根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組2020年5月8日至6月19日，對市退役軍人事務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察。7月30日，市委第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見，按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）高度重視，明確責(zé)任抓整改。為落實巡察反饋意見整改，局黨組高度重視，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，班子成員為副組長，各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過召開黨組會和全體干部職工大會，傳達中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的精神，要求全體干部職工提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、市委第一巡察組關(guān)于“不斷深化對政治巡察的理解把握，扎實做好巡察整改工作的‘后半篇文章’”的要求。二是明確整改責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各科室充分參與，經(jīng)過充分討論研究，在主動認(rèn)領(lǐng)問題的基礎(chǔ)上，形成了局黨組《關(guān)于落實市委第一巡察組巡察市退役軍人事務(wù)局黨組的反饋意見整改方案》，按照時間節(jié)點要求，嚴(yán)格落實問題整改責(zé)任機制，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改督查機制，力保整改實效。
（二）加強調(diào)度，壓實責(zé)任促整改。局黨組堅持強化整改督查督導(dǎo)，定期調(diào)度整改落實情況，確保整改工作順利推進。一是是壓實整改責(zé)任。局黨組及時公開反饋意見，廣泛征求意見建議，主動接受整改監(jiān)督，本著“照單全收，堅決整改”的思想，局黨組及時召開巡察整改專題會議，認(rèn)真剖析問題，深挖思想根源。對巡察反饋的4個方面14個問題進行了認(rèn)真梳理，細化出44個具體表現(xiàn)，制定出《巡察反饋意見整改清單》，逐項明確整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要求做到不回避立行立改，不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)、一樁一樁銷號。二是加強調(diào)度會商。2020年7月份以來，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題研討會5次，黨組會議5次、局務(wù)會議3次、干部職工會議2次，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)廉政警示教育大會1次，專題研究、部署和推進巡察反饋意見整改工作。采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況，并將整改落實情況納入對各科室、二級機構(gòu)的考核。
（三）建章立制，鞏固長效防反彈。在巡察整改中，緊緊圍繞“找問題、立措施、建制度、見長效、防反彈”做文章。一是堅持邊查邊改邊完善。局黨組深入開展了自己主動查、群眾幫助查、相互促進查的問題查擺工作，結(jié)合個人思想、結(jié)合工作實際，舉一反三，將查找出的問題一并列入問題整改清單，一并實施整改，保證整改實效，促進退役軍人事務(wù)工作機制日趨完善。二是堅持建章立制防反彈。以巡察整改為契機，針對工作中存在的短板和不足，我局及時建立完善涉及信訪維權(quán)、財務(wù)管理、專項資金使用、二級機構(gòu)管理等50多個制度；創(chuàng)新移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役軍人管理、廉政風(fēng)險防控4個工作機制；規(guī)范了黨組會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織發(fā)展、公務(wù)車輛使用管理、公務(wù)接待、物資采購、經(jīng)費使用管理等方面的工作流程，充分發(fā)揮制度管人管事的優(yōu)勢，確保整改不留死角，問題不再反彈。三是堅持精準(zhǔn)施策促提升。為切實提高退役軍人的榮譽感、歸屬感和獲得感。我局堅持精準(zhǔn)施策，圍繞維護退役軍人合法權(quán)益做文章，通過各級各部門密切配合，扛實退役軍人事業(yè)發(fā)展重任，將權(quán)益維護、就業(yè)安置、優(yōu)撫優(yōu)待、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作做優(yōu)，做出特色，不斷提升服務(wù)效果，維護社會穩(wěn)定和諧。
截至目前，巡察反饋意見所涉及的4個方面12個問題37個具體表現(xiàn)，已制定整改措施37個，整改到位37個，整改完成率100%。其中立行立改問題30個，整改到位30個；應(yīng)在10月底之前整改到位問題7個，已經(jīng)整改到位7個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
