根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年9月4日至10月30日，市委第四巡察組對(duì)張家界監(jiān)獄黨委進(jìn)行了巡察。12月15日，市委第四巡察組向張家界監(jiān)獄黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

張家界監(jiān)獄黨委把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終站在講政治、講黨性的高度，始終堅(jiān)持市委開(kāi)展巡察是對(duì)監(jiān)獄黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”、“廉政把脈”和“政治體檢”的認(rèn)知和政治站位，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以高度的行動(dòng)自覺(jué)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作。自收到巡察反饋意見(jiàn)以來(lái)，監(jiān)獄黨委高度重視巡察整改工作，先后4次召開(kāi)監(jiān)獄黨委會(huì)議專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作，不斷提高政治站位，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，務(wù)必把整改工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全整改機(jī)制。成立了張家界監(jiān)獄黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)獄黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)為組長(zhǎng)，監(jiān)獄黨委副書(shū)記、政委為副組長(zhǎng)，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，帶頭查擺整改，確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)完成。二是制定方案，抓實(shí)責(zé)任分解。監(jiān)獄黨委按照“問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)整改、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，緊密聯(lián)系監(jiān)獄工作實(shí)際，通過(guò)集體學(xué)習(xí)研討，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行細(xì)化整改任務(wù)措施，認(rèn)真制定整改方案和整改清單，以臺(tái)賬形式逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。三是壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度督促。監(jiān)獄黨委班子集體和班子成員個(gè)人認(rèn)真“對(duì)號(hào)入座”，把責(zé)任擺進(jìn)去、把個(gè)人擺進(jìn)去，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班子成員、責(zé)任單位、責(zé)任人在落實(shí)巡察整改工作中各自的職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又綜合統(tǒng)籌，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度。四是著眼長(zhǎng)效，完善各項(xiàng)制度。針對(duì)反饋的問(wèn)題全面整改、深入整改，不留死角和盲區(qū)。進(jìn)一步梳理類(lèi)似問(wèn)題，舉一反三，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是認(rèn)真組織開(kāi)好兩個(gè)專(zhuān)題的班子民主生活會(huì)。按照上級(jí)相關(guān)要求，提前部署、早作安排，制定了民主生活會(huì)實(shí)施方案；會(huì)上，黨委班子成員敢于批評(píng)與自我批評(píng)，既擺事實(shí)講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想；會(huì)后，針對(duì)黨委班子存在的問(wèn)題和根源，監(jiān)獄黨委將突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化問(wèn)題清單，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下結(jié)合、聯(lián)動(dòng)整改，舉一反三、建章立制，確保不“走過(guò)場(chǎng)”，不“做虛功”。

截至3月31日，巡察反饋的3個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題34項(xiàng)，已完成整改15個(gè)，基本完成整改18個(gè)，長(zhǎng)期整改1個(gè)。另外，巡察期間移交的3批次立行立改的問(wèn)題，巡察期間已全部整改到位。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面

1. 反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。

整改情況：一是堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。開(kāi)展理論中心組集中學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作、司法行政工作和監(jiān)獄工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和交流討論；深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到監(jiān)獄管理各項(xiàng)工作中；重溫學(xué)習(xí)黨中央和中辦、國(guó)辦兩個(gè)文件內(nèi)容，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下對(duì)監(jiān)獄工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)；補(bǔ)充學(xué)習(xí)傳達(dá)司法部和省監(jiān)獄管理局兩個(gè)文件精神，通過(guò)監(jiān)獄周工作例會(huì)、黨支部會(huì)進(jìn)行層層學(xué)習(xí)傳達(dá)。二是制定張家界監(jiān)獄“十四五”規(guī)劃發(fā)展綱要。著力提升監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平，堅(jiān)守紅線(xiàn)、筑牢底線(xiàn)，堅(jiān)決守牢維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，推進(jìn)新時(shí)代監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、人員到位。四是制定《張家界監(jiān)獄落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況整改方案》和《中共張家界監(jiān)獄委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，成立落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任制分解，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落細(xì)落實(shí)。五是建立警情民情檔案盒。加大對(duì)警情民情的信息反饋和意見(jiàn)梳理，及時(shí)調(diào)查研究和解決警情民意反映出的問(wèn)題。六是出臺(tái)《張家界監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地和隊(duì)伍建設(shè)。

