)化出44個(gè)具體表現(xiàn)，制定出《巡察反饋意見整改清單》，逐項(xiàng)明確整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要求做到不回避立行立改，不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)、一樁一樁銷號(hào)。二是加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。2020年7月份以來，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題研討會(huì)5次，黨組會(huì)議5次、局務(wù)會(huì)議3次、干部職工會(huì)議2次，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)廉政警示教育大會(huì)1次，專題研究、部署和推進(jìn)巡察反饋意見整改工作。采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況，并將整改落實(shí)情況納入對(duì)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核。
（三）建章立制，鞏固長(zhǎng)效防反彈。在巡察整改中，緊緊圍繞“找問題、立措施、建制度、見長(zhǎng)效、防反彈”做文章。一是堅(jiān)持邊查邊改邊完善。局黨組深入開展了自己主動(dòng)查、群眾幫助查、相互促進(jìn)查的問題查擺工作，結(jié)合個(gè)人思想、結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，將查找出的問題一并列入問題整改清單，一并實(shí)施整改，保證整改實(shí)效，促進(jìn)退役軍人事務(wù)工作機(jī)制日趨完善。二是堅(jiān)持建章立制防反彈。以巡察整改為契機(jī)，針對(duì)工作中存在的短板和不足，我局及時(shí)建立完善涉及信訪維權(quán)、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金使用、二級(jí)機(jī)構(gòu)管理等50多個(gè)制度；創(chuàng)新移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役軍人管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控4個(gè)工作機(jī)制；規(guī)范了黨組會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織發(fā)展、公務(wù)車輛使用管理、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作流程，充分發(fā)揮制度管人管事的優(yōu)勢(shì)，確保整改不留死角，問題不再反彈。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策促提升。為切實(shí)提高退役軍人的榮譽(yù)感、歸屬感和獲得感。我局堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，圍繞維護(hù)退役軍人合法權(quán)益做文章，通過各級(jí)各部門密切配合，扛實(shí)退役軍人事業(yè)發(fā)展重任，將權(quán)益維護(hù)、就業(yè)安置、優(yōu)撫優(yōu)待、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作做優(yōu)，做出特色，不斷提升服務(wù)效果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
截至目前，巡察反饋意見所涉及的4個(gè)方面12個(gè)問題37個(gè)具體表現(xiàn)，已制定整改措施37個(gè)，整改到位37個(gè)，整改完成率100%。其中立行立改問題30個(gè)，整改到位30個(gè)；應(yīng)在10月底之前整改到位問題7個(gè)，已經(jīng)整改到位7個(gè)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
針對(duì)巡察組反饋的四個(gè)方面的問題，市退役軍人事務(wù)局經(jīng)過兩個(gè)多月的認(rèn)真整改，取得了以下初步成效。
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署有差距方面
1.反饋問題：理論學(xué)習(xí)欠深入。
整改情況：已整改。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，班子帶頭學(xué)習(xí)搞四談，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談思路、談措施，促成學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換。在進(jìn)一步完善《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，利用中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出交流、自學(xué)等方式，堅(jiān)持全年至少12次，每月至少1次學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，每次學(xué)習(xí)至少2人進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得，并公示學(xué)習(xí)體會(huì)，黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)全年不少于12篇，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。整改期間，已開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)3次，集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系》《習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康的重要論述》等文件精神；9月25日，又集中組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察湖南時(shí)的重要講話精神和市委書記虢正貴的重要指示精神，極大地提高了干部職工服務(wù)退役軍人的意識(shí)和能力。