根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月23日至12月12日，縣委第二巡察組對桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學校為期50天的集中巡察。1月27日，縣委巡察組向縣職業(yè)中等專業(yè)學校反饋了巡察意見。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學校堅持把巡察整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，堅持問題導向、目標導向，堅持即知即改、立改立行，堅持主動查擺、舉一反三，嚴格整改標準，逐項推動落實，加強督導檢查，完善工作機制，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位。專門制定并實施了《關于落實縣委第二巡察組反饋問題的整改方案》，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強“四個意識”，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到教育教學和管理工作的各個方面。

一是學校領導帶頭整改,學校班子成員按照責任分工牽頭研究措施，建立問題責任清單，實行校支兩委包干，實時掌握各項整改任務進展情況，及時研究存在的問題;二是從嚴從實整改，整改小組辦公室設在行政辦公室，彭凌云副校長牽頭負責整改工作具體事務。學校各處室緊盯反饋問題，不遮掩、不回避、不敷衍、不推諉，嚴肅整改責任。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，落實好“一崗雙責”的政治責任，建立健全各類規(guī)章制度，推動我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

學校將巡察反饋問題集中整改工作細化為三個階段進行,一是提高認識，制定方案;二是落實整改，建章立制;三是查漏補缺、整改總結(jié)。截止7月7日，根據(jù)巡察反饋問題清單聚焦三個方面10個問題，我校共召開11次專題會議，建立制度3項，針對問題進行整改，已經(jīng)完成整改問題7個，基本完成整改問題2個，長期整改問題1個，未完成整改問題無。

二、巡察反饋問題整改進度情況

（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實情況

1．關于“從嚴管黨治黨政治意識不強”的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“學校領導班子對落實管黨治黨政治責任和履行‘一崗雙責’主體責任認識有偏差，履職有缺失。在學校領導分工和崗位職責中，沒有體現(xiàn)黨風廉政、意識形態(tài)等工作內(nèi)容。普遍認為‘一崗雙責’就是抓好教育、抓好安全”問題。一是召開全體教職工大會，宣講“一崗雙責”政治含義和黨風廉政與意識形態(tài)責任，糾正教師的錯誤意識與偏差；二是在學校校委會新班子成立初，重新制定了學校領導分工和崗位職責，明確了校支委成員的“一崗雙責”政治責任，強化規(guī)矩意識，切實加強黨風廉政建設工作，將黨風廉政、意識形態(tài)工作責任到人，強化“一崗雙責”主體責任；三是召開了黨員民主生活會，學校支部成員書面發(fā)言，宣講“一崗雙責”政治含義。

2．關于“政治生態(tài)檔案信息填報不規(guī)范”的問題。

整改情況：已完成整改。

針對“桑植縣政治生態(tài)檔案建設干部（職工）個人有關事項信息表填報工作中，存在個人未如實填報、校委會分管領導沒有嚴格審核把關”的問題。一是在校支兩委會上決定政治生態(tài)檔案填報由學校支委會紀檢委員審核把關，明確領導責任。二是對已填的查漏補缺，對填寫不符合要求的人員重新填寫并上交存檔。三是要求新入職或調(diào)入的教職工必須如實填報政治生態(tài)檔案并存檔，規(guī)范政治生態(tài)檔案信息填報。

3．關于“單位自定制度與上位文件精神不相符”的問題。

整改情況：已完成整改（長期堅持）。

針對“學校自行制定教師職稱晉升資格準入制度，并未向上級主管部門報備，與上位文件精神不相符，且對普通教師職稱晉升構成極大障礙，影響單位群眾滿意度”問題，一是召開校支兩委會，嚴格按照《湖南省中等專業(yè)學校教師系列正高級職稱評審辦法》規(guī)定，重新修訂完善《職中職稱晉升條例》，廢除原《條例》第三項：“任現(xiàn)職以來，擔任一屆或三年班主任，或主任以上管理干部，方可有資格晉升高一級職稱”之規(guī)定；廢除《獎勵》第三項第四子項宣傳報道獎。二是及時召開全體教職工大會，通報并通過制度修訂情況。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

