根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月4日至10月30日，市委第三巡察組對市扶貧辦黨組進行了巡察。2020年12月29日,市委巡察組向市扶貧辦反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市扶貧辦黨組堅持巡察整改作為重大政治任務，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，堅持全面整改和立行立改相結(jié)合、邊查邊改與建立長效機制相結(jié)合的方式狠抓整改。成立了以黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組，制定了巡察反饋問題整改方案，落實周報告、旬調(diào)度、月安排制度，加強對巡察整改工作的全過程跟蹤調(diào)度，嚴格執(zhí)行對賬銷號制度，對反饋問題解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一處死角。

截止3月31日，巡察反饋的9個具體問題，已完成整改9個；巡察移交的11個立行立改問題，已完成整改11個。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實上級決策部署有差距方面”的整改情況

1.在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在湖南考察時的講話不深入、不扎實”方面，主要表現(xiàn)為學習政治理論經(jīng)常以“照本宣科、以會代訓”方式開展，沒有進行交流研討；黨員干部學習自覺性不夠強、積極性不夠高。

整改情況：問題已整改完成。一是改進了學習形式、內(nèi)容、機制。巡察反饋后，市扶貧辦黨組共開展了四次集中學習，在學習中既有領(lǐng)導干部帶學領(lǐng)學，又有黨員干部交流研討。同時對我市脫貧攻堅以來的工作進行了全面總結(jié)，梳理出了落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神落實情況和經(jīng)驗，并已印發(fā)全辦。二是黨員干部學習動力不斷提升。自今年1月份以來，共開展談心談話26次，通過黨組成員和干部面對面交流的方式，引導黨員干部加強學習，提高興趣。同時在集中學習時，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接等熱點問題開展討論，全體黨員干部踴躍發(fā)言，起到了較好的學習交流效果。

2.在“落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為意識形態(tài)責任制執(zhí)行不力、對學習貫徹習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話、重要論述等重視不夠、少數(shù)意識形態(tài)公文與網(wǎng)絡(luò)范文雷同。

整改情況：問題已整改完成。一是意識形態(tài)責任制執(zhí)行力度得到加強。辦黨組把抓好意識形態(tài)工作作為重大政治任務，作為對黨絕對忠誠、樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的具體實踐，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。在2月5日召開的年度民主生活會上，4名黨組成員對各自黨建暨意識形態(tài)履職情況進行深入剖析和全面總結(jié)。二是學習貫徹力度不斷深入。按照制定的黨組會、支部會每季度學習不少于一次的方案，黨支部于1月27日對習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的最新講話和論述及時組織學習傳達，并在黨員干部中開展了交流研討，做好了相關(guān)記錄。三是公文管理不斷規(guī)范。明確由綜合科、意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導對意識形態(tài)方面的公文進行審核，確保相關(guān)公文結(jié)合本單位實際，能真實反映本辦意識形態(tài)工作情況，能有效指導本辦意識形態(tài)工作。

（二）“黨的組織建設(shè)不夠到位，黨支部發(fā)揮作用不明顯方面”的整改情況

3.在“落實黨建工作責任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為重業(yè)務、輕黨建比較突出。

整改情況：問題已整改完成。一是建立了黨的建設(shè)定期研究機制?；鶎狱h建工作已成為每月黨組會議的固定議程。自1月份以來，召開的4次黨組會議均研究了本辦黨建工作。二是黨建與業(yè)務工作更加融合。面對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接這一新的課題，積極探索新的組織建設(shè)、黨建活動機制。2月1日—4日由辦領(lǐng)導帶隊，對4個區(qū)縣、8個駐村工作隊開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況進行專題調(diào)研，進一步掌握脫貧后的基層黨建情況，探索下一步開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新機制。同時在原有基礎(chǔ)上增加一名工作人員專門從事黨建工作，加強本辦黨建工作力量，將黨建和扶貧成效鞏固工作“合力推進”。