針對巡察組反饋的四個方面的問題，市退役軍人事務(wù)局經(jīng)過兩個多月的認(rèn)真整改，取得了以下初步成效。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策部署有差距方面
1.反饋問題：理論學(xué)習(xí)欠深入。
整改情況：已整改。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，班子帶頭學(xué)習(xí)搞四談，談體會、談?wù)J識、談思路、談措施，促成學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換。在進一步完善《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》的基礎(chǔ)上，利用中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出交流、自學(xué)等方式，堅持全年至少12次，每月至少1次學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，每次學(xué)習(xí)至少2人進行重點發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得，并公示學(xué)習(xí)體會，黨員干部學(xué)習(xí)體會全年不少于12篇，強化學(xué)習(xí)效果。整改期間，已開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)3次，集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論體系》《習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、全面小康的重要論述》等文件精神；9月25日，又集中組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察湖南時的重要講話精神和市委書記虢正貴的重要指示精神，極大地提高了干部職工服務(wù)退役軍人的意識和能力。二是每季度深入基層一線調(diào)研1次，領(lǐng)導(dǎo)干部每人全年撰寫不少于1篇調(diào)研報告。截至9月底，局領(lǐng)導(dǎo)已開展基層走訪調(diào)研4次。三是編印近25萬字的《政策法規(guī)匯編》300余本，人手一本作為工作手冊學(xué)習(xí)使用。四是組織跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)6名二級機構(gòu)工作人員到科室跟班，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和破解工作難題的能力。
2.反饋問題：推進機構(gòu)改革不夠到位。
整改情況：已整改。一是充分發(fā)揮市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，建立了議事規(guī)則，及時研究退役軍人事務(wù)相關(guān)工作；并按照要求建立了市退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了2020年安置工作會議，落實了安置任務(wù)。再次嚴(yán)明了退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，強化了部門聯(lián)動，并將部門工作落實情況特別是信訪穩(wěn)定、安置等工作落實情況納入年底績效考核，確保各成員單位履職盡責(zé)到位。二是結(jié)合《三定方案》，進一步明確各科室、二級機構(gòu)的工作職責(zé)，確保分工明確、各負(fù)其責(zé)、互相配合；進一步完善談心談話制度，落實一把手和班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和工作人員之間常態(tài)化談心談話機制。目前，談心談話累計達93人次。開展7次主題黨日活動、3次工會活動、1次技能比賽、1次合唱活動，增強干部職工向心力和凝聚力，打破了“小圈子”現(xiàn)象；爭取民政、財政等相關(guān)部門支持，召開協(xié)商會議，及時解決軍休建設(shè)項目資金劃轉(zhuǎn)及優(yōu)撫資金移交的問題。目前，市民政局已將楠庭人文酒店所有權(quán)整體移交給我局，優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)補助資金、烈士褒揚資金和人頭經(jīng)費387.5萬元已劃轉(zhuǎn)到我局；定期組織開展各種教育培訓(xùn)，如系統(tǒng)干部職工在富蘭特酒店開展了為期1天半的警示教育、作風(fēng)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；如在黨組中心組學(xué)習(xí)時組織全體黨員集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)；如開展普法培訓(xùn)考試，全體干部職工成績均合格；如派工作人員參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達15人次，極大地提高了干部職工的綜合素質(zhì)。