4．關于“違反中央八項規(guī)定精神自查自糾整改不徹底”的問題。

整改情況：已完成整改。

（1）針對“以罰款代替整改。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的公務接待超標問題，僅以對辦公室和財務相關人員罰款代替整改”問題，一是學校財務部門再次清查公務接待的相關憑據(jù)，清理接待餐費，追繳超標的相關費用，并上交學校財務；二是召開校支兩委會議，學習縣公務接待與財務報銷文件，規(guī)范財務行為并長期堅持。

（2）針對“清退不及時不徹底”問題，2018年2月無依據(jù)發(fā)放的“項目申報完成獎”，巡察期間6人清退到本單位財務。

　?。?）針對“無依據(jù)發(fā)放現(xiàn)象仍然存在”問題，一是清查2019年3月以后的班主任每月績效，按學生就餐所繳生活費總額的2％納入班主任績效用公用經(jīng)費發(fā)放的款項，53人次已退清給學校；二是清查2019年11月績效工資中無依據(jù)發(fā)放的兩督獎14160元（9人），2019年12月發(fā)放“致公助學‘一家一’紅色主題教育活動”工作補助1400元（7人，每人200元），財務部門清查相關賬目與人員，4月15日前已清退還學校賬戶。

5．關于“國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，造成國有資產(chǎn)收益流失”的問題。

整改情況：已基本完成整改。

（1）針對“學校小賣部租金未上交財政”問題，一是學校督促承包方及時向?qū)W校繳納，并上交小賣部租金稅務局稅費；二是堅決履行“收支兩條線”，強化主體責任和擔當意識，加強對國有資產(chǎn)監(jiān)管。

（2）針對“對租用校內(nèi)辦公地點的公司未收取租金”問題，學校已與租用我校辦公的公司簽訂了協(xié)議，2021年6月，已補交2017——2020年租金稅費1100元，今后嚴格執(zhí)行協(xié)議規(guī)定內(nèi)容。

（3）針對“校企合作協(xié)議中約定的土地租金問題”，一是根據(jù)社會需求，經(jīng)教育局黨組研究，擬在學校地塊修建機關幼兒園，故提前解除了學校與之簽訂的校企合作協(xié)議；同時召開了校支兩委會，安排專人清算學校與合作企業(yè)的土地租金及其它相關賬目；二是召開校企合作清算與補償專題會議，初步達成解除協(xié)議的方案，由教育局撥付專項資金，支付相關費用。支付汽修廠共計20萬元，并免除了汽修廠應上交學校土地租金31萬元。目前學校已騰出土地，縣機關幼兒園正在規(guī)劃設計中。

6．關于“財務管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：已完成整改。

（1）針對“學校以每招生1人100元的標準以差旅費報銷招生費用”問題，2021年2月21日召開校支兩委會議，規(guī)范下鄉(xiāng)招生宣傳等招生行為，嚴格執(zhí)行《桑植縣差旅費管理辦法》（桑財發(fā)﹝2019﹞8號文件）規(guī)定。

（2）針對“發(fā)放重點項目完成獎金未按規(guī)定呈報審批。2018年6月發(fā)放重點項目完成獎金54000元，未按規(guī)定報批審核”問題，我校男生宿舍項目2017年列入了縣重點工程，學校因相關程序不熟悉未按程序報縣重點辦審核。學校2021年4月9日召開校支兩委會，今后重點項目獎金將嚴格按照程序呈報審批發(fā)放。

（3）針對“超業(yè)務范圍支付本校一名教師（肺結(jié)核病人、有醫(yī)保）醫(yī)療費4萬元；支工會春節(jié)慰問物資款47470元”問題，一是該教師已于4月9日把醫(yī)療費退還學校；二是因2019年前學校工會沒有獨立賬戶，從2019年開始，工會已設立獨立賬戶，嚴格執(zhí)行湘工發(fā)﹝2018﹞20號文件的相關規(guī)定。