二是每季度深入基層一線調(diào)研1次，領(lǐng)導(dǎo)干部每人全年撰寫不少于1篇調(diào)研報(bào)告。截至9月底，局領(lǐng)導(dǎo)已開展基層走訪調(diào)研4次。三是編印近25萬字的《政策法規(guī)匯編》300余本，人手一本作為工作手冊(cè)學(xué)習(xí)使用。四是組織跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)6名二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員到科室跟班，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和破解工作難題的能力。
2.反饋問題：推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革不夠到位。
整改情況：已整改。一是充分發(fā)揮市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，建立了議事規(guī)則，及時(shí)研究退役軍人事務(wù)相關(guān)工作；并按照要求建立了市退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了2020年安置工作會(huì)議，落實(shí)了安置任務(wù)。再次嚴(yán)明了退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，強(qiáng)化了部門聯(lián)動(dòng)，并將部門工作落實(shí)情況特別是信訪穩(wěn)定、安置等工作落實(shí)情況納入年底績(jī)效考核，確保各成員單位履職盡責(zé)到位。二是結(jié)合《三定方案》，進(jìn)一步明確各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，確保分工明確、各負(fù)其責(zé)、互相配合；進(jìn)一步完善談心談話制度，落實(shí)一把手和班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和工作人員之間常態(tài)化談心談話機(jī)制。目前，談心談話累計(jì)達(dá)93人次。開展7次主題黨日活動(dòng)、3次工會(huì)活動(dòng)、1次技能比賽、1次合唱活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工向心力和凝聚力，打破了“小圈子”現(xiàn)象；爭(zhēng)取民政、財(cái)政等相關(guān)部門支持，召開協(xié)商會(huì)議，及時(shí)解決軍休建設(shè)項(xiàng)目資金劃轉(zhuǎn)及優(yōu)撫資金移交的問題。目前，市民政局已將楠庭人文酒店所有權(quán)整體移交給我局，優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)補(bǔ)助資金、烈士褒揚(yáng)資金和人頭經(jīng)費(fèi)387.5萬元已劃轉(zhuǎn)到我局；定期組織開展各種教育培訓(xùn)，如系統(tǒng)干部職工在富蘭特酒店開展了為期1天半的警示教育、作風(fēng)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；如在黨組中心組學(xué)習(xí)時(shí)組織全體黨員集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)；如開展普法培訓(xùn)考試，全體干部職工成績(jī)均合格；如派工作人員參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)15人次，極大地提高了干部職工的綜合素質(zhì)。三是強(qiáng)化基層專題調(diào)研，對(duì)79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站加大督查督促指導(dǎo)，突出有效化解矛盾糾紛維護(hù)信訪穩(wěn)定、化解安置歷史遺留問題和強(qiáng)化陽(yáng)光高效安置的調(diào)研重點(diǎn)，督促指導(dǎo)及時(shí)完成任務(wù)，確保工作排名穩(wěn)居全省第一方陣。目前，移交安置、雙擁、信訪穩(wěn)定等工作已納入對(duì)區(qū)縣的績(jī)效考核內(nèi)容；堅(jiān)持每半年召開1次專題工作會(huì)議，集中研究解決區(qū)縣退役軍人事務(wù)部門運(yùn)行中的難題。加強(qiáng)與區(qū)縣委溝通，爭(zhēng)取地方黨委政府對(duì)退役軍人事務(wù)部門的支持。協(xié)調(diào)編制部門，積極推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，確保市縣區(qū)三級(jí)退役軍人事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)人員編制到位。目前，在區(qū)縣委政府的重視支持下，武陵源區(qū)退役軍人事務(wù)局工作人員增至7名，將原區(qū)民政局辦公大樓部分房間移交給區(qū)退役軍人事務(wù)局作為辦公場(chǎng)所使用；永定區(qū)退役軍人事務(wù)局已搬至原司法局辦公樓。
3.反饋問題：推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作力度不夠。
