根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年8月17日至9月30日，縣委第三巡察組對桑植縣民族中醫(yī)院黨委進行了專項巡察，11月12日，縣委巡察組向桑植縣民族中醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高認識，迅速行動
院黨委堅持把巡察整改工作當作重大政治任務(wù)和我院當前及今后一段時間的重要工作，嚴格對照縣委第三巡察組巡察反饋的意見和提出的建議，迅速召開專題會議進行部署安排，研究制定具體的整改方案和措施，明確了整改的期限、范圍和責(zé)任，對照反饋問題細化了相應(yīng)的問題清單，扎實有效的保障巡察整改工作有序推進。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
及時成立了由院黨委書記、院長任組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照問題清單分工協(xié)作。制定了《關(guān)于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，對反饋的3大方面11個問題進行細化分解，逐一梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進會、碰頭會，巡察整改工作穩(wěn)步推進。
(三)加強督辦，夯實成效
院黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持勤督導(dǎo)、常調(diào)度，采取實施掛圖作戰(zhàn)、全程跟蹤督辦、對賬銷號管理等方式，推進整改工作落實落地，確保巡察反饋問題件件有安排、事事有人抓，整改有措施，完成有時限。
(四)建章立制，抓常抓長
院黨委以此次巡察整改工作為契機，聚焦問題，深挖根源，突出標本兼治，舉一反三、觸類旁通，緊緊抓住問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅持治當前與管長遠相結(jié)合，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。
截至3月24日，巡察反饋的34個具體問題，已完成整改20個，基本完成14個，建立制度8個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與上級要求有差距。
（1）組織和督促學(xué)習(xí)力度不夠，學(xué)習(xí)不主動、不深入，存在以會議貫徹會議、文件落實文件現(xiàn)象。
整改情況：一是強化理論學(xué)習(xí)。制定了2021年黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作計劃，根據(jù)縣委宣傳部下發(fā)的工作提示，每月有計劃地組織黨員開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，同時要求學(xué)習(xí)要有發(fā)言、有心得體會。二是強化督促考核。組織在職黨員開展2020年黨建知識應(yīng)知應(yīng)會知識理論測試1次，共79人參加測試。
（2）對意識形態(tài)工作決策部署重視不夠，意識形態(tài)觀念淡漠、管控不力。
整改情況：一是認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。落實黨委書記抓意識形態(tài)工作責(zé)任清單，在班子成員分工中確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確各黨委成員抓意識形態(tài)工作責(zé)任清單，并根據(jù)職責(zé)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，班子成員及科室負責(zé)人“一崗雙責(zé)”，2020年院黨委定期分析研判意識形態(tài)工作2次。二是對重點人群實行重點管控。要求各科室及時清點并上報重點人群，院方已對個別重點人員黎某某進行了重點管控，每月定期走訪，了解思想動態(tài)，給予正面教育。
2.貫徹落實黨中央重大決策部署不徹底。
(3)新冠疫情防控工作與上級要求有差距，新冠疫情防控政策落實有欠缺，健康二維碼查驗、體溫檢測、新住院病人及陪護人員核酸檢測率不達標。
整改情況：一是加強院門口疫情防控值守值班。按照國家疫情常態(tài)化防控要求，認真落實各項措施，增加安保人員在院門口值班值守，凡進院人員必查健康碼，戴口罩，并在入院門口安置體溫檢測機一臺進行體溫檢測。二是全面落實預(yù)檢分診制度。在醫(yī)院進入口安排2名醫(yī)務(wù)人員24小時值班值守，對發(fā)熱人員及時引導(dǎo)至發(fā)熱門診。院區(qū)開通醫(yī)務(wù)人員通道和服務(wù)對象通道，有序的錯開上下班高峰期的人流量，有效地避免了人群扎堆現(xiàn)象。三是完善核酸檢測相關(guān)舉措。制定了《桑植縣民族中醫(yī)院核酸檢測工作方案》，成立了核酸監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作小組，明確了核酸監(jiān)測人員及監(jiān)測頻率，規(guī)范了核酸檢測標本采集與送檢流程，對核酸檢測結(jié)果出具提出了具體要求。截止目前為止，醫(yī)院共完成核酸檢測19888人次。四是強化培訓(xùn)督促。為進一步加強疫情防控應(yīng)急處理機制，對醫(yī)務(wù)人員開展了全員培訓(xùn)，開展病例分流轉(zhuǎn)運、醫(yī)院感染防控等工作演練。先后對院內(nèi)職工培訓(xùn)9次，對保安、保潔、工勤人員培訓(xùn)2次，對集團內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓(xùn)2次，共2756人次參加，先后11次到科室對疫情防控工作落實情況進行了督查。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，扎實細致地做好疫情防控工作。