三是強化基層專題調(diào)研，對79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站加大督查督促指導(dǎo)，突出有效化解矛盾糾紛維護信訪穩(wěn)定、化解安置歷史遺留問題和強化陽光高效安置的調(diào)研重點，督促指導(dǎo)及時完成任務(wù)，確保工作排名穩(wěn)居全省第一方陣。目前，移交安置、雙擁、信訪穩(wěn)定等工作已納入對區(qū)縣的績效考核內(nèi)容；堅持每半年召開1次專題工作會議，集中研究解決區(qū)縣退役軍人事務(wù)部門運行中的難題。加強與區(qū)縣委溝通，爭取地方黨委政府對退役軍人事務(wù)部門的支持。協(xié)調(diào)編制部門，積極推進退役軍人事務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革，確保市縣區(qū)三級退役軍人事務(wù)部門的機構(gòu)人員編制到位。目前，在區(qū)縣委政府的重視支持下，武陵源區(qū)退役軍人事務(wù)局工作人員增至7名，將原區(qū)民政局辦公大樓部分房間移交給區(qū)退役軍人事務(wù)局作為辦公場所使用；永定區(qū)退役軍人事務(wù)局已搬至原司法局辦公樓。
3.反饋問題：推進意識形態(tài)工作力度不夠。
整改情況：已整改。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的系列講話精神，學(xué)習(xí)杜家毫?xí)涥P(guān)于“持續(xù)推進意識形態(tài)向上向好”的講話精神以及虢正貴書記關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神；切實強化黨管意識形態(tài)工作責(zé)任，成立退役軍人事務(wù)局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長親自掛帥，制定并出臺《意識形態(tài)工作要點》《意識形態(tài)工作責(zé)任制》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”任務(wù)；局黨組召開會議專題研究部署意識形態(tài)工作2次以上。整改期間，研究部署1次意識形態(tài)工作，進一步強化思想認(rèn)識，研判意識形態(tài)風(fēng)險和部署意識形態(tài)領(lǐng)域工作，每季度形成意識形態(tài)分析報告1個，全年通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況至少1次，黨支部通報4次意識形態(tài)領(lǐng)域情況，并按要求及時向上級黨委和相關(guān)部門報告意識形態(tài)工作。二是強化宗旨教育，通過上黨課、開展警示教育、主題黨日、志愿服務(wù)等活動開展，引導(dǎo)干部職工踐行社會主義核心價值觀，進一步促進紀(jì)律意識提升；加強隊伍建設(shè)，通過組織培養(yǎng)，選拔調(diào)用優(yōu)秀干部，組成一支5人宣傳工作隊伍，明確張民、谷易航、董依娜為網(wǎng)評員，對網(wǎng)評員進行培訓(xùn)，提升網(wǎng)評能力，及時開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和評論等工作，建立網(wǎng)評工作臺賬；組織開展意識形態(tài)知識測試，檢驗學(xué)習(xí)成果，全體班子、工作人員得分平均達到80以上。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測評估機制，開通湖南輿情通，設(shè)置相應(yīng)關(guān)鍵詞，每天進行輿情監(jiān)測。建立《網(wǎng)絡(luò)輿情信息評估制度》《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置方案》《網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任追究制度》《網(wǎng)評員工作責(zé)任制》，制定《信息發(fā)布管理制度》《政務(wù)信息工作制度》，明確發(fā)布內(nèi)容要求，規(guī)范信息發(fā)布行為；全面啟用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號新型網(wǎng)絡(luò)媒體，不斷充實退役軍人信息，提高網(wǎng)站、公眾號的信息承載量。整改期間，網(wǎng)站和微信公眾號每周更新1次，宣傳政策法律法規(guī)12次，業(yè)務(wù)動態(tài)17次。四是嚴(yán)格落實《思想政治工作年活動實施方案》，深入開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作，廣泛開展退役軍人走訪慰問和思想交流工作，實現(xiàn)退役軍人走訪全覆蓋。