整改情況：已整改。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的系列講話精神，學(xué)習(xí)杜家毫?xí)涥P(guān)于“持續(xù)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)向上向好”的講話精神以及虢正貴書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的指示精神；切實(shí)強(qiáng)化黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，成立退役軍人事務(wù)局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)親自掛帥，制定并出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”任務(wù)；局黨組召開會(huì)議專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作2次以上。整改期間，研究部署1次意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和部署意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，每季度形成意識(shí)形態(tài)分析報(bào)告1個(gè)，全年通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況至少1次，黨支部通報(bào)4次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，并按要求及時(shí)向上級(jí)黨委和相關(guān)部門報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作。二是強(qiáng)化宗旨教育，通過上黨課、開展警示教育、主題黨日、志愿服務(wù)等活動(dòng)開展，引導(dǎo)干部職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)律意識(shí)提升；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過組織培養(yǎng)，選拔調(diào)用優(yōu)秀干部，組成一支5人宣傳工作隊(duì)伍，明確張民、谷易航、董依娜為網(wǎng)評(píng)員，對(duì)網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行培訓(xùn)，提升網(wǎng)評(píng)能力，及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和評(píng)論等工作，建立網(wǎng)評(píng)工作臺(tái)賬；組織開展意識(shí)形態(tài)知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，全體班子、工作人員得分平均達(dá)到80以上。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，開通湖南輿情通，設(shè)置相應(yīng)關(guān)鍵詞，每天進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)。建立《網(wǎng)絡(luò)輿情信息評(píng)估制度》《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置方案》《網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任追究制度》《網(wǎng)評(píng)員工作責(zé)任制》，制定《信息發(fā)布管理制度》《政務(wù)信息工作制度》，明確發(fā)布內(nèi)容要求，規(guī)范信息發(fā)布行為；全面啟用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)新型網(wǎng)絡(luò)媒體，不斷充實(shí)退役軍人信息，提高網(wǎng)站、公眾號(hào)的信息承載量。整改期間，網(wǎng)站和微信公眾號(hào)每周更新1次，宣傳政策法律法規(guī)12次，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)17次。四是嚴(yán)格落實(shí)《思想政治工作年活動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作，廣泛開展退役軍人走訪慰問和思想交流工作，實(shí)現(xiàn)退役軍人走訪全覆蓋。重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)302名退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，每年固定走訪1-2次，幫助解決思想問題、就業(yè)問題和生活難題，全年累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助資金30余萬元；通過利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新型媒體，通過與張家界日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)合作，開設(shè)致敬“最美退役軍人”專欄和一個(gè)“八一”專版，在掌上張家界同步宣傳，以宣傳最美退役軍人為突破口，弘揚(yáng)正能量，不斷強(qiáng)化對(duì)退役軍人的思想引領(lǐng)，營(yíng)造軍人是全社會(huì)最尊崇職業(yè)的濃厚氛圍。今年已經(jīng)向省廳推薦了兩名最美退役軍人候選人。探索建設(shè)村社區(qū)退役軍人黨小組功能性組織試點(diǎn)、“四季五彩”志愿服務(wù)隊(duì)和開展“優(yōu)秀兵支書”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人黨員正面引導(dǎo)作用。目前，武陵源區(qū)龍尾巴居委會(huì)已建立有7名退役軍人黨員的黨小組；慈利縣云朝村“兵支書”的先進(jìn)事跡視頻被省廳推薦到全國(guó)展播。
4.反饋問題：落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任不足。