（4）對新形勢下醫(yī)院改革發(fā)展中新情況、新問題科學(xué)分析和深入研究不夠，醫(yī)共體建設(shè)進度緩慢。對醫(yī)共體建設(shè)存在顧慮，執(zhí)行力度不夠，有試點醫(yī)院，但未全面鋪開，與縣委縣政府“實現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體化、建立以縣帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以鄉(xiāng)帶村、資源共享、上下聯(lián)動的新型醫(yī)療服務(wù)體系、形成有序的分級診療就醫(yī)新格局”工作目標存在一定差距。
整改情況: 一是建立健全集團機構(gòu)。按照縣委、縣政府及上級主管部門的統(tǒng)一安排部署，已于2020年12月22日完成桑植縣民族中醫(yī)院醫(yī)療集團的掛牌，2021年1月6日完成集團陳家河分院的掛牌。二是對集團內(nèi)各分院進行清產(chǎn)核資。目前，陳家河衛(wèi)生院的清產(chǎn)核資工作正在穩(wěn)步實施。三是出臺集團規(guī)章制度。目前已出臺分級診療制度、集團醫(yī)院管理章程（草案）等，已經(jīng)上報縣醫(yī)管委進行審核。
3.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益性保障不到位。
(5)中醫(yī)藥建設(shè)弱化，對中醫(yī)藥的投入相對滯后，發(fā)展不足。
整改情況：一是加強中醫(yī)藥人才引進培養(yǎng)。2020年我院引進了兩名中醫(yī)臨床研究生。同時，選派多名人員參加中醫(yī)及西學(xué)中方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。已送3名醫(yī)生前往湖南中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院進修學(xué)習(xí)現(xiàn)代中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。二是加強中醫(yī)診療場地建設(shè)。目前，醫(yī)院國醫(yī)堂坐診人員已到位，場地建設(shè)正在改造進行中。三是鼓勵中醫(yī)藥的使用。要求各臨床科室提高門診及住院患者中藥使用比例，并納入醫(yī)院績效考核體系。四是加強中醫(yī)藥健康科普。中醫(yī)藥文化科普通過互聯(lián)網(wǎng)模式指導(dǎo)群眾中醫(yī)養(yǎng)生健康保健，平時通過科室板報、官微等形式發(fā)布中醫(yī)藥健康科普相關(guān)知識。通過系列舉措，全面提升醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力，突出中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥特色。
(6)對傳染病防控區(qū)域建設(shè)長遠規(guī)劃不足。發(fā)熱門診、腸道門診等布局不規(guī)范，建設(shè)落后，達不到國家標準。
整改情況：將傳染病區(qū)域建設(shè)納入我院建設(shè)計劃，重新規(guī)劃發(fā)熱門診、腸道門診的設(shè)置與布局，按國家相關(guān)要求進行建設(shè)。目前發(fā)熱門診、腸道門診的設(shè)計圖紙已出初稿，正在申請衛(wèi)健局、衛(wèi)監(jiān)局、住建局等相關(guān)部門進行審核，一旦審核通過將立即投入建設(shè)。
（7）開拓創(chuàng)新意識不強，新業(yè)務(wù)拓展推進動力不足。如國家提倡中醫(yī)治療腫瘤，但醫(yī)院來開設(shè)腫瘤科。
整改情況：一是加強人才引進培養(yǎng)。現(xiàn)已引進中醫(yī)腫瘤學(xué)科研究生1名，同時選派多名醫(yī)生護士到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。二是加強腫瘤學(xué)科醫(yī)聯(lián)體?？坡?lián)盟。醫(yī)院積極與湖南省中醫(yī)研究院附屬醫(yī)院建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體專科聯(lián)盟，擬選派2名醫(yī)生去該院進修，同時擬邀請該院腫瘤學(xué)科專家教授來我院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）反饋問題：群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
4.存在形式主義、官僚主義的問題。