重點聯(lián)系服務(wù)302名退役軍人及其他優(yōu)撫對象，每年固定走訪1-2次，幫助解決思想問題、就業(yè)問題和生活難題，全年累計發(fā)放困難補助資金30余萬元；通過利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、微信公眾號等新型媒體，通過與張家界日報社、電視臺合作，開設(shè)致敬“最美退役軍人”專欄和一個“八一”專版，在掌上張家界同步宣傳，以宣傳最美退役軍人為突破口，弘揚正能量，不斷強化對退役軍人的思想引領(lǐng)，營造軍人是全社會最尊崇職業(yè)的濃厚氛圍。今年已經(jīng)向省廳推薦了兩名最美退役軍人候選人。探索建設(shè)村社區(qū)退役軍人黨小組功能性組織試點、“四季五彩”志愿服務(wù)隊和開展“優(yōu)秀兵支書”評選活動，進一步發(fā)揮退役軍人黨員正面引導(dǎo)作用。目前，武陵源區(qū)龍尾巴居委會已建立有7名退役軍人黨員的黨小組；慈利縣云朝村“兵支書”的先進事跡視頻被省廳推薦到全國展播。
4.反饋問題：落實脫貧攻堅工作責(zé)任不足。
整改情況：已整改。一是建立《扶貧工作黨組專題會議制度》，按計劃每月召開1次黨組專題會議研究扶貧工作。二是強化扶貧隊伍建設(shè)。組織扶貧工作隊隊員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，提高扶貧工作能力。對不符合能力素質(zhì)要求的及時調(diào)整。為確保龍躍村2020年如期高質(zhì)量脫貧，又安排全林波和陳庚兩名年輕工作人員參與扶貧。三是建立扶貧工作考核責(zé)任追究制度。明確26名幫扶黨員干部結(jié)對幫扶63戶建檔立卡戶235人落實幫扶責(zé)任，執(zhí)行每月1次下村幫扶工作計劃，實施簽到制，深入開展宣傳政策、項目扶持、幫扶解困等工作，對執(zhí)行不到位的進行提醒談話，對因扶貧工作不力導(dǎo)致受到縣級以上黨委政府批評的責(zé)任人進行約談。四是督促幫扶村建立《黨建工作計劃》并嚴(yán)格落實每周召開1次例會工作要求，建立后備干部和黨員培養(yǎng)計劃，制定《農(nóng)村黨員“四帶頭四發(fā)揮”工作規(guī)范》，細化黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員量化積分考核管理，確?；鶎狱h員發(fā)揮先鋒模范作用。五是研究村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，明確發(fā)展方向，穩(wěn)步推進養(yǎng)雞、河塘養(yǎng)魚、黃桃種植、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，扶持水果蔬菜種植2個合作社和1個家庭農(nóng)場發(fā)展，不斷夯實村級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保村集體經(jīng)濟收入已達8萬元以上，并與建檔立卡貧困戶63戶235人建立利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，實現(xiàn)建檔立卡戶年人均分紅200元至1000元不等。目前，龍躍村的扶貧工作成效明顯，全村建檔立卡貧困戶全部脫貧，扶貧工作也順利通過國檢。全國普查考核成績?yōu)闈M分。
5.反饋問題：對巡察工作配合不夠。
整改情況：已立行立改。一是召開黨組專題會議，重申巡察紀(jì)律，組織學(xué)習(xí)《巡視工作條例》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列論述精神、趙樂際關(guān)于巡視工作的指示精神以及市委關(guān)于巡察工作有關(guān)要求；按巡察組要求，于5月18日重新開展了問卷調(diào)查，發(fā)出39份問卷，收回39份問卷，39份問卷均為有效答卷；于8月26日召開全體干部職工廉政警示會議，黨組書記郭鐵軍上廉政黨課。二是狠抓政治教育，對巡察工作專班直接責(zé)任人進行提醒談話，督促當(dāng)事人克服工作不認(rèn)真不扎實的作風(fēng)問題；召開征求意見專題會議，4名黨組成員和9名科室負(fù)責(zé)人充分發(fā)表意見，進一步深入查擺出6個方面69個問題。并進一步修改完善專題匯報材料，做到了見人見事見思想，直截了當(dāng)點明問題。
（二）執(zhí)行中央八項規(guī)定和整治“四風(fēng)”有不足方面
6.反饋問題：整治形式主義、官僚主義不徹底。
整改情況：已整改。一是深入學(xué)習(xí)《中央八項規(guī)定》及《湖南省委關(guān)于改進作風(fēng)的九項規(guī)定》，組織舉行了一次中央八項規(guī)定知識測試，人均得分在90分以上；建立《黨組關(guān)于進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施方案》，嚴(yán)控文件下發(fā)數(shù)量，嚴(yán)控會議數(shù)量。截至目前，沒有召開1次涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的全市規(guī)模的會議，文件下發(fā)數(shù)量相比往年減少20%；創(chuàng)新工作方法，引入“線上線下”、現(xiàn)場交辦機制，建立工作調(diào)度通報機制，定期通報工作推進情況。