整改情況：已整改。一是建立《扶貧工作黨組專題會(huì)議制度》，按計(jì)劃每月召開1次黨組專題會(huì)議研究扶貧工作。二是強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。組織扶貧工作隊(duì)隊(duì)員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，提高扶貧工作能力。對(duì)不符合能力素質(zhì)要求的及時(shí)調(diào)整。為確保龍躍村2020年如期高質(zhì)量脫貧，又安排全林波和陳庚兩名年輕工作人員參與扶貧。三是建立扶貧工作考核責(zé)任追究制度。明確26名幫扶黨員干部結(jié)對(duì)幫扶63戶建檔立卡戶235人落實(shí)幫扶責(zé)任，執(zhí)行每月1次下村幫扶工作計(jì)劃，實(shí)施簽到制，深入開展宣傳政策、項(xiàng)目扶持、幫扶解困等工作，對(duì)執(zhí)行不到位的進(jìn)行提醒談話，對(duì)因扶貧工作不力導(dǎo)致受到縣級(jí)以上黨委政府批評(píng)的責(zé)任人進(jìn)行約談。四是督促幫扶村建立《黨建工作計(jì)劃》并嚴(yán)格落實(shí)每周召開1次例會(huì)工作要求，建立后備干部和黨員培養(yǎng)計(jì)劃，制定《農(nóng)村黨員“四帶頭四發(fā)揮”工作規(guī)范》，細(xì)化黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員量化積分考核管理，確?；鶎狱h員發(fā)揮先鋒模范作用。五是研究村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，明確發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)雞、河塘養(yǎng)魚、黃桃種植、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，扶持水果蔬菜種植2個(gè)合作社和1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，不斷夯實(shí)村級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)8萬元以上，并與建檔立卡貧困戶63戶235人建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶年人均分紅200元至1000元不等。目前，龍躍村的扶貧工作成效明顯，全村建檔立卡貧困戶全部脫貧，扶貧工作也順利通過國(guó)檢。全國(guó)普查考核成績(jī)?yōu)闈M分。
5.反饋問題：對(duì)巡察工作配合不夠。
整改情況：已立行立改。一是召開黨組專題會(huì)議，重申巡察紀(jì)律，組織學(xué)習(xí)《巡視工作條例》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列論述精神、趙樂際關(guān)于巡視工作的指示精神以及市委關(guān)于巡察工作有關(guān)要求；按巡察組要求，于5月18日重新開展了問卷調(diào)查，發(fā)出39份問卷，收回39份問卷，39份問卷均為有效答卷；于8月26日召開全體干部職工廉政警示會(huì)議，黨組書記郭鐵軍上廉政黨課。二是狠抓政治教育，對(duì)巡察工作專班直接責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，督促當(dāng)事人克服工作不認(rèn)真不扎實(shí)的作風(fēng)問題；召開征求意見專題會(huì)議，4名黨組成員和9名科室負(fù)責(zé)人充分發(fā)表意見，進(jìn)一步深入查擺出6個(gè)方面69個(gè)問題。并進(jìn)一步修改完善專題匯報(bào)材料，做到了見人見事見思想，直截了當(dāng)點(diǎn)明問題。
（二）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”有不足方面
6.反饋問題：整治形式主義、官僚主義不徹底。
整改情況：已整改。一是深入學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《湖南省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的九項(xiàng)規(guī)定》，組織舉行了一次中央八項(xiàng)規(guī)定知識(shí)測(cè)試，人均得分在90分以上；建立《黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施方案》，嚴(yán)控文件下發(fā)數(shù)量，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量。截至目前，沒有召開1次涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的全市規(guī)模的會(huì)議，文件下發(fā)數(shù)量相比往年減少20%；創(chuàng)新工作方法，引入“線上線下”、現(xiàn)場(chǎng)交辦機(jī)制，建立工作調(diào)度通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況。二是黨組班子成員分別帶隊(duì)深入基層一線開展10多類工作項(xiàng)目調(diào)研，人均累計(jì)調(diào)研達(dá)24天，發(fā)現(xiàn)各類問題10個(gè)，及時(shí)解決9個(gè)；建立基層新進(jìn)人員跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，組織區(qū)縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)新進(jìn)人員到市、縣（區(qū)）信訪崗位鍛煉至少1個(gè)月，提高干部職工業(yè)務(wù)水平及工作能力；關(guān)心支持重點(diǎn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站建設(shè)，已累計(jì)撥付建設(shè)資金近100萬元。三是開展“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專項(xiàng)行動(dòng)；在“八一”、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年紀(jì)念日及9˙30公祭日期間，開展了對(duì)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的走訪慰問及座談活動(dòng)，了解情況，聽取意見建議，表彰先進(jìn)典型；在基層接訪窗口開展“創(chuàng)三優(yōu)”服務(wù)月活動(dòng)，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)和“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”。四是建立《黨務(wù)政務(wù)公開制度》，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開行為，利用“智慧黨建”系統(tǒng)、公示欄、官方網(wǎng)站等平臺(tái)，每月公示財(cái)務(wù)、幫扶信息、工作業(yè)態(tài)、三重一大事項(xiàng)以及人事任免等黨員群眾熱心關(guān)注的信息；已收回楠庭人文酒店的所有權(quán)，2020年10月底可收回“楠庭人文酒店”使用權(quán)并落實(shí)辦公場(chǎng)所；明確專人管理新型網(wǎng)絡(luò)媒體，加大官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的推廣力度，瀏覽量和關(guān)注量不斷提高，做到宣傳政策、發(fā)布業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)二者兼顧。