（8）貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，缺少實際行動和具體措施。
整改情況：一是加強政策宣講。邀請縣委縣委宣講團成員到我院宣講《黨的十九屆五中全會精神》，共180人參加。同時，通過院級會議、晨交班、院周會、全院職工大會等形式，在院內(nèi)及時傳達貫徹落實中央精神和上級要求。二是規(guī)范黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。做到每月有計劃、學(xué)習(xí)有筆記、課堂有發(fā)言、會后有落實。
(9) 學(xué)風(fēng)不實，學(xué)習(xí)淺嘗輒止、應(yīng)付交差。
整改情況：一是加強黨員干部學(xué)習(xí)督促。每月召開支部書記會議，總結(jié)上月工作安排部署本月工作。加強學(xué)習(xí)管理，每季度對黨員學(xué)習(xí)筆記進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促教育。二是對個別兩次黨課筆記一模一樣的黨員及時進行了批評教育，要求該黨員要引以為戒、端正學(xué)風(fēng)。三是繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)，每月按時開展醫(yī)生、護士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每季度進行業(yè)務(wù)考試，進一步提升服務(wù)能力。
5.擔(dān)當盡責(zé)，為民服務(wù)不到位。
（10）存在對群眾合理訴求推諉扯皮，對群眾態(tài)度簡單粗暴的現(xiàn)象。醫(yī)療投訴較多，服務(wù)態(tài)度有待提升。
整改情況：一是加強專項整治。結(jié)合我縣“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專項行動工作，加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度，對病人冷、硬、頂、橫，遭到患者投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的，給予當事人相關(guān)處理。二是建立健全重癥患者回訪制度。對出院病人電話回訪由科主任、護士長督促和檢查，科室指定人員實行電話回訪，根據(jù)疾病種類于出院后7-10天安排回訪，出院患者回訪工作作為臨床質(zhì)控檢查的重要內(nèi)容，并納入工作目標績效考核。醫(yī)院醫(yī)務(wù)科、護理部每月定期抽查，檢查制度落實情況。
（11）醫(yī)院功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)。新老住院樓之間
規(guī)劃設(shè)置無風(fēng)雨通道；院內(nèi)標識不清楚、不醒目；老院區(qū)改造工程進展緩慢；行政區(qū)長期借用會議室，功能區(qū)分不明；婦科門診診療室屋頂仿瓷脫落，室內(nèi)物品擺放雜亂，有蜘蛛絲、灰塵，環(huán)境衛(wèi)生差，服務(wù)群眾不方便。
整改情況：一是加快老院區(qū)裝修改造進度。整個老院區(qū)裝修預(yù)計2021年上半年完工并投入使用，截至目前，已完成老住院樓1、2、3、4、5樓改造并投入使用，門診樓改造正在進行中。二是對醫(yī)院各功能區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃。行政辦公區(qū)裝修已近完成，待體檢中心搬遷后，行政辦公區(qū)均可到位，借用會議室問題可得到解決；老院區(qū)裝修改造完成后，風(fēng)雨通道與傳染病區(qū)一并招標建設(shè)，對院內(nèi)所有標識也將統(tǒng)一進行規(guī)范性設(shè)計。三是婦科門診診室已經(jīng)整改到位。針對該診室存在的屋頂仿瓷脫落，室內(nèi)物品擺放雜亂，有蜘蛛絲、灰塵，環(huán)境衛(wèi)生差的問題，我院已于2020年10月份進行了積極整改。同時，對全院的衛(wèi)生狀況多次進行大清查，進一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境，2020年底醫(yī)院成功創(chuàng)建市級文明標兵單位。
（12）漠視群眾利益。
整改情況：一是多措并舉，切實做好健康扶貧工作。繼續(xù)落實“一站式結(jié)算”“先診療后付費”政策，截止目前，19728人次享受先診療后付費政策，一站式結(jié)算服務(wù)達65372人次，真正做到讓信息“多跑路”，患者“不跑路”。二是對無依據(jù)收取新進職工藥品周轉(zhuǎn)金、醫(yī)院建設(shè)費進行全面清退。
（13）藥品保障不到位，損害群眾利益。
整改情況：一是增加藥品供應(yīng)品種。二是動態(tài)調(diào)整藥品品種。
6.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神不嚴格。
（14）違規(guī)報銷補助。
整改情況：嚴格財務(wù)管理制度，已對本院的車輛管理制度進行了重新修訂，規(guī)范出車審批程序。急救車輛出車時，經(jīng)120司機出車醫(yī)護人員簽字，每三個月匯總出車審批單，經(jīng)車隊隊長、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入績效統(tǒng)一發(fā)放。
