根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月4日至10月30日，市委第三巡察組對(duì)市扶貧辦黨組進(jìn)行了巡察。2020年12月29日,市委巡察組向市扶貧辦反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市扶貧辦黨組堅(jiān)持巡察整改作為重大政治任務(wù)，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面整改和立行立改相結(jié)合、邊查邊改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的方式狠抓整改。成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡察反饋問(wèn)題整改方案，落實(shí)周報(bào)告、旬調(diào)度、月安排制度，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的全過(guò)程跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)反饋問(wèn)題解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一處死角。

截止3月31日，巡察反饋的9個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改9個(gè)；巡察移交的11個(gè)立行立改問(wèn)題，已完成整改11個(gè)。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距方面”的整改情況

1.在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的講話不深入、不扎實(shí)”方面，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)政治理論經(jīng)常以“照本宣科、以會(huì)代訓(xùn)”方式開(kāi)展，沒(méi)有進(jìn)行交流研討；黨員干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠強(qiáng)、積極性不夠高。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是改進(jìn)了學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容、機(jī)制。巡察反饋后，市扶貧辦黨組共開(kāi)展了四次集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中既有領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)領(lǐng)學(xué)，又有黨員干部交流研討。同時(shí)對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)以來(lái)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，梳理出了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話精神落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)，并已印發(fā)全辦。二是黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不斷提升。自今年1月份以來(lái)，共開(kāi)展談心談話26次，通過(guò)黨組成員和干部面對(duì)面交流的方式，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高興趣。同時(shí)在集中學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展討論，全體黨員干部踴躍發(fā)言，起到了較好的學(xué)習(xí)交流效果。

2.在“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)責(zé)任制執(zhí)行不力、對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話、重要論述等重視不夠、少數(shù)意識(shí)形態(tài)公文與網(wǎng)絡(luò)范文雷同。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是意識(shí)形態(tài)責(zé)任制執(zhí)行力度得到加強(qiáng)。辦黨組把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。在2月5日召開(kāi)的年度民主生活會(huì)上，4名黨組成員對(duì)各自黨建暨意識(shí)形態(tài)履職情況進(jìn)行深入剖析和全面總結(jié)。二是學(xué)習(xí)貫徹力度不斷深入。按照制定的黨組會(huì)、支部會(huì)每季度學(xué)習(xí)不少于一次的方案，黨支部于1月27日對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的最新講話和論述及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，并在黨員干部中開(kāi)展了交流研討，做好了相關(guān)記錄。三是公文管理不斷規(guī)范。明確由綜合科、意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)方面的公文進(jìn)行審核，確保相關(guān)公文結(jié)合本單位實(shí)際，能真實(shí)反映本辦意識(shí)形態(tài)工作情況，能有效指導(dǎo)本辦意識(shí)形態(tài)工作。

（二）“黨的組織建設(shè)不夠到位，黨支部發(fā)揮作用不明顯方面”的整改情況

3.在“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為重業(yè)務(wù)、輕黨建比較突出。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是建立了黨的建設(shè)定期研究機(jī)制?；鶎狱h建工作已成為每月黨組會(huì)議的固定議程。自1月份以來(lái)，召開(kāi)的4次黨組會(huì)議均研究了本辦黨建工作。二是黨建與業(yè)務(wù)工作更加融合。面對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接這一新的課題，積極探索新的組織建設(shè)、黨建活動(dòng)機(jī)制。2月1日—4日由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)4個(gè)區(qū)縣、8個(gè)駐村工作隊(duì)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步掌握脫貧后的基層黨建情況，探索下一步開(kāi)展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制。同時(shí)在原有基礎(chǔ)上增加一名工作人員專(zhuān)門(mén)從事黨建工作，加強(qiáng)本辦黨建工作力量，將黨建和扶貧成效鞏固工作“合力推進(jìn)”。