7.反饋問題：在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用分配、安置工作上存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：已整改。一是規(guī)范優(yōu)撫資金使用。完善《優(yōu)撫資金使用管理辦法》，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行清理摸底，對(duì)待建項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政、規(guī)劃、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合或聘請(qǐng)第三方進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成項(xiàng)目問題清單，并采取措施立即處理；開展區(qū)縣優(yōu)撫資金使用方向和存在的困難調(diào)研，合理分配優(yōu)撫資金；進(jìn)一步完善《退役軍人困難幫扶援助制度》。二是全面規(guī)范退役軍人及隨軍家屬安置行為；主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和媒體等部門監(jiān)督，杜絕暗箱操作，2020年全市148名轉(zhuǎn)業(yè)士官和20名軍轉(zhuǎn)干部安置工作正積極推進(jìn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)分別于9月15日和9月18日進(jìn)軍供站、軍休總站講廉政黨課，對(duì)干部職工特別是關(guān)鍵少數(shù)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)教育；督促軍供站、軍休總站建立《專項(xiàng)資金使用管理辦法》，開展資金使用情況自查，規(guī)范資金開支行為。
8.反饋問題：執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。
整改情況：已整改。一是將《中央八項(xiàng)規(guī)定》列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)季度會(huì)議內(nèi)容，制定并出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，明確局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，不斷強(qiáng)化對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，督促黨員干部自覺遵守。整改期間，已經(jīng)舉辦一次中央八項(xiàng)規(guī)定精神測(cè)試，人均得分80分；嚴(yán)把節(jié)假日關(guān)，在國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)之前開展警示教育，明確了7個(gè)禁止，并主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大“庸懶散”整治力度，建立《八小時(shí)以外行為規(guī)范》，全局42名干部職工均簽訂承諾書；抓實(shí)25名黨員干部主動(dòng)進(jìn)社區(qū)小區(qū)雙報(bào)到工作，主動(dòng)接受社區(qū)和小區(qū)監(jiān)督；及時(shí)對(duì)工作日夜間飲酒影響次日工作的相關(guān)人員約談提醒，對(duì)造成惡劣影響的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理；開展家風(fēng)教育，廣泛征集家屬對(duì)黨員干部的清廉寄語(yǔ)，并與家屬簽訂家風(fēng)承諾書，讓“清廉家風(fēng)”成為“微腐敗”的有力屏障。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定。簽訂了定點(diǎn)維修服務(wù)合同，落實(shí)車輛維修定點(diǎn)采購(gòu)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公對(duì)公轉(zhuǎn)賬支付；及時(shí)追繳了局機(jī)關(guān)、服務(wù)中心工作人員從調(diào)入單位時(shí)間至2019年8月底入會(huì)期間會(huì)費(fèi)和市民政局劃轉(zhuǎn)到軍休總站工作人員、軍供站工作人員、聘請(qǐng)人員及勞務(wù)派遣人員從2017年1月至2019年8月入會(huì)期間會(huì)費(fèi)共計(jì)11673元，追退了超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)310.6元，追退了超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取駐村補(bǔ)助500元；追退了軍供站、軍休總站違規(guī)發(fā)放的11名在崗工作人員和1名退休人員違規(guī)差旅費(fèi)41400元，追退了20名工作人員2017年違規(guī)領(lǐng)取的文明獎(jiǎng)共計(jì)40426元。
（三）履行管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)格方面
9.反饋問題：履行黨建主體責(zé)任存在不足。
