根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月4日至10月30日，市委第四巡察組對(duì)張家界市民族中學(xué)（以下稱市民中）黨總支開展了常規(guī)巡察。12月23日，市委巡察辦和市委巡察組向市民中黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況。

市委第四巡察組向?qū)W校黨總支反饋的10個(gè)問題，6條意見建議，我們完全接受，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，周密組織。

學(xué)校黨總支堅(jiān)持把巡察反饋意見整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)，高度重視，全面部署，成立了以黨總支書記、校長(zhǎng)劉經(jīng)讓同志為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查；成立以各部門負(fù)責(zé)人和各支部書記為成員的整改落實(shí)工作小組，具體落實(shí)各項(xiàng)整改工作。同時(shí)，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

（二）壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

巡察意見反饋后，黨總支多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，為巡察整改謀劃思路、把準(zhǔn)方向、確定標(biāo)準(zhǔn)、討論辦法。班子成員按照職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管部門將市委第四巡察組反饋意見和黨總支整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。學(xué)校各部門對(duì)照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)持邊整邊改、立改立行。2020年12月31日制定完善了《中共張家界市民族中學(xué)總支部委員會(huì)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題的整改方案》，明確了指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、整改內(nèi)容措施和工作要求等，對(duì)巡察反饋的問題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化成了42條整改措施，形成了反饋意見整改清單，分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限，切實(shí)把巡察整改工作落實(shí)落細(xì)。

（三）聚焦整改，檢查督導(dǎo)。

巡察整改階段，學(xué)校黨總支多次向市紀(jì)委紀(jì)檢三室匯報(bào)，征求巡察辦和市委第四巡察組的意見，聯(lián)系市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組，按照反饋意見，檢查督促整改進(jìn)度。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。整改落實(shí)工作小組按照整改方案的時(shí)間安排和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，建立整改工作臺(tái)賬，確保件件有著落、事事有回音。2021年2月3日黨總支召開2020年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對(duì)照檢查和相互批評(píng)，進(jìn)一步查找問題、深化整改，要求牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)照市委巡察辦和第四巡察組反饋意見，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際深入分析，剖析根源，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來。

截至3月25日，巡察反饋的四個(gè)方面10個(gè)具體問題，已完成整改9個(gè)，基本完成整改1個(gè)；巡察移交的4個(gè)立行立改問題，已完成整改4個(gè)。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。

具體表現(xiàn)為支部活動(dòng)走形式、中心組學(xué)習(xí)欠規(guī)范和“不忘初心，牢記使命”主題教育整改欠到位等問題。

整改情況：一是提高政治站位，加強(qiáng)政治執(zhí)行力；二是建章立制，規(guī)范管理，已制定《中共張家界市民族中學(xué)總支部委員會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度》《2021年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，嚴(yán)格按上下同題要求開展中心組學(xué)習(xí)；三是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)落實(shí)抓好主題教育，鞏固主題教育成果并長(zhǎng)期堅(jiān)持，知行合一。

（二）反饋問題：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺位。

具體表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不夠、民主集中制落實(shí)不到位、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。

整改情況：一是建章立制完善各項(xiàng)制度。制定和完善《張家界市民族中學(xué)黨總支會(huì)議議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)黨政班子成員談心談話制度》。二是落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;每年至少專題研究?jī)纱我庾R(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。三是對(duì)包括選人用人等在內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)黨組織研究決定，及時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參加監(jiān)督指導(dǎo)。四是不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，班子加強(qiáng)溝通交流，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）反饋問題：辦人民滿意的教育不理想。

主要表現(xiàn)在教育理念沒有與時(shí)俱進(jìn)、德育工作欠深入、思政課重視不夠、教學(xué)常規(guī)抓得不嚴(yán)、教研教改不實(shí)、師風(fēng)師德強(qiáng)調(diào)不多、校園文化建設(shè)落后、藝體課落實(shí)有差距、硬件設(shè)施不適應(yīng)需求等九個(gè)方面。

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新理念，與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真研讀近幾年黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的重大方針政策。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確?！蛾P(guān)于圍繞立德樹人根本任務(wù)推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的若干措施》（民發(fā)〔2019〕3號(hào)）落地。堅(jiān)持疫情防控和教育教學(xué)兩手抓，科學(xué)合理調(diào)整工作機(jī)制，建好學(xué)生健康成長(zhǎng)、適應(yīng)性發(fā)展的防火墻。堅(jiān)持五育并舉、五全育人的基本理念，重視勞動(dòng)教育、美育、心理健康教育在育人中的特殊功能，以創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系為核心，實(shí)現(xiàn)我?！暗瓦M(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出、特進(jìn)特出”的育人愿景。三是著手謀劃“十四五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。一方面根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)家教育政策確立可量化的目標(biāo)體系，一方面回應(yīng)社會(huì)期盼擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)品位。繼續(xù)給市局和市委市政府匯報(bào)，尋求對(duì)民中集團(tuán)化辦學(xué)的支持。爭(zhēng)取“十四五”期間完成集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)跨越的辦學(xué)目標(biāo)。