二是黨組班子成員分別帶隊深入基層一線開展10多類工作項目調(diào)研，人均累計調(diào)研達24天，發(fā)現(xiàn)各類問題10個，及時解決9個；建立基層新進人員跟班學(xué)習(xí)機制，組織區(qū)縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)新進人員到市、縣（區(qū)）信訪崗位鍛煉至少1個月，提高干部職工業(yè)務(wù)水平及工作能力；關(guān)心支持重點15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站建設(shè)，已累計撥付建設(shè)資金近100萬元。三是開展“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專項行動；在“八一”、抗日戰(zhàn)爭及反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年紀(jì)念日及9˙30公祭日期間，開展了對退役軍人及其他優(yōu)撫對象的走訪慰問及座談活動，了解情況，聽取意見建議，表彰先進典型；在基層接訪窗口開展“創(chuàng)三優(yōu)”服務(wù)月活動，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)和“市級文明標(biāo)兵單位”。四是建立《黨務(wù)政務(wù)公開制度》，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開行為，利用“智慧黨建”系統(tǒng)、公示欄、官方網(wǎng)站等平臺，每月公示財務(wù)、幫扶信息、工作業(yè)態(tài)、三重一大事項以及人事任免等黨員群眾熱心關(guān)注的信息；已收回楠庭人文酒店的所有權(quán)，2020年10月底可收回“楠庭人文酒店”使用權(quán)并落實辦公場所；明確專人管理新型網(wǎng)絡(luò)媒體，加大官方網(wǎng)站和微信公眾號的推廣力度，瀏覽量和關(guān)注量不斷提高，做到宣傳政策、發(fā)布業(yè)務(wù)動態(tài)二者兼顧。
7.反饋問題：在項目建設(shè)、資金使用分配、安置工作上存在廉政風(fēng)險。
整改情況：已整改。一是規(guī)范優(yōu)撫資金使用。完善《優(yōu)撫資金使用管理辦法》，對所有項目進行清理摸底，對待建項目實行財政、規(guī)劃、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合或聘請第三方進行項目評估，查找可能存在的廉政風(fēng)險點，形成項目問題清單，并采取措施立即處理；開展區(qū)縣優(yōu)撫資金使用方向和存在的困難調(diào)研，合理分配優(yōu)撫資金；進一步完善《退役軍人困難幫扶援助制度》。二是全面規(guī)范退役軍人及隨軍家屬安置行為；主動接受紀(jì)檢監(jiān)察和媒體等部門監(jiān)督，杜絕暗箱操作，2020年全市148名轉(zhuǎn)業(yè)士官和20名軍轉(zhuǎn)干部安置工作正積極推進。三是分管領(lǐng)導(dǎo)分別于9月15日和9月18日進軍供站、軍休總站講廉政黨課，對干部職工特別是關(guān)鍵少數(shù)實施廉政風(fēng)險教育；督促軍供站、軍休總站建立《專項資金使用管理辦法》，開展資金使用情況自查，規(guī)范資金開支行為。
8.反饋問題：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格。
整改情況：已整改。一是將《中央八項規(guī)定》列入中心組學(xué)習(xí)計劃，列入黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)季度會議內(nèi)容，制定并出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，明確局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，不斷強化對八項規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，督促黨員干部自覺遵守。整改期間，已經(jīng)舉辦一次中央八項規(guī)定精神測試，人均得分80分；嚴(yán)把節(jié)假日關(guān)，在國慶節(jié)、中秋節(jié)之前開展警示教育，明確了7個禁止，并主動接受紀(jì)檢組監(jiān)督。二是進一步加強作風(fēng)建設(shè)，加大“庸懶散”整治力度，建立《八小時以外行為規(guī)范》，全局42名干部職工均簽訂承諾書；抓實25名黨員干部主動進社區(qū)小區(qū)雙報到工作，主動接受社區(qū)和小區(qū)監(jiān)督；及時對工作日夜間飲酒影響次日工作的相關(guān)人員約談提醒，對造成惡劣影響的違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理；開展家風(fēng)教育，廣泛征集家屬對黨員干部的清廉寄語，并與家屬簽訂家風(fēng)承諾書，讓“清廉家風(fēng)”成為“微腐敗”的有力屏障。三是嚴(yán)格執(zhí)行財政部門相關(guān)規(guī)定。簽訂了定點維修服務(wù)合同，落實車輛維修定點采購機制，嚴(yán)格執(zhí)行公對公轉(zhuǎn)賬支付；及時追繳了局機關(guān)、服務(wù)中心工作人員從調(diào)入單位時間至2019年8月底入會期間會費和市民政局劃轉(zhuǎn)到軍休總站工作人員、軍供站工作人員、聘請人員及勞務(wù)派遣人員從2017年1月至2019年8月入會期間會費共計11673元，追退了超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費310.6元，追退了超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取駐村補助500元；追退了軍供站、軍休總站違規(guī)發(fā)放的11名在崗工作人員和1名退休人員違規(guī)差旅費41400元，追退了20名工作人員2017年違規(guī)領(lǐng)取的文明獎共計40426元。