整改情況：已整改。一是進(jìn)一步完善《黨組研究黨建工作責(zé)任制度》，嚴(yán)格落實(shí)每季度研究1次黨建工作機(jī)制，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格落實(shí)《張家界市市退役軍人事務(wù)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《張家界市市退役軍人事務(wù)局黨組全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)清單》；召開黨建工作專題培訓(xùn)會(huì)議，黨組書記親自對(duì)負(fù)責(zé)黨建工作的同志就臺(tái)賬建設(shè)、黨員管理等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，從規(guī)范黨建資料整理到“三會(huì)一課”、“主題黨日”等活動(dòng)記錄著手，鞏固黨建工作基礎(chǔ)；豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。探索在4個(gè)區(qū)縣推進(jìn)退役軍人黨小組建設(shè)試點(diǎn)和“兵支書”評(píng)選活動(dòng)，已經(jīng)在武陵源協(xié)合鄉(xiāng)和永定區(qū)后坪鎮(zhèn)試點(diǎn)成功2個(gè)，其它建設(shè)試點(diǎn)和“兵支書”評(píng)選活動(dòng)正積極推進(jìn)；開展七一表彰評(píng)選、主題黨日、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)；推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，夯實(shí)基層組織陣地基礎(chǔ)；組織開展全體黨員、二層骨干黨建知識(shí)測(cè)試，測(cè)試得分平均達(dá)85分以上。二是深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中關(guān)于重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制要求，進(jìn)一步規(guī)范黨組議事、重大事項(xiàng)公示、“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。整改期間，累計(jì)召開黨組會(huì)議6次，做到了嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。9月30日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，生活會(huì)緊扣主題，會(huì)前準(zhǔn)備充分，班子成員批評(píng)和自我批評(píng)態(tài)度端正、辣味足。三是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例》《中共張家界市委組織部<中共湖南省委組織部關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作>的通知》，進(jìn)一步健全完善《黨總支黨建工作職責(zé)》《黨支部黨建工作責(zé)任制》等支部工作機(jī)制，規(guī)范支部生活，固定明確支部工作內(nèi)容，按計(jì)劃開展各項(xiàng)工作；創(chuàng)新基層黨建方法，10月底前建立“智慧黨建”系統(tǒng)，科學(xué)化、規(guī)范化、公開化推進(jìn)基層黨建工作。四是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，按照上下同題、自設(shè)課題的要求，每月集中學(xué)習(xí)1次，每次明確2名重點(diǎn)發(fā)言對(duì)象，黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)全年不少于12篇，不斷強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果；開展季度“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)檢查通報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度慢的約談，對(duì)學(xué)習(xí)積分高的表?yè)P(yáng)，并實(shí)施年終獎(jiǎng)勵(lì)。目前，在職干部職工學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)得分均在5000分以上，最高達(dá)20000多分。
10.反饋問題：選人用人工作有短板。
整改情況：已整改。一是組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《組織人事干部行為若干規(guī)范》《干部人事檔案工作條例》，提升人事工作水平。明確1名工作人員為檔案管理責(zé)任人，強(qiáng)化檔案使用管理，杜絕檔案資料遺失現(xiàn)象。及時(shí)更新并完善代正飛等4人的檔案資料和更正王澤生公務(wù)員信息系統(tǒng)信息，其余33人的檔案正逐步清查整理完善。二是建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，適時(shí)安排人員參與培訓(xùn)，強(qiáng)化人員素質(zhì)；認(rèn)真落實(shí)組織要求，規(guī)范干部人員配備，辦公室主任已于2020年6月配備到位，二級(jí)機(jī)構(gòu)3名負(fù)責(zé)人因政策問題暫時(shí)明確為代理負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)與組織、人社和紀(jì)檢部門溝通，嚴(yán)格任前資格審查、廉政審查，提高干部選拔任用公信力。
11.反饋問題：干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