（15）超標準報銷出差伙食補助、租房補助。
整改情況：針對超標準報銷出差伙食補助、租房補助的已全部清退到位。同時，對財務(wù)人員及相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育。要求財務(wù)人員今后要認真學(xué)習(xí)財經(jīng)制度，加強財務(wù)管理。另外，為進一步加強管理，修訂了《桑植縣民族中醫(yī)院財務(wù)報銷規(guī)定及流程》，健全《進修培訓(xùn)人員的管理辦法》，從2021年1月1日起，嚴格執(zhí)行對會議費管理的有關(guān)規(guī)定。
（16）車輛及燃油費管理不規(guī)范。
整改情況：一是規(guī)范車輛加油制度。從2021年1月1日起，已實行定車定卡加油制度，11輛急救車辦理了專用卡和1輛公務(wù)用車加油卡，即一車一卡，?？▽Ｓ?/voice>，取消現(xiàn)行的車輛定點加油制度。二是規(guī)范車輛派出程序。健全了《桑植縣民族中醫(yī)院車輛管理辦法》，進一步規(guī)范了車輛派出流程。
（17）學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常，單位職工存在違規(guī)賑酒的情況。
整改情況：一是進一步強化紀律執(zhí)行力度。做到紀律教育學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，嚴守紀律，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。二是對該職工給予了全院通報，以及扣罰一個月績效工資的處理。
（18）無收據(jù)收費。
整改情況：結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實事”活動，對有需要復(fù)印資料的群眾給予免費復(fù)印一套資料。
7.資產(chǎn)、財務(wù)管理不規(guī)范。
（19）①負債過高，存在金融風(fēng)險。②改變?nèi)谫Y資金用途，存在債務(wù)風(fēng)險。③政府采購制度執(zhí)行不到位，未辦理采購手續(xù)購買物品。
整改情況：一是通過開源節(jié)流，加強成本控制，減少不必要的開支，逐步減少單位的負債，從而最大程度的降低我院的資產(chǎn)負債率。二是落實縣人民政府《關(guān)于桑植縣經(jīng)濟建設(shè)投資有限責(zé)任公司融資工資相關(guān)問題的會議紀要》（桑府閱〔2017〕第3號）文件精神。三是建立健全采購相關(guān)制度，從2021年1月1日起，對集中采購標準以下的貨品、工程及服務(wù)按照相關(guān)要求在湖南省政府采購電子賣場上進行網(wǎng)上采購，同時辦理政府采購手續(xù)，報財政采購辦備案后方可報銷。
（20）財務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況:一是修改并完善了我院借支管理制度。二是規(guī)范用工，簽訂勞務(wù)合同。從2020年11月12日起，對臨時性用工簽訂用工合同和服務(wù)明細表。進一步規(guī)范審批程序，健全內(nèi)控制度。修改了我院的財務(wù)報銷專用章，增設(shè)了科室分管領(lǐng)導(dǎo)審批程序。三是建立健全醫(yī)院勞務(wù)費報銷程序。規(guī)范其他經(jīng)費開支。嚴格按照《桑植縣民族中醫(yī)院“三重一大”議事決策制度》，經(jīng)黨委會議討論通過后，方可進行正常開支，嚴禁發(fā)生無依據(jù)支付費用的現(xiàn)象。
8.醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”落實不到位，存在違規(guī)收費等問題。
(21)2019年，省醫(yī)保局對縣民族中醫(yī)院飛行檢查指出，縣民族中醫(yī)院存在無指征住院、不合理或無指征套餐檢查、不合理或無指征用藥、不合理收費、病歷書寫不規(guī)范、虛記或多記耗材費用等問題。
整改情況：一是及時召開會議分析反饋問題。對于2019年省醫(yī)保局對我院飛行檢查指出的問題，立即召開了科主任、護士長會議，逐條分析出現(xiàn)問題的原因，同時，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，醫(yī)?？茽款^，全面梳理物價收費目錄，做到精準計費，嚴控不合理用藥及不合理收費。二是建章立制，形成長效機制。對新進材料及藥品進行逐級審核。三是積極進行整改。我院嚴格按飛行檢查指出的問題制定了整改方案并已整改到位，同時將整改情況上報省市縣醫(yī)保局，得到相關(guān)部門認可。
（三）反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
9.黨組織建設(shè)問題。
(22)黨內(nèi)政治生活不嚴肅，組織生活會批評與自我批評搞形式，缺少辣味。
整改情況：及時召開支部書記會議，對組織生活會質(zhì)量提出相關(guān)要求，并要求對2020年組織生活會的召開要嚴格審查組織生活會資料，對于批評意見達不到要求的予以重新開展，要求每名黨員給其他黨員提不少于2條的意見，并見人見事，真槍真刀體現(xiàn)辣味，真正達到批評與自我批評的目的。
(23) 存在黨建主體責(zé)任履行不到位、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。