4.在“黨支部工作不夠扎實，學習不夠深入”方面，主要表現(xiàn)為支部基層工作不牢固。

整改情況：問題已整改完成。一是學習力度進一步加強。自1月份以來，共召開3次支委會，3次支部黨員大會，均組織開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等內(nèi)容，并開展了學習討論和交流分享。二是領(lǐng)導干部率先垂范。黨組書記、主任率先垂范，深入基層一線摸實情探實底，參加2月1日—4日在永定區(qū)、桑植縣共4個村的調(diào)研，1-2月與6名科室負責人開展一對一的談心談話。3月12日，組織全辦黨員干部參加在桑植縣召開的全市扶貧系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作現(xiàn)場會，進一步梳理當前工作重點，為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。三是黨建陣地趨于完善。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范美觀，節(jié)約成本、綜合利用”的原則，在機關(guān)黨員活動中心懸掛了標牌、黨旗、入黨誓詞以及黨員的義務和權(quán)利、“三會一課”制度、黨支部組織架構(gòu)圖等，必要設(shè)備設(shè)施均已配齊，現(xiàn)已成為標準的機關(guān)黨員活動、議事、宣誓陣地。四是黨員管理更加規(guī)范。本辦借調(diào)、公益性崗位和勞務用工崗位上工作時間超過1年的4名黨員，除2名借調(diào)人員到期返回原單位外，其他2人已將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本辦機關(guān)支部，并按時參加了2021年組織生活。

5.在“民主集中制執(zhí)行不夠嚴格”方面，主要表現(xiàn)為黨組會議不夠嚴謹，回避制度執(zhí)行不夠到位，決策過程不嚴謹。

整改情況：問題已整改完成。一是黨組領(lǐng)導核心作用進一步強化。1月份以來共召開4次黨組會，干部職工根據(jù)會議需要列席參會，參會范圍不再隨意擴大。二是回避制度有效執(zhí)行。1月29日由分管副主任組織本辦從事人事工作的干部學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，干部回避意識得到加強。在2月26日召開的黨組會上討論了人事議題，相關(guān)人員均已回避。三是決策能力有所提升，資料管理更加規(guī)范。對黨組會議內(nèi)容記錄更加詳實，綜合科及分管領(lǐng)導對會議記錄和會議紀要嚴格審核把關(guān)，確保不漏會議內(nèi)容，不漏參會人員。對于巡察反饋中指出的3次會議記錄不完整、與會議紀要不一致的問題，已補充完整，修改一致。

6.在“選人用人不夠規(guī)范”方面，主要表現(xiàn)為執(zhí)行干部管理監(jiān)督政策不到位、干部人事檔案管理不規(guī)范、對離退休干部工作不夠重視。

整改情況：問題已整改完成。一是干部監(jiān)督和教育不斷加強。2020年12月24日召開第十次黨組理論學習中心組（擴大）學習會議，集中組織全體黨員干部認真學習個人事項報告“兩項法規(guī)”，由分管領(lǐng)導作中心發(fā)言，其他黨組中心組成員討論發(fā)言。貧困監(jiān)測中心班子及工作人員現(xiàn)已配齊，能夠正常有序運轉(zhuǎn)。同時加強因私出國（境）管理，本辦所有持有護照、港澳通行證的干部已將相關(guān)證件交綜合科統(tǒng)一保管，并建立了臺賬。二是人事檔案管理更加規(guī)范。對本辦干部人事檔案進行了整理，綜合科（人事科）負責人檔案已移交市委組織部集中保管，有關(guān)人員檔案中的缺項均已補齊。三是更加注重老干工作。1月13日成立機關(guān)關(guān)心下一代工作委員會，唯一一名退休黨員同志任辦機關(guān)關(guān)工委執(zhí)行主任，協(xié)助辦機關(guān)關(guān)工委主任組織開展好關(guān)心下一代工作。同時，該名退休同志的組織生活已納入機關(guān)黨支部，參加了市扶貧辦機關(guān)支部主題黨日活動、機關(guān)工會活動和工會年度總結(jié)會議。

7.在“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”方面，主要表現(xiàn)為民主生活會、組織生活會“辣味”不夠，沒有達到“紅臉出汗”的效果。

整改情況：問題已整改完成。一是思想工作抓得更加實在。今年以來的黨組會、支部會均進行了黨章黨規(guī)、黨的理論知識學習，學習習近平總書記系列講話，進行黨史、國史教育，用科學的理論武裝黨員干部，從思想深處使黨員干部增強對共產(chǎn)主義事業(yè)的信心。二是紀律要求更加嚴明。在1-2月進行的談心談話中，黨組成員與干部職工就黨內(nèi)紀律方面進行了談話，把握正確的政治立場和政治方向，堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做政治上的明白人。三是黨內(nèi)生活更加嚴格。2月5日召開的2020年度民主生活會上，黨組成員深刻開展自我剖析，實事求是指出其他黨組成員身上存在的問題，“辣味”足，得到了參與的市紀委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)人員的認可，達到了“照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗”的目的。3月23日召開的機關(guān)支部組織生活會上，各位黨員嚴肅開展批評和自我批評，深刻剖析自己，會議批評和相互批評直截了當、直言問題，既有較強的“辣味”，又飽含同志之間相互幫助的真誠，達到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進團結(jié)的預期目的。