整改情況：已整改。一是建立部門工作任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)和時(shí)限要求，傳導(dǎo)工作壓力；制定《張家界市退役軍人事務(wù)局工作平時(shí)考核實(shí)施辦法》，嚴(yán)格量化考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推諉拖拉、完成不力的干部適時(shí)批評(píng)教育，對(duì)造成惡劣影響的干部嚴(yán)格追責(zé)，并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；建立工作講評(píng)機(jī)制，局黨組每月對(duì)工作開展情況進(jìn)行講評(píng)，每半年召開1次工作推進(jìn)會(huì)，每年召開1次工作總結(jié)講評(píng)會(huì)議。二是制定出臺(tái)《干部職工監(jiān)督制度》《干部職工行為準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“十要十不準(zhǔn)”，包括局長(zhǎng)在內(nèi)的全體干部職工實(shí)施上班簽到打卡，定期對(duì)上班打卡情況進(jìn)行公示，對(duì)遲到、上班時(shí)間干與工作無關(guān)事情的行為人進(jìn)行提醒談話，并計(jì)入年終考核，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的行為人移交相關(guān)部門處理；創(chuàng)新設(shè)置遲到警示席，對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行行為警示教育；邀請(qǐng)紀(jì)檢組聯(lián)合組成作風(fēng)督察組，定期不定期對(duì)局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將違規(guī)違紀(jì)苗頭消除在萌芽狀態(tài)。三是開展保密知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家上保密知識(shí)專題講座，組織全局干部職工觀看了《密戰(zhàn)》警示教育片；進(jìn)一步完善保密工作制度，明確保密專干，實(shí)施崗位保密教育，規(guī)范保密工作和保密文件使用管理流程，嚴(yán)格落實(shí)派生定密，落實(shí)保密職責(zé)，杜絕泄密；開展保密自查，請(qǐng)保密局工作人員對(duì)全局45臺(tái)非涉密電腦、2臺(tái)涉密電腦和1臺(tái)涉密打印機(jī)進(jìn)行保密測(cè)試。四是督促軍供站、軍休總站以及退役軍人服務(wù)中心3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全《崗位職責(zé)》《財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)制度。督促軍供站取消上班輪班制，8月1日開始嚴(yán)格實(shí)施全員上崗簽到制。健全內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)軍供站、軍休總站以及退役軍人服務(wù)中心3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的工作紀(jì)律和財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行定期不定期內(nèi)審檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，每季度通報(bào)1次檢查情況，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。五是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)虢正貴書記在張家界市第七屆紀(jì)委第五次全體會(huì)議上關(guān)于努力取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成果，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出張家界新的更大貢獻(xiàn)的講話精神、學(xué)習(xí)市紀(jì)委書記王令波同志關(guān)于瞄準(zhǔn)問題、保持攻勢(shì)、不達(dá)全勝絕不收兵等講話精神以及市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的若干指示精神，組織觀看《背叛的代價(jià)》警示教育片；召開黨組會(huì)議，每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真分析移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫優(yōu)待、軍供保障、軍休服務(wù)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)編撰《退役軍人事務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施和處置辦法，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)；黨組書記于2020年8月26日上1次廉政黨課；常態(tài)化開展談心談話。截止目前，談心談話對(duì)象共62人次；嚴(yán)格落實(shí)每季度匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況；開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。
（四）市委第二輪巡察指出的有關(guān)問題整改不到位方面
12.反饋問題：巡察整改不到位。
整改情況：已部分整改。一是召開退休老同志座談會(huì)，對(duì)涉及人員開展巡察政策和中央八項(xiàng)規(guī)定政策宣傳，黨組書記郭鐵軍親自與相關(guān)人員進(jìn)行見面溝通交流。二是安排專人上門走訪，做其本人及家屬的思想工作，分析利害，講明紀(jì)律。三是積極與市民政局溝通，協(xié)調(diào)旅行社，進(jìn)一步核實(shí)只有6名退休人員參與公款旅游的實(shí)際情況。目前，已追退6人18000元違規(guī)資金。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
局黨組將深化整改成果的運(yùn)用，建立和鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，做好巡察整改“后半篇”文章，真正達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目的。