4.在“黨支部工作不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)不夠深入”方面，主要表現(xiàn)為支部基層工作不牢固。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是學(xué)習(xí)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。自1月份以來(lái)，共召開(kāi)3次支委會(huì)，3次支部黨員大會(huì)，均組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等內(nèi)容，并開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論和交流分享。二是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨組書(shū)記、主任率先垂范，深入基層一線摸實(shí)情探實(shí)底，參加2月1日—4日在永定區(qū)、桑植縣共4個(gè)村的調(diào)研，1-2月與6名科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展一對(duì)一的談心談話。3月12日，組織全辦黨員干部參加在桑植縣召開(kāi)的全市扶貧系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步梳理當(dāng)前工作重點(diǎn)，為全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。三是黨建陣地趨于完善。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范美觀，節(jié)約成本、綜合利用”的原則，在機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)中心懸掛了標(biāo)牌、黨旗、入黨誓詞以及黨員的義務(wù)和權(quán)利、“三會(huì)一課”制度、黨支部組織架構(gòu)圖等，必要設(shè)備設(shè)施均已配齊，現(xiàn)已成為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)、議事、宣誓陣地。四是黨員管理更加規(guī)范。本辦借調(diào)、公益性崗位和勞務(wù)用工崗位上工作時(shí)間超過(guò)1年的4名黨員，除2名借調(diào)人員到期返回原單位外，其他2人已將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本辦機(jī)關(guān)支部，并按時(shí)參加了2021年組織生活。

5.在“民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格”方面，主要表現(xiàn)為黨組會(huì)議不夠嚴(yán)謹(jǐn)，回避制度執(zhí)行不夠到位，決策過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步強(qiáng)化。1月份以來(lái)共召開(kāi)4次黨組會(huì)，干部職工根據(jù)會(huì)議需要列席參會(huì)，參會(huì)范圍不再隨意擴(kuò)大。二是回避制度有效執(zhí)行。1月29日由分管副主任組織本辦從事人事工作的干部學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，干部回避意識(shí)得到加強(qiáng)。在2月26日召開(kāi)的黨組會(huì)上討論了人事議題，相關(guān)人員均已回避。三是決策能力有所提升，資料管理更加規(guī)范。對(duì)黨組會(huì)議內(nèi)容記錄更加詳實(shí)，綜合科及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保不漏會(huì)議內(nèi)容，不漏參會(huì)人員。對(duì)于巡察反饋中指出的3次會(huì)議記錄不完整、與會(huì)議紀(jì)要不一致的問(wèn)題，已補(bǔ)充完整，修改一致。

6.在“選人用人不夠規(guī)范”方面，主要表現(xiàn)為執(zhí)行干部管理監(jiān)督政策不到位、干部人事檔案管理不規(guī)范、對(duì)離退休干部工作不夠重視。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是干部監(jiān)督和教育不斷加強(qiáng)。2020年12月24日召開(kāi)第十次黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，集中組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”，由分管領(lǐng)導(dǎo)作中心發(fā)言，其他黨組中心組成員討論發(fā)言。貧困監(jiān)測(cè)中心班子及工作人員現(xiàn)已配齊，能夠正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理，本辦所有持有護(hù)照、港澳通行證的干部已將相關(guān)證件交綜合科統(tǒng)一保管，并建立了臺(tái)賬。二是人事檔案管理更加規(guī)范。對(duì)本辦干部人事檔案進(jìn)行了整理，綜合科（人事科）負(fù)責(zé)人檔案已移交市委組織部集中保管，有關(guān)人員檔案中的缺項(xiàng)均已補(bǔ)齊。三是更加注重老干工作。1月13日成立機(jī)關(guān)關(guān)心下一代工作委員會(huì)，唯一一名退休黨員同志任辦機(jī)關(guān)關(guān)工委執(zhí)行主任，協(xié)助辦機(jī)關(guān)關(guān)工委主任組織開(kāi)展好關(guān)心下一代工作。同時(shí)，該名退休同志的組織生活已納入機(jī)關(guān)黨支部，參加了市扶貧辦機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)、機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)和工會(huì)年度總結(jié)會(huì)議。