（4）針對“大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象普遍存在，食堂經(jīng)費管理不規(guī)范”問題，存在于2018年10月市、縣紀委對我校食堂專項整治以前，此后，學校食堂及行政賬戶無大額現(xiàn)金支付（超1000元）的情況（食堂僅存少量備用金主要是用于支付農(nóng)民的蔬菜款）；大宗物資采購都嚴格按照《湖南省中小學食堂管理辦法》實行定點采購。

（5）針對“培訓費、差旅費報銷審核把關不嚴”問題，學校財務人員于3月份清查了2017年以來的培訓費、差旅費報銷賬目，已全部清退會議、培訓報銷超標費用16人次5890元。

（6）針對“2018年對本單位長期未收回的其它應收款279804.88元進行核銷，未向上級主管部門和國資主管部門報批”問題，該款項屬于1998年之前桑植縣一職中、農(nóng)廣校、林職中、群利職中、成人中專五校合并為桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學校的歷史遺留問題，財務人員已于3月份重新恢復賬目，并嚴格按照國有資產(chǎn)處置辦法，重新履行處置程序。

（7）針對“往來帳款清理不及時”問題，一是學校應付款3000萬元，是教育局以學校名義借的貸款；二是個人應繳款14.7萬元，屬教師暫借，用于墊付兩學生在校意外摔傷的醫(yī)療費用，其中一學生還需后期治療，保險公司對兩人的賠付還未到位，治療結(jié)束和賠付到位后，才能予以清算。

（8）針對“工會經(jīng)費賬務管理不規(guī)范”問題，已于2021年4月購買財務軟件，配備專職財務人員，進行規(guī)范管理。

7．關于“工程項目監(jiān)管有待加強”的問題。

整改情況：已完成整改（長期堅持）。

（1）針對“存在先施工后補程序資料的問題”，2019年學校食堂外墻磚大面積脫落，存在重大安全隱患，時值省兩項督導評估，我校是必檢單位，為在檢查前消除安全隱患，報請教育局同意，在2019年暑假期間進行施工，存在先上馬后辦手續(xù)問題。學校認真反思，今后的工程項目，嚴格按照程序進行辦理。

（2）針對“實訓基地工程項目推進緩慢”問題，該工程為中央預算內(nèi)投資2000萬建設的項目，合同計劃竣工日期為2020年3月11日，因此項目分兩個階段施工，又因新冠疫情影響，造成工期滯后，2020年9月被省發(fā)改委約談，后于2020年11月30日（在省發(fā)改委規(guī)定的期限內(nèi)）完成了該項目，并于2021年1月投入使用。

（三）聚交黨組織領導班子和干部隊伍建設

8．關于“黨建工作不嚴謹”的問題。

整改情況：已完成整改（長期堅持）。

（1）針對“支部工作手冊填寫內(nèi)容不及時不到位”問題，教育局黨組在4月份專門對各支部黨務專干進行了黨務培訓，黨務專干的業(yè)務能力有了進一步提升，支部手冊填寫得到了規(guī)范。

（2）針對“黨小組黨員活動無陣地。支部所屬5個黨小組均無黨員活動陣地，無法保證正常開展黨小組活動”問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的有關規(guī)定，聽取縣委第十輪第二巡察組對我校巡察反饋的意見及縣組織部的建議，2020年12月召開支委會，取消黨小組的設立，擬請示成立黨總支，下轄第一、第二、第三，共3個支部，總支未批復下來之前，黨建工作以支部為主體開展各項活動。

（3）針對“發(fā)展黨員工作不嚴謹、程序不到位”問題，一是加強支部管理工作，嚴格黨建程序，支部已分別向縣教育局黨委和縣委組織部提交支部關于相關人員的培養(yǎng)和發(fā)展情況說明材料；二是加強黨建資料管理工作。三是按照黨建工作的要求，進一步完善入黨人員的材料把關問題；四是針對入黨材料存在抄襲問題，支部已責令相關同志在全體黨員大會上針對自己的錯誤行為做出深刻檢討，該同志同意接受并執(zhí)行；五是因入黨程序不到位，且已超過兩年培養(yǎng)期的原因，經(jīng)支部討論，報縣教育局黨委批準，決定取消相關該同志轉(zhuǎn)為預備黨員的資格。