2.反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署有落差。

整改情況：一是堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。開(kāi)展理論中心組集中學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于政法工作系列重要論述進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和交流討論，黨委班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在更高層次上對(duì)監(jiān)獄各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化監(jiān)獄整體功能布局，推進(jìn)資源整合。二是制定張家界監(jiān)獄“十四五”規(guī)劃發(fā)展綱要。認(rèn)真研究布局張家界監(jiān)獄“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力探討、統(tǒng)籌謀劃監(jiān)獄的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。三是開(kāi)展深化監(jiān)獄管理和隊(duì)伍建設(shè)大整頓“回頭看”。對(duì)政治建設(shè)、疫情防控、內(nèi)部管理、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行梳理總結(jié)，查漏補(bǔ)缺4個(gè)方面的4個(gè)問(wèn)題，全面提升干警現(xiàn)場(chǎng)管理的能力和水平，著力推進(jìn)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是制定《湖南省張家界監(jiān)獄隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》。以建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍為目標(biāo)，著力提升執(zhí)法公信力、人民群眾安全感、監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度。五是2020年底已實(shí)現(xiàn)恢復(fù)押犯工作，目前監(jiān)管運(yùn)行正常。

3.反饋問(wèn)題：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位。

整改情況：一是制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》。黨委班子進(jìn)一步提升政治站位，樹(shù)立大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌施策能力、依法執(zhí)政能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄發(fā)展的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮黨委班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是認(rèn)真開(kāi)好巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，確保不“走過(guò)場(chǎng)”，不“做虛功”。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力的“動(dòng)車(chē)效應(yīng)”，凝聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是出臺(tái)《張家界監(jiān)獄公共租賃住房管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公租房管理。四是積極籌建附屬設(shè)施。五是干警立功受獎(jiǎng)待遇落實(shí)到位。六是制定《張家界監(jiān)獄機(jī)關(guān)食堂管理制度》、《張家界監(jiān)獄公務(wù)用車(chē)管理制度》、《張家界監(jiān)獄門(mén)衛(wèi)制度》、《張家界監(jiān)獄衛(wèi)生管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理和保障服務(wù)，提高服務(wù)意識(shí)。

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

4.反饋問(wèn)題：主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不夠。

整改情況：制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)》。一是切實(shí)加強(qiáng)班子成員的理想信念、黨性教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以真正共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持積極向上、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，克服消極、畏難情緒，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、艱苦奮斗的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立肯攀登的勇氣和信心。二是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)真抓實(shí)干。黨委班子堅(jiān)持以身作則、以上率下，進(jìn)一步帶頭勤勉務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和疑難雜癥，切實(shí)做到勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好主體責(zé)任，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。

5.反饋問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差

整改情況：一是統(tǒng)計(jì)近三年單位接待經(jīng)費(fèi)明細(xì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待審批制度，切實(shí)抓好對(duì)違規(guī)公款吃喝、公款送禮情況的督促檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)核查單位部門(mén)賬目和報(bào)銷(xiāo)憑證，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，抓早抓小，防微杜漸。二是違規(guī)人員已給予處分。

6.反饋問(wèn)題：資金和資產(chǎn)管理有漏洞。

整改情況：一是調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。按照市有關(guān)單位局對(duì)我單位下發(fā)的整改要求，調(diào)整了會(huì)計(jì)賬目，得到市有關(guān)單位的認(rèn)可。二是嚴(yán)格按《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》和湖南省人民政府令第192號(hào)文件要求，加強(qiáng)建設(shè)工程精細(xì)管理和建設(shè)資金管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，強(qiáng)化待攤投資管理，將不同項(xiàng)目資金分門(mén)別類(lèi)，規(guī)范使用資金。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控接待費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格實(shí)行派出公函和接待清單報(bào)賬制度，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題，反對(duì)大吃大喝、奢侈浪費(fèi)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的政策水平、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是落實(shí)欠繳租金，2020年底已落實(shí)到位。六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，黨委班子集體研究討論固定資產(chǎn)盤(pán)活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。

7.反饋問(wèn)題：工程項(xiàng)目建設(shè)和物資采購(gòu)監(jiān)管不力。

整改情況：一是調(diào)概工作已取得階段性成效。我單位根據(jù)市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神，再次遞送調(diào)概請(qǐng)示。二是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)程序等相關(guān)規(guī)定，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)民主決策程序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，做到有序施工。三是聘請(qǐng)單位有律師資質(zhì)的同志為監(jiān)獄合同訂立審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是組織全體干警職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法典》等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》，切實(shí)規(guī)范合同文件和合同訂立程序，確保合同文本規(guī)范、程序合法。五是全面清理監(jiān)獄建設(shè)檔案資料，加強(qiáng)監(jiān)獄建設(shè)檔案資料保管力度。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄建設(shè)檔案資料保管力度，確保移交明目清晰、查閱資料有序、歸檔資料規(guī)范。