（四）反饋問題：財(cái)務(wù)管理混亂。

具體表現(xiàn)為學(xué)生食品安全保障有隱患、學(xué)生食堂原材料采購(gòu)欠規(guī)范、服務(wù)中心收支未納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一預(yù)算管理、違規(guī)列支、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、欠繳失業(yè)金、欠工程款、不合規(guī)報(bào)賬等問題。

整改情況：一是建章立制，規(guī)范操作。制定食堂員工著裝工作制度，落實(shí)食品安全管理制度，規(guī)范憑票證報(bào)賬行為，規(guī)范送貨單簽字，做好公示，培訓(xùn)食品安全知識(shí)，嚴(yán)格控制油炸食品（凍品）的使用量，督促日常檢查，對(duì)不按照要求操作的員工進(jìn)行必要的處罰。二是積極協(xié)調(diào)，解決歷史遺留問題。因土地工造成的員工用工超齡、用工模式等不規(guī)范問題牽扯很多歷史遺留問題，學(xué)校目前正積極書面請(qǐng)求上級(jí)主管部門及相關(guān)單位聯(lián)合解決，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土地工嚴(yán)格監(jiān)督管理，積極穩(wěn)妥做好用工人員的思想過渡工作。三是學(xué)習(xí)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行大宗食材委托招標(biāo)公司公開招標(biāo)采購(gòu)；服務(wù)中心收支納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，服務(wù)中心收入除學(xué)生食堂外進(jìn)入財(cái)政非稅收入；2013年至2020年7月學(xué)生食堂違規(guī)盈利大部分通過愛心餐、提高原材料成本的形式返回給了學(xué)生，現(xiàn)僅余10萬元用于食堂周轉(zhuǎn)資金，規(guī)定每月盤賬，嚴(yán)格控制食堂利潤(rùn)。四是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。已于2017年底取消年級(jí)組長(zhǎng)和班主任幫廚費(fèi)，2020年8月30日取消后勤服務(wù)中心管理人員加班費(fèi)。五是已于2020年9月支付了職業(yè)年金21.38萬元；失業(yè)金已與人社局協(xié)調(diào)，擬報(bào)告市政府牽頭協(xié)調(diào)，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)與其他單位一攬子解決。

（五）反饋問題：違規(guī)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)。

整改情況：我校2017年后已規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格控制了預(yù)算，2017年后再無違規(guī)工程建設(shè)問題。

（六）反饋問題：違規(guī)向?qū)W生收取各類費(fèi)用。

具體表現(xiàn)為補(bǔ)課費(fèi)（早晚輔費(fèi)）未納入學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管，賬目不清，收支不透明；違規(guī)收取教輔資料費(fèi)；違規(guī)向?qū)W生攤派費(fèi)用。

整改情況：一是重新制定課后服務(wù)收支方案，高中補(bǔ)課費(fèi)完全由家長(zhǎng)委員會(huì)每月跟據(jù)實(shí)際上課節(jié)數(shù)計(jì)算收取費(fèi)用，相關(guān)人員簽字后發(fā)放給教師，沒有結(jié)余資金。二是2017年已完成教輔資料專項(xiàng)整治行動(dòng)，折扣結(jié)余部分因?qū)W生已經(jīng)畢業(yè)無法退還給原學(xué)生，學(xué)校將此資金用于學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金。今后將向?qū)W生及時(shí)公布教輔資料費(fèi)收取情況。三是油印費(fèi)收支由學(xué)校后勤服務(wù)中心代管并及時(shí)結(jié)算。

（七）反饋問題：基層黨組織建設(shè)缺失。

具體表現(xiàn)在黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、黨員隊(duì)伍發(fā)展不力等問題。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》。按要求三年準(zhǔn)時(shí)換屆，已向上級(jí)黨組織請(qǐng)示黨總支換屆，正在等待上級(jí)批復(fù)。二是建立黨總支班子成員聯(lián)系制度。黨總支成員每人聯(lián)系一個(gè)黨支部，每月至少到黨支部指導(dǎo)一次。三是堅(jiān)決杜絕黨建和業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進(jìn)。四是強(qiáng)化黨總支政治建設(shè)和組織建設(shè)，把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到師生心中。五是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，保證一年兩次以上黨課。黨總支每三個(gè)月檢查一次支部黨建工作，一個(gè)學(xué)期督查通報(bào)一次。六是提升黨組織影響力。爭(zhēng)取在職黨支部每年各發(fā)展黨員一名，最少兩年發(fā)展一名，對(duì)三年未發(fā)展一名黨員的支部進(jìn)行問責(zé)。