（三）履行管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)格方面
9.反饋問題：履行黨建主體責(zé)任存在不足。
整改情況：已整改。一是進一步完善《黨組研究黨建工作責(zé)任制度》，嚴(yán)格落實每季度研究1次黨建工作機制，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同獎懲；嚴(yán)格落實《張家界市市退役軍人事務(wù)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《張家界市市退役軍人事務(wù)局黨組全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)清單》；召開黨建工作專題培訓(xùn)會議，黨組書記親自對負(fù)責(zé)黨建工作的同志就臺賬建設(shè)、黨員管理等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，從規(guī)范黨建資料整理到“三會一課”、“主題黨日”等活動記錄著手，鞏固黨建工作基礎(chǔ)；豐富黨建活動內(nèi)容。探索在4個區(qū)縣推進退役軍人黨小組建設(shè)試點和“兵支書”評選活動，已經(jīng)在武陵源協(xié)合鄉(xiāng)和永定區(qū)后坪鎮(zhèn)試點成功2個，其它建設(shè)試點和“兵支書”評選活動正積極推進；開展七一表彰評選、主題黨日、民主評議黨員等活動；推進支部“五化”建設(shè)，夯實基層組織陣地基礎(chǔ)；組織開展全體黨員、二層骨干黨建知識測試，測試得分平均達85分以上。二是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關(guān)于重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制要求，進一步規(guī)范黨組議事、重大事項公示、“三重一大”事項決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。整改期間，累計召開黨組會議6次，做到了嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。9月30日召開了巡察整改專題民主生活會，生活會緊扣主題，會前準(zhǔn)備充分，班子成員批評和自我批評態(tài)度端正、辣味足。三是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》《中共張家界市委組織部<中共湖南省委組織部關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作>的通知》，進一步健全完善《黨總支黨建工作職責(zé)》《黨支部黨建工作責(zé)任制》等支部工作機制，規(guī)范支部生活，固定明確支部工作內(nèi)容，按計劃開展各項工作；創(chuàng)新基層黨建方法，10月底前建立“智慧黨建”系統(tǒng)，科學(xué)化、規(guī)范化、公開化推進基層黨建工作。四是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)機制，按照上下同題、自設(shè)課題的要求，每月集中學(xué)習(xí)1次，每次明確2名重點發(fā)言對象，黨員干部學(xué)習(xí)體會全年不少于12篇，不斷強化了學(xué)習(xí)效果；開展季度“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)檢查通報，對學(xué)習(xí)進度慢的約談，對學(xué)習(xí)積分高的表揚，并實施年終獎勵。目前，在職干部職工學(xué)習(xí)強國得分均在5000分以上，最高達20000多分。
10.反饋問題：選人用人工作有短板。
整改情況：已整改。一是組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《組織人事干部行為若干規(guī)范》《干部人事檔案工作條例》，提升人事工作水平。明確1名工作人員為檔案管理責(zé)任人，強化檔案使用管理，杜絕檔案資料遺失現(xiàn)象。及時更新并完善代正飛等4人的檔案資料和更正王澤生公務(wù)員信息系統(tǒng)信息，其余33人的檔案正逐步清查整理完善。二是建立健全人才培養(yǎng)機制，適時安排人員參與培訓(xùn)，強化人員素質(zhì)；認(rèn)真落實組織要求，規(guī)范干部人員配備，辦公室主任已于2020年6月配備到位，二級機構(gòu)3名負(fù)責(zé)人因政策問題暫時明確為代理負(fù)責(zé)人；加強與組織、人社和紀(jì)檢部門溝通，嚴(yán)格任前資格審查、廉政審查，提高干部選拔任用公信力。