7.在“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”方面，主要表現(xiàn)為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“辣味”不夠，沒(méi)有達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改完成。一是思想工作抓得更加實(shí)在。今年以來(lái)的黨組會(huì)、支部會(huì)均進(jìn)行了黨章黨規(guī)、黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，進(jìn)行黨史、國(guó)史教育，用科學(xué)的理論武裝黨員干部，從思想深處使黨員干部增強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的信心。二是紀(jì)律要求更加嚴(yán)明。在1-2月進(jìn)行的談心談話中，黨組成員與干部職工就黨內(nèi)紀(jì)律方面進(jìn)行了談話，把握正確的政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做政治上的明白人。三是黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。2月5日召開(kāi)的2020年度民主生活會(huì)上，黨組成員深刻開(kāi)展自我剖析，實(shí)事求是指出其他黨組成員身上存在的問(wèn)題，“辣味”足，得到了參與的市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)人員的認(rèn)可，達(dá)到了“照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗”的目的。3月23日召開(kāi)的機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)上，各位黨員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析自己，會(huì)議批評(píng)和相互批評(píng)直截了當(dāng)、直言問(wèn)題，既有較強(qiáng)的“辣味”，又飽含同志之間相互幫助的真誠(chéng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的預(yù)期目的。

（三）“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失，財(cái)務(wù)管理存在漏洞方面”的整改情況

8.在“黨組履行主體責(zé)任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)“清廉張家界”建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行安排部署和認(rèn)真落實(shí)，班子成員對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查和安排部署較少，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查行動(dòng)遲緩。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改到位。一是政治站位進(jìn)一步提高。3月30日召開(kāi)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，安排部署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風(fēng)廉政教育和“清廉張家界”建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，通過(guò)黨組會(huì)、支部會(huì)、干部談心談話等方式抓落實(shí)。二是成立專(zhuān)班狠抓落實(shí)。對(duì)巡察反饋“清廉張家界”建設(shè)有關(guān)工作再安排再部署，并成立了工作專(zhuān)班，制定了工作方案和責(zé)任分工，確保工作立見(jiàn)成效并長(zhǎng)期落實(shí)。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。黨組書(shū)記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，其他黨組成員對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，緊盯春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以談心談話等方式重申紀(jì)律規(guī)矩，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是開(kāi)展全面排查。黨組書(shū)記帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，組織開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并牽頭組織編寫(xiě)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指南》，3月19日完成了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定糾正四風(fēng)自查自糾報(bào)告，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作得到有效落實(shí)。

9.在“財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”方面，主要變現(xiàn)為票據(jù)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡使用管理規(guī)定，內(nèi)部財(cái)務(wù)審簽手續(xù)不到位。

整改情況：?jiǎn)栴}已整改到位。一是規(guī)范票據(jù)管理。1月5日，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展了巡察反饋財(cái)務(wù)管理問(wèn)題整改集中談話，各科室負(fù)責(zé)人及問(wèn)題涉及人員參加，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及問(wèn)題相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)下一步機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理提出明確要求。二是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡使用管理規(guī)定。目前全辦人員均已辦理了公務(wù)卡，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)賬支出一律使用公務(wù)卡。三是規(guī)范財(cái)務(wù)審簽手續(xù)。明確分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的差旅費(fèi)等報(bào)銷(xiāo)由另一名黨組成員、副主任審簽。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開(kāi)支事前審批制度，特別是出差前審批，因緊急情況不能事前審批的，需電話報(bào)告，杜絕事后審批報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序，堅(jiān)持經(jīng)辦人簽字、科室負(fù)責(zé)人核實(shí)、出納審核票據(jù)合法性和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、綜合科審核財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的程序，最終由出納把關(guān)相關(guān)程序后予以報(bào)銷(xiāo)。四是規(guī)范工會(huì)賬目。超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置歌詠大賽服裝費(fèi)、多發(fā)工會(huì)干部工作補(bǔ)助等已全部清退，由本辦會(huì)計(jì)協(xié)助完善工會(huì)賬目及其他相關(guān)資料，明確由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭加強(qiáng)工會(huì)費(fèi)用開(kāi)支監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，市扶貧辦黨組將進(jìn)一步鞏固和深化巡察整改成果，繼續(xù)以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好后續(xù)巡察整改工作，確保巡察反饋的問(wèn)題全面整改到位。同時(shí)把巡察整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的新動(dòng)力，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)鞏固拓展工作再上新臺(tái)階、新水平。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建設(shè)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744--8292849；郵政信箱：張家界市永定區(qū)教場(chǎng)路252號(hào)市委大院鄉(xiāng)村振興局202室；電子郵箱：411164520@qq.com 。