整改情況：一是強化黨建主體責(zé)任。將黨建引領(lǐng)三甲醫(yī)院創(chuàng)建等工作寫入2021年黨建工作計劃和主題黨日活動計劃內(nèi)。二是創(chuàng)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合作用新模式。進一步開展形式多樣的黨建活動，形成黨建與業(yè)務(wù)深度融合的新局面。開展“我為群眾辦實事”義診活動，在職黨員進社區(qū)、小區(qū)，開展戴黨徽、示范崗、公開承諾等形式多樣的“亮身份”活動，強化黨員身份意識、責(zé)任意識，在創(chuàng)三甲的工作中主動作為、敢于擔(dān)當。
（24）黨費收繳不規(guī)范。
整改情況：一是加強黨費收繳相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)。組織全體黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，堅持把黨費收繳工作與基層組織建設(shè)各項任務(wù)同等看待，按月足額繳納 黨費，每半年對各黨支部黨員繳納 黨費情況進行了通報和公示。二是對四舍五入、“抹零頭”黨費現(xiàn)象進行全面清理。
10.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人不嚴肅。
（25）黨管干部原則堅持不到位，院長辦公會議研究干部任免。
整改情況：一是堅持黨管干部原則，從2019年6月起，干部任免均由院黨委會議研究決定。并擬定《中層干部選拔任用工作實施辦法》（草案）。二是堅持民主集中制原則。醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會。與會成員對任免事項，發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當暫緩表決，嚴格執(zhí)行“黨政一把手末位表態(tài)制”。
（26）人事任免程序不到位。
整改情況：嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》程序，制訂我院《中層干部選拔任用工作實施辦法》（草案），人事任免需經(jīng)過黨委分析研判動議、民主推薦、考察、黨委集體討論決定、公示等程序，做到程序到位，嚴格選人用人。截止2021年3月20日，已按照程序選拔中層骨干5人。
（27）超審批權(quán)限設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、超職數(shù)配備機構(gòu)負責(zé)人。
整改情況：根據(jù)《湖南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)編制標準（試行）》（湘編辦【2009】20號）文件精神，行管職能部門不超過15個，臨床科室根據(jù)臨床需要設(shè)置，需報編辦備案。制定了醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案，目前已消化業(yè)務(wù)拓展部、6S精益管理辦兩個部門，余下7個科室將在醫(yī)療集團機構(gòu)設(shè)置確定時，一并消化合并到位，并盡快落實備案制。
（28）不如實報告?zhèn)€人事項。
整改情況：根據(jù)組織原則如實報備個人事項，加強我院人事檔案管理。及時更新個人事項。對受處分的職工進行了清理，并完善了相關(guān)檔案。做到檔案移交有記錄，來源去處有登記。對不如實按要求報備個人事項的，一經(jīng)查出，將按相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。
（29）干部回避制度不到位、重點崗位長期未輪崗交流。
整改情況：一是落實干部回避制度。對需要回避的人員，已作出調(diào)整。二是對重點崗位人員輪崗交流到位。三建章立制形成長效機制。目前，初步討論我院《中層干部選拔任用工作實施辦法》（草案），對人事、財務(wù)、基建、后勤、藥劑、設(shè)備等重點崗位輪崗交流建章立制，形成長效機制。
（30）未建立人才隊伍建設(shè)長效機制，未對專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置做出合理化建議。專業(yè)技術(shù)人員工作動力不足，人才流失嚴重。
整改情況：一是加強人才培養(yǎng)機制。每年有計劃的選送臨床科室業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)；年初增加人才引進及人才培養(yǎng)專項經(jīng)費預(yù)算，做到年初有計劃，年中有安排，年尾進人才；鼓勵參加各種學(xué)術(shù)科研活動和技術(shù)創(chuàng)新以及科研成果運用；每年的評功評獎，向臨床醫(yī)護人員傾斜，突出衛(wèi)技人員的重要性。二是加強人才引進機制。針對高學(xué)歷人才（研究生或國家一本的本科生）采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是制定人才流失相關(guān)舉措。針對人才流失的情況，院方進一步優(yōu)化了薪酬結(jié)構(gòu)，提高基層待遇，特別是臨床一線科室專業(yè)技術(shù)人員的待遇；加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高員工素養(yǎng)，通過爭創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，不斷提高醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。