11.反饋問題：干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
整改情況：已整改。一是建立部門工作任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)和時限要求，傳導(dǎo)工作壓力；制定《張家界市退役軍人事務(wù)局工作平時考核實施辦法》，嚴(yán)格量化考核，強化結(jié)果運用，落實獎懲機制，對工作推諉拖拉、完成不力的干部適時批評教育，對造成惡劣影響的干部嚴(yán)格追責(zé)，并取消年終評先評優(yōu)資格；建立工作講評機制，局黨組每月對工作開展情況進行講評，每半年召開1次工作推進會，每年召開1次工作總結(jié)講評會議。二是制定出臺《干部職工監(jiān)督制度》《干部職工行為準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“十要十不準(zhǔn)”，包括局長在內(nèi)的全體干部職工實施上班簽到打卡，定期對上班打卡情況進行公示，對遲到、上班時間干與工作無關(guān)事情的行為人進行提醒談話，并計入年終考核，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的行為人移交相關(guān)部門處理；創(chuàng)新設(shè)置遲到警示席，對相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員進行行為警示教育；邀請紀(jì)檢組聯(lián)合組成作風(fēng)督察組，定期不定期對局機關(guān)、二級機構(gòu)的工作作風(fēng)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將違規(guī)違紀(jì)苗頭消除在萌芽狀態(tài)。三是開展保密知識培訓(xùn)，邀請專家上保密知識專題講座，組織全局干部職工觀看了《密戰(zhàn)》警示教育片；進一步完善保密工作制度，明確保密專干，實施崗位保密教育，規(guī)范保密工作和保密文件使用管理流程，嚴(yán)格落實派生定密，落實保密職責(zé)，杜絕泄密；開展保密自查，請保密局工作人員對全局45臺非涉密電腦、2臺涉密電腦和1臺涉密打印機進行保密測試。四是督促軍供站、軍休總站以及退役軍人服務(wù)中心3個二級機構(gòu)加強自身建設(shè)，建立健全《崗位職責(zé)》《財務(wù)制度》等相關(guān)制度。督促軍供站取消上班輪班制，8月1日開始嚴(yán)格實施全員上崗簽到制。健全內(nèi)部審計制度，對軍供站、軍休總站以及退役軍人服務(wù)中心3個二級機構(gòu)的工作紀(jì)律和財務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況進行定期不定期內(nèi)審檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，每季度通報1次檢查情況，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。五是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會虢正貴書記在張家界市第七屆紀(jì)委第五次全體會議上關(guān)于努力取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更大成果，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出張家界新的更大貢獻的講話精神、學(xué)習(xí)市紀(jì)委書記王令波同志關(guān)于瞄準(zhǔn)問題、保持攻勢、不達全勝絕不收兵等講話精神以及市紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的若干指示精神，組織觀看《背叛的代價》警示教育片；召開黨組會議，每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真分析移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫優(yōu)待、軍供保障、軍休服務(wù)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，及時編撰《退役軍人事務(wù)工作廉政風(fēng)險防控手冊》，明確風(fēng)險防控措施和處置辦法，杜絕廉政風(fēng)險；黨組書記于2020年8月26日上1次廉政黨課；常態(tài)化開展談心談話。截止目前，談心談話對象共62人次；嚴(yán)格落實每季度匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況；開展清廉機關(guān)建設(shè)，營造機關(guān)廉政文化氛圍。
（四）市委第二輪巡察指出的有關(guān)問題整改不到位方面
12.反饋問題：巡察整改不到位。