（一）以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提，提高班子把關(guān)定向能力。一是嚴(yán)格把好思想教育關(guān)口，常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，自覺夯實(shí)理論之基、補(bǔ)足精神之“鈣”,始終同黨中央保持高度一致，用黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記的系列重要講話精神指導(dǎo)實(shí)踐。二是嚴(yán)格把好選人用人關(guān)口。以政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律過硬為標(biāo)準(zhǔn)，選拔出全心全意為退役軍人服務(wù)具有忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)意識(shí)的好干部。三是嚴(yán)格把好工作成效關(guān)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分運(yùn)用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)效考核手段，激勵(lì)廣大干部職工以飽滿的熱情、不服輸?shù)捻g勁和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開展工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
（二）從講政治的高度積極履職盡責(zé)，提高班子狠抓落實(shí)能力。以問題為導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方法，立足工作成效。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。做善學(xué)習(xí)促發(fā)展的表率；做講團(tuán)結(jié)顧大局的表率；做干部擔(dān)當(dāng)善作為的表率。二是堅(jiān)持在主攻重點(diǎn)上求突破。把建強(qiáng)干部職工隊(duì)伍等黨的建設(shè)工作和推動(dòng)管理服務(wù)退役軍人重點(diǎn)工作緊密結(jié)合；把推進(jìn)就業(yè)安置、優(yōu)撫優(yōu)待等政策落地見效與退役軍人切身利益緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步摒棄漠視群眾利益作風(fēng)頑疾，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保工作實(shí)效。三是堅(jiān)持在做優(yōu)細(xì)節(jié)上下功夫。進(jìn)一步建立健全部門密切配合、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組集體研究決策，對(duì)具體工作定期研究，分析研判風(fēng)險(xiǎn)，把準(zhǔn)方向，做優(yōu)細(xì)節(jié)，齊心協(xié)力出精品、創(chuàng)佳績(jī)。
（三）運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，提高班子創(chuàng)新管理能力。牢固樹立法治思維理念，確保退役軍人服務(wù)保障和巡察整改工作在法治軌道上運(yùn)行，全面推進(jìn)我市退役軍人工作科學(xué)健康發(fā)展。一是以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)工作，以《退役士兵安置條例》等上位法指導(dǎo)各級(jí)退役軍人事務(wù)部門在開展工作。二是以法律為依據(jù)創(chuàng)新服務(wù)方式，因地制宜制定出臺(tái)能切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的辦法或制度，確保各項(xiàng)法規(guī)政策執(zhí)行的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。三是以法律武器全面維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。把能為轉(zhuǎn)變?yōu)樯茷?，讓各?xiàng)政策規(guī)定不折不扣得到貫徹落實(shí)。
（四）全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，提高班子從嚴(yán)監(jiān)管能力。一是著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)將黨建工作納入重要議事日程，通過抓實(shí)黨支部“五化”建設(shè)，充分發(fā)揮“黨建+”作用，助推退役軍人事務(wù)工作開展。二是著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格黨的組織生活，讓民主生活會(huì)經(jīng)?；瑫惩ㄈ嗣袢罕娊ㄑ垣I(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，著重解決重點(diǎn)和普遍性問題等等。三是堅(jiān)持優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力防范化解行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)范工作行為、開展廉政教育為抓手，著力打造廉潔從政凈化工程、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程三大工程，著力完善崗位責(zé)任制，標(biāo)本兼治，在建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的機(jī)制上做文章，在努力改進(jìn)工作推進(jìn)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：0744-8350070，郵寄地址：張家界市永定區(qū)子午路王家崗巷64號(hào)，電子郵箱：42220773@qq.com。
中共張家界市退役軍人事務(wù)局黨組
2020年10月14日