（八）反饋問題：管理體制失衡。

具體表現(xiàn)為選人用人無制度安排、年級(jí)組長(zhǎng)權(quán)力缺少制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制待完善、行管干部干事創(chuàng)業(yè)精神不足等問題。

整改情況：一是學(xué)習(xí)2019年中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選人用人按“三重一大”事項(xiàng)議事決策。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。二是加強(qiáng)對(duì)年級(jí)組長(zhǎng)的監(jiān)管。年級(jí)組長(zhǎng)任職原則上不超過6年，最多不超過12年，加強(qiáng)新人培養(yǎng)，對(duì)年級(jí)組長(zhǎng)分步進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)整，2021年2月22日已調(diào)整高三年級(jí)組長(zhǎng)。建立對(duì)年級(jí)組長(zhǎng)年終評(píng)議制度，信任票低于70%予以免職。三是修改課后服務(wù)費(fèi)用發(fā)放方案，縮小收入差距，責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。四是加強(qiáng)行管干部教育、管理和引導(dǎo)，推動(dòng)行管干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自我反思，堅(jiān)持全心全意為師生服務(wù)，班子成員、行管人員年終進(jìn)行崗位述職，每年進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。

（九）反饋問題：教師隊(duì)伍建設(shè)有待提高。

具體表現(xiàn)為師資力量不夠、隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)、教師培養(yǎng)機(jī)制不健全、教師支教欠扎實(shí)等問題。

整改情況：一是積極向上級(jí)報(bào)告，爭(zhēng)取使用剩余編制，及時(shí)補(bǔ)充招錄教師；繼續(xù)向上級(jí)報(bào)告落實(shí)中央編辦〔2019〕230號(hào)文件，不占用教職工編制，要求上級(jí)借調(diào)人員回校上課。二是調(diào)整初高中教師結(jié)構(gòu)，每一學(xué)年高三年級(jí)畢業(yè)后至少調(diào)整三位50歲以上教師進(jìn)入初中教學(xué)，讓每個(gè)年級(jí)做到老中青教師搭配。三是以平臺(tái)促發(fā)展，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)大研究大比武活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“青藍(lán)工程”，繼續(xù)加強(qiáng)名師工作室、名班主任工作室建設(shè)；第一批28個(gè)制約學(xué)校發(fā)展運(yùn)行的課題已開題。教師的集體集中研訓(xùn)已開展一期。四是積極爭(zhēng)取增加編制，讓支教教師安心支教，發(fā)揮指導(dǎo)作用。在教學(xué)人員充足的情況下將不再安排支教教師在本校任課。

（十）反饋問題：履行管黨治黨政治責(zé)任欠到位。

具體表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落實(shí)不到位，黨總支落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督欠到位、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我校執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠等方面。

整改情況：一是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，班子成員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)。黨總支每季度召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政工作，針對(duì)本單位存在的問題或者可能出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題進(jìn)行分析和研判。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。教師職稱評(píng)聘、績(jī)效考核由黨總支副書記牽頭、紀(jì)檢委員全程參與；后勤物資采購(gòu)由班子會(huì)研究后，經(jīng)項(xiàng)目預(yù)算管理人員、總務(wù)處負(fù)責(zé)人核算、紀(jì)檢委員簽字、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、最后主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)再進(jìn)入電子賣場(chǎng)采購(gòu)；工程招標(biāo)由駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組派人員全程參與監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,市民中黨總支將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，健全完善工作機(jī)制，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化到各項(xiàng)實(shí)際工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真履行基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)-步強(qiáng)化黨總支建設(shè)。切實(shí)把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作中，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨總支班子能力建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，持續(xù)抓好整改工作。進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、力度不減，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓實(shí)抓好。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，制定長(zhǎng)效措施，確保各項(xiàng)整改成效落到實(shí)處。

（三）注重建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好問題整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、 標(biāo)本兼治。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保整改成效。在今后的工作中，將不斷修訂和完善制度，在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成高壓態(tài)勢(shì)，以持續(xù)有力的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

（四）持續(xù)推進(jìn)發(fā)展,鞏固深化整改成效。市民中黨總支將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈。充分發(fā)揮黨總支班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作快速科學(xué)發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話: 0744-8350095；電子郵箱：1322526735@qq.com。