9．關于“人事管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：已基本完成整改。

（1）針對“食堂用工存在勞務糾紛隱患”問題，一是學校2021年4月5日召開校支兩委會議，成立了工作班子，會同法律顧問具體處理相關人員未繳納養(yǎng)老保險的問題，爭取在本學期末圓滿解決；二是2021年4月28日召開食堂工作會議，規(guī)范用人程序，避免此類問題再次發(fā)生。

（2）針對“桑植職校教師結(jié)構不合理”問題，一是我校編制是2006年核定的編制數(shù)145人，按照《湖南省中等職業(yè)學校機構編制標準》（湘編辦﹝2009﹞22號）文件規(guī)定，現(xiàn)階段要有247名教師才能保證教育教學工作的正常進行，我校在編教職工140人，故借調(diào)14人，聘請25人，共179人；二是組織教師積極參加省級、國家級培訓，遴選優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人；三是積極引進國家免費師范生、招聘優(yōu)秀畢業(yè)生來校工作，提高我校專業(yè)教師比例，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（3）針對“領導班子年齡結(jié)構老化，交流力度不夠”問題，按照《桑植縣教育局關于印發(fā)<桑植縣中小學班子隊伍建設與管理暫行辦法>的通知》（桑教發(fā)﹝2020﹞6號）文件精神，不符合任職資格的同志已經(jīng)退出學校副校長領導崗位；已任命年富力強的同志任副校長，領導班子年齡結(jié)構得到了優(yōu)化。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）強化責任意識，抓好學校重點工作

學校班子成員帶頭學習并宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平關于職業(yè)教育的重要指示，組織全體教師學習研討《國家職業(yè)教育改革實施方案》，結(jié)合實際、堅決貫徹落實上下功夫，確保學校工作與黨中央、省、市、縣委保持高度一致。2021年學校中心工作是“加強師德師風建設，努力提高教學質(zhì)量”，學校修 訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，做好中職學生普測、技能抽考等工作，逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術人才。

（二）突出黨建引領，加強教師隊伍建設

落實“兩個責任”，黨員領導班子嚴肅認真參加黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，接受群眾的公開評議；堅持黨務公開和校務公開，推進依法民主科學治校，杜絕違規(guī)違紀收費、嚴管基建維修工程、規(guī)范實習就業(yè)培訓、強化財務管理等，自覺接受教師和學生的監(jiān)督，構建和諧穩(wěn)定的政治生態(tài)環(huán)境。強化黨的組織建設，抓實抓細黨建工作，規(guī)范黨員組織生活，增強黨員意識，以黨建促教學。堅持每學期全體行政人員參與進行推門聽課，真抓實干督促教學管理。學校班子繼續(xù)堅持對困難師生的關心幫扶，積極聽取普通學生、任課教師、教研組長、班主任、黨員同志的意見建議。強化內(nèi)部管理，改進工作作風，推進師德師風建設。

（三）全面科學統(tǒng)籌，推動學校和諧發(fā)展

領導班子落實“一崗雙責”，班子成員進一步交心談心，加強團結(jié)與協(xié)作，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。以與時俱進的觀念來思考學校的發(fā)展與未來，樹立辦出高品質(zhì)學校、精品學校的卓越意識。全面統(tǒng)籌學校軟硬件建設，加強分析研判，化解突出難題。不斷加強學校內(nèi)涵建設，完善機制建設，提升治理能力，借鑒他校成功經(jīng)驗，自我優(yōu)化發(fā)展。在學校改革發(fā)展的進程中，班子成員帶領全體黨員干部主動參與，敢于創(chuàng)新，有效踐行教育教學改革，提高新形勢下服務師生的能力，推動學校和諧發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話13574445086；電子郵箱656400215@QQ.com。

桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學校

2021年7月8日