（三）“履行黨風廉政建設(shè)主體責任缺失，財務管理存在漏洞方面”的整改情況

8.在“黨組履行主體責任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不到位，對“清廉張家界”建設(shè)沒有進行安排部署和認真落實，班子成員對分管科室的黨風廉政建設(shè)工作督促檢查和安排部署較少，廉政風險點排查行動遲緩。

整改情況：問題已整改到位。一是政治站位進一步提高。3月30日召開了機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，安排部署全年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風廉政教育和“清廉張家界”建設(shè)作為一項常態(tài)化工作，通過黨組會、支部會、干部談心談話等方式抓落實。二是成立專班狠抓落實。對巡察反饋“清廉張家界”建設(shè)有關(guān)工作再安排再部署，并成立了工作專班，制定了工作方案和責任分工，確保工作立見成效并長期落實。三是黨組領(lǐng)導班子率先垂范。黨組書記作為黨風廉政建設(shè)工作第一責任人，帶頭履行黨風廉政建設(shè)工作職責，其他黨組成員對分管科室的黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署和督促檢查，緊盯春節(jié)、清明、五一、國慶等重要時間節(jié)點，以談心談話等方式重申紀律規(guī)矩，做到警鐘長鳴。四是開展全面排查。黨組書記帶頭履行黨風廉政建設(shè)工作職責，組織開展崗位廉政風險排查專項行動，并牽頭組織編寫了《廉政風險防控工作指南》，3月19日完成了落實中央八項規(guī)定糾正四風自查自糾報告，廉政風險防范管理工作得到有效落實。

9.在“財務管理不夠規(guī)范”方面，主要變現(xiàn)為票據(jù)管理不規(guī)范，未嚴格落實公務卡使用管理規(guī)定，內(nèi)部財務審簽手續(xù)不到位。

整改情況：問題已整改到位。一是規(guī)范票據(jù)管理。1月5日，財務分管領(lǐng)導組織開展了巡察反饋財務管理問題整改集中談話，各科室負責人及問題涉及人員參加，對機關(guān)財務及問題相關(guān)人員進行了批評教育，對下一步機關(guān)財務管理提出明確要求。二是嚴格落實公務卡使用管理規(guī)定。目前全辦人員均已辦理了公務卡，應使用公務卡結(jié)算的報賬支出一律使用公務卡。三是規(guī)范財務審簽手續(xù)。明確分管財務領(lǐng)導的差旅費等報銷由另一名黨組成員、副主任審簽。嚴格執(zhí)行財務開支事前審批制度，特別是出差前審批，因緊急情況不能事前審批的，需電話報告，杜絕事后審批報銷差旅費；嚴格執(zhí)行支出審批程序，堅持經(jīng)辦人簽字、科室負責人核實、出納審核票據(jù)合法性和開支標準、綜合科審核財經(jīng)紀律執(zhí)行、財務分管領(lǐng)導簽批的程序，最終由出納把關(guān)相關(guān)程序后予以報銷。四是規(guī)范工會賬目。超標準購置歌詠大賽服裝費、多發(fā)工會干部工作補助等已全部清退，由本辦會計協(xié)助完善工會賬目及其他相關(guān)資料，明確由財務分管領(lǐng)導牽頭加強工會費用開支監(jiān)督和指導。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，市扶貧辦黨組將進一步鞏固和深化巡察整改成果，繼續(xù)以更嚴的要求、更實的舉措、更高的標準抓好后續(xù)巡察整改工作，確保巡察反饋的問題全面整改到位。同時把巡察整改中形成的好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的新動力，推動全市脫貧攻堅鞏固拓展工作再上新臺階、新水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建設(shè)，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744--8292849；郵政信箱：張家界市永定區(qū)教場路252號市委大院鄉(xiāng)村振興局202室；電子郵箱：411164520@qq.com 。