（31）2016年1月進行的工會委員、工會主席選舉流程不規(guī)范、不透明，職工認可度不高，意見較大。
整改情況：一是加強工會相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)。及時組織召開工會委員會議，認真學(xué)習(xí)《工會法》、《工會章程》等相關(guān)文件。二是規(guī)范新一屆工會換屆相關(guān)程序。醫(yī)院第五屆工會委員會今年即將換屆，院工會將嚴格按照流程，充分發(fā)揚民主、體現(xiàn)個人意志，公平、公正、公開選舉新一屆工會委員會。
11.履行管黨治黨政治責(zé)任制不到位。
（32）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。
整改情況：制定《桑植縣民族中醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組》《桑植縣民族中醫(yī)院2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容分解辦法》將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子成員分工，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。2020年專題研究黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議4次，設(shè)立廉政文化墻，組織黨員觀看《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》微動漫。
（33）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，未納入醫(yī)院管理方案。
整改情況：制定《桑植縣民族中醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核制度》，已將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制寫入《2021年度桑植縣民族中醫(yī)院醫(yī)療集團績效管理方案》。明確黨風(fēng)廉政分管領(lǐng)導(dǎo)，部門分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”，對重點部門崗位人員不定期進行談話。
（34）領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，重點崗位監(jiān)管不到位，存在廉政風(fēng)險。
整改情況：一是對重點崗位加強監(jiān)管。二是組織財務(wù)科、結(jié)算中心工作人員進行財務(wù)制度學(xué)習(xí)，強化財經(jīng)管理意識。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過四個多月的集中整改，我們聚焦縣委第三巡察組反饋的問題，較真碰硬地開展整改，取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，整改工作成效還只是階段性的，距離縣委巡察組提出要求還有一定差距。下一步，我們將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責(zé)任，切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當，層層傳導(dǎo)工作壓力。著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策和縣委縣政府決策部署在我院得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。切實把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項工作當中。繼續(xù)大力推進整改工作，鞏固拓展整改成果。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，對整改完成的事項，既要認真跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進一步建立健全長效機制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果。對需要較長時間整改的問題，要常抓不懈，持續(xù)用力，確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位，真正做到讓整改實際成效推動我院各項工作水平再上新的臺階，努力為醫(yī)療集團健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0744-6223308；電子郵箱1296851876@qq.com。
中共桑植縣民族中醫(yī)院委員會
2021年3月24日