（三）黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

8.反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。

整改情況：一是認(rèn)真開(kāi)好監(jiān)獄黨委2020年度民主生活會(huì)。按照上級(jí)相關(guān)要求，提前部署、早作安排，制定了民主生活會(huì)實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討，廣開(kāi)言路匯集民意，深查細(xì)挖剖析檢查，認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)準(zhǔn)備工作；會(huì)上，一把手帶頭作對(duì)照剖析，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，既擺事實(shí)講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，堅(jiān)持民主生活會(huì)“辣”到位；會(huì)后，針對(duì)黨委班子存在的問(wèn)題和根源，將突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化問(wèn)題清單，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下結(jié)合、聯(lián)動(dòng)整改，舉一反三、建章立制，確保不“走過(guò)場(chǎng)”，不“做虛功”。二是規(guī)范《黨支部工作手冊(cè)》。機(jī)關(guān)黨委及各黨支部對(duì)工作手冊(cè)逐一進(jìn)行自查和檢查，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善，全面落實(shí)整改，確保內(nèi)容不漏項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)、記錄規(guī)范、各要素齊全，使《黨支部工作手冊(cè)》能實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的反映各黨支部活動(dòng)的情況。三是建立和完善《黨支部工作手冊(cè)》的定期檢查制度。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，促進(jìn)支部開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，保證支部黨務(wù)工作的正?；?、長(zhǎng)效化。四是落實(shí)談心談話(huà)制度。堅(jiān)持把談心談話(huà)制度作為落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的重要抓手，談心談話(huà)做到全覆蓋，注重了解中層骨干、普通干警職工的思想動(dòng)態(tài)、意愿訴求及工作和生活中遇到的困難，做到真談心、談?wù)嫘?，充分體現(xiàn)黨內(nèi)的關(guān)心關(guān)愛(ài)。四是是對(duì)外派入黨積極分子繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)。外派任務(wù)結(jié)束后，監(jiān)獄第三黨支部對(duì)幾名同志繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)第三黨支部黨員大會(huì)通過(guò)接收為預(yù)備黨員。五是制定《張家界監(jiān)獄機(jī)關(guān)黨委2021年黨員發(fā)展計(jì)劃》、《張家界監(jiān)獄機(jī)關(guān)黨委2020年至2023年黨員發(fā)展規(guī)劃》。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，根據(jù)市里相關(guān)意見(jiàn)，研究制定《張家界監(jiān)獄機(jī)關(guān)黨委2020年至2023年黨員發(fā)展規(guī)劃》，并根據(jù)規(guī)劃和工作實(shí)際，每年制定黨員培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)密考察手續(xù)，進(jìn)一步使發(fā)展黨員工作規(guī)范化、制度化。六是認(rèn)真開(kāi)展退休黨員支部組織生活會(huì)。嚴(yán)肅組織生活，組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和黨建活動(dòng)，對(duì)于行動(dòng)不便、長(zhǎng)期不能參加集中學(xué)習(xí)和組織生活的，通過(guò)走訪(fǎng)、送學(xué)習(xí)資料和電話(huà)聯(lián)系等送學(xué)上門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部工作。七是嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展退休黨員支部雙述雙評(píng)工作，并組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議，扎實(shí)推進(jìn)黨支部工作。

9.反饋問(wèn)題：選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：一是制定《張家界監(jiān)獄民警隊(duì)伍教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期工作計(jì)劃》。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍和青年民警人才梯隊(duì)培養(yǎng)，明確培養(yǎng)目標(biāo)和工作措施，全面提高隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)，以適應(yīng)監(jiān)獄工作的要求。二是突出人崗相適原則，對(duì)考試招錄、遴選、交流任用等方式選用的干警，科學(xué)設(shè)定招錄條件，并嚴(yán)格執(zhí)行最低服務(wù)年限規(guī)定，完善規(guī)范相關(guān)程序，保證年輕干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。2020年底完成了所有符合輪崗交流條件的科級(jí)干部輪崗交流工作，按照人崗相適原則，科學(xué)合理地調(diào)整了有關(guān)職位職責(zé)和工作人員調(diào)配。三是依據(jù)新時(shí)代監(jiān)獄工作要求，以司法體制改革為契機(jī)，結(jié)合我獄實(shí)際，科學(xué)設(shè)置人員編制和崗位職責(zé)。四是規(guī)范干部人事檔案管理。充分認(rèn)識(shí)干部人事檔案管理工作的重要性，進(jìn)一步完善人事檔案管理專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)人事檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。