整改情況：已部分整改。一是召開退休老同志座談會，對涉及人員開展巡察政策和中央八項規(guī)定政策宣傳，黨組書記郭鐵軍親自與相關(guān)人員進行見面溝通交流。二是安排專人上門走訪，做其本人及家屬的思想工作，分析利害，講明紀(jì)律。三是積極與市民政局溝通，協(xié)調(diào)旅行社，進一步核實只有6名退休人員參與公款旅游的實際情況。目前，已追退6人18000元違規(guī)資金。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
局黨組將深化整改成果的運用，建立和鞏固長效機制，做好巡察整改“后半篇”文章，真正達到“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動改革、促進發(fā)展”的目的。
（一）以貫徹落實黨中央決策部署為前提，提高班子把關(guān)定向能力。一是嚴(yán)格把好思想教育關(guān)口，常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，自覺夯實理論之基、補足精神之“鈣”,始終同黨中央保持高度一致，用黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記的系列重要講話精神指導(dǎo)實踐。二是嚴(yán)格把好選人用人關(guān)口。以政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律過硬為標(biāo)準(zhǔn)，選拔出全心全意為退役軍人服務(wù)具有忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)意識的好干部。三是嚴(yán)格把好工作成效關(guān)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分運用獎優(yōu)罰劣的績效考核手段，激勵廣大干部職工以飽滿的熱情、不服輸?shù)捻g勁和求真務(wù)實的態(tài)度開展工作，確保取得實實在在的成績。
（二）從講政治的高度積極履職盡責(zé)，提高班子狠抓落實能力。以問題為導(dǎo)向，突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作方法，立足工作成效。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。做善學(xué)習(xí)促發(fā)展的表率；做講團結(jié)顧大局的表率；做干部擔(dān)當(dāng)善作為的表率。二是堅持在主攻重點上求突破。把建強干部職工隊伍等黨的建設(shè)工作和推動管理服務(wù)退役軍人重點工作緊密結(jié)合；把推進就業(yè)安置、優(yōu)撫優(yōu)待等政策落地見效與退役軍人切身利益緊密結(jié)合起來，進一步摒棄漠視群眾利益作風(fēng)頑疾，強化工作統(tǒng)籌，強化部門聯(lián)動，確保工作實效。三是堅持在做優(yōu)細節(jié)上下功夫。進一步建立健全部門密切配合、社會力量積極參與的工作機制，強化黨組集體研究決策，對具體工作定期研究，分析研判風(fēng)險，把準(zhǔn)方向，做優(yōu)細節(jié)，齊心協(xié)力出精品、創(chuàng)佳績。
（三）運用法治思維和法治方式推進工作，提高班子創(chuàng)新管理能力。牢固樹立法治思維理念，確保退役軍人服務(wù)保障和巡察整改工作在法治軌道上運行，全面推進我市退役軍人工作科學(xué)健康發(fā)展。一是以法律為準(zhǔn)繩指導(dǎo)工作，以《退役士兵安置條例》等上位法指導(dǎo)各級退役軍人事務(wù)部門在開展工作。二是以法律為依據(jù)創(chuàng)新服務(wù)方式，因地制宜制定出臺能切實維護退役軍人合法權(quán)益的辦法或制度，確保各項法規(guī)政策執(zhí)行的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。三是以法律武器全面維護退役軍人的合法權(quán)益。把能為轉(zhuǎn)變?yōu)樯茷?，讓各項政策?guī)定不折不扣得到貫徹落實。
（四）全面落實管黨治黨政治責(zé)任，提高班子從嚴(yán)監(jiān)管能力。一是著力加強黨的建設(shè)。切實將黨建工作納入重要議事日程，通過抓實黨支部“五化”建設(shè)，充分發(fā)揮“黨建+”作用，助推退役軍人事務(wù)工作開展。二是著力加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格黨的組織生活，讓民主生活會經(jīng)?；?，暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，著重解決重點和普遍性問題等等。三是堅持優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力防范化解行業(yè)廉政風(fēng)險，以規(guī)范工作行為、開展廉政教育為抓手，著力打造廉潔從政凈化工程、文明機關(guān)創(chuàng)建工程、模范機關(guān)創(chuàng)建工程三大工程，著力完善崗位責(zé)任制，標(biāo)本兼治，在建立管根本、利長遠、重實效的機制上做文章，在努力改進工作推進退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系方式：0744-8350070，郵寄地址：張家界市永定區(qū)子午路王家崗巷64號，電子郵箱：42220773@qq.com。
中共張家界市退役軍人事務(wù)局黨組
2020年10月14日