10.反饋問(wèn)題：干警隊(duì)伍建設(shè)滯后。

整改情況：一是制定《湖南省張家界監(jiān)獄警務(wù)督察辦法》。定期或不定期開(kāi)展警務(wù)督察考核，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行民警隊(duì)伍的值班值勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、上下班考勤等制度，建立健全隊(duì)伍管理制度和民警激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)防慵懶散。二是聘請(qǐng)保安人員，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)執(zhí)勤管控。三是制定《張家界監(jiān)獄開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案（試行）》，量化考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)公務(wù)員的日常管理和監(jiān)督，激勵(lì)鞭策機(jī)關(guān)公務(wù)員更好的履職盡責(zé)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。四是成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。四是從強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)教育入手，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。五是堅(jiān)持“走出去”學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”標(biāo)重點(diǎn)、解難題的工作思路，苦練執(zhí)法內(nèi)功、增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)。鼓勵(lì)自學(xué)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開(kāi)展警務(wù)技能崗位大練兵和各種形式的執(zhí)法業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，助推民警隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平提升。六是制定《張家界監(jiān)獄公務(wù)員考核量化考核個(gè)性指標(biāo)》。按照工作職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位意識(shí)、使命意識(shí)，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗位、到個(gè)人，確保人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)工作有結(jié)果，隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神得到進(jìn)一步提升。七是正式恢復(fù)關(guān)押罪犯工作。增強(qiáng)干警責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提振直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、勇于攻堅(jiān)克難、積極主動(dòng)作為的精氣神。

11.黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。

整改情況：一是制定《張家界監(jiān)獄黨委及黨委書(shū)記、班子其他成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。全面梳理黨委的主體責(zé)任，掛出責(zé)任清單，全面細(xì)化主體責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。二是成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系。主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識(shí)，延伸責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，充分履行“一崗雙責(zé)”，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系，切實(shí)發(fā)揮以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促業(yè)務(wù)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，提高政治站位，把好政治方向，嚴(yán)守政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。四是編制《湖南省張家界監(jiān)獄工作管理制度匯編》。切實(shí)抓好監(jiān)獄各項(xiàng)管理制度的“廢、改、立”工作。五是堅(jiān)持整改工作與內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步抓好監(jiān)獄工作的規(guī)范化、制度化管理，及時(shí)修改完善單位管理制度，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人、管事、管財(cái)、管物，規(guī)范自身行為，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，做到令行禁止。六是全力配合派駐紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策程序和規(guī)則，強(qiáng)化決策全過(guò)程管理，主動(dòng)接受監(jiān)督；明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報(bào)告等具體事務(wù)，切實(shí)解決紀(jì)委監(jiān)委“代做”。七是積極配合市紀(jì)委監(jiān)委建立問(wèn)題線(xiàn)索移送機(jī)制，加大違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)力度，切實(shí)發(fā)揮典型問(wèn)題的警示作用，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

張家界監(jiān)獄黨委落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改工作經(jīng)過(guò)近3個(gè)月集中整改，取得了階段性成效，下一階段，我們將牢固樹(shù)立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，充分利用好前期的整改成果，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成，真正使整改成為促進(jìn)全面工作的過(guò)程，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過(guò)程，成為推動(dòng)張家界監(jiān)獄發(fā)展的過(guò)程。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，筑牢理想信念的根基，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)，在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好巡察整改下半篇文章。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，定期開(kāi)展談心談話(huà)，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)守黨紀(jì)不踩“高壓線(xiàn)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、年度述職述廉等制度，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，主動(dòng)聽(tīng)取黨員干部、服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾意見(jiàn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（三）鞏固擴(kuò)大整改成果。在巡察組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)中，相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，因此要切實(shí)加強(qiáng)建章立制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)自查急需建立的制度，抓緊完善規(guī)范，堵塞制度漏洞；對(duì)不符合單位工作實(shí)際的制度，進(jìn)一步修訂完善，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，助推張家界監(jiān)獄各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0744-2888781； QQ郵箱：183330355@qq.com。