2021年4月2日，“清廉張家界”權(quán)威發(fā)布：張家界市慈利縣人民檢察院二級(jí)警長(zhǎng)朱次進(jìn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這是張家界開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓后，首個(gè)主動(dòng)投案的政法干警。2021年，全市共有147名政法干警向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題，政策引導(dǎo)及高壓反腐震懾作用充分顯現(xiàn)。

2021年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，在持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，突出系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，以一體推進(jìn)“三不”新成效，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)

有腐必反、有案必查

2021年6月1日，市司法局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向遠(yuǎn)剛接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；2021年7月29日，市公安局原二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)郝國(guó)雄接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；2021年11月8日，市公安局永定分局原黨委委員、副局長(zhǎng)范忠接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……一條條審查調(diào)查消息，彰顯了張家界反腐敗一刻也不放松的堅(jiān)定決心。

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，重拳反腐，懲貪去惡，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

2021年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案790件（其中涉及縣處級(jí)干部49人），處分740人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴23人。嚴(yán)肅查處了市交投集團(tuán)有限公司黨委原副書(shū)記周珍生、武陵源區(qū)環(huán)保局原局長(zhǎng)李景強(qiáng)、桑植縣芙蓉橋鄉(xiāng)黨委原書(shū)記周照明等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。穩(wěn)妥高效辦理省紀(jì)委監(jiān)委指定的省軌道交通集團(tuán)系列案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，緊盯工程建設(shè)、政府投融資平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等領(lǐng)域，同步開(kāi)啟糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)巡察，派出6個(gè)巡察組對(duì)市縣兩級(jí)23個(gè)涉糧單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，從嚴(yán)查辦慈利縣燕子洞糧庫(kù)系列案件。

在持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為69.9%、25.1%、2.5%、2.5%。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展，不敢腐的震懾效應(yīng)在一個(gè)個(gè)案件的查辦中日漸強(qiáng)化。

堅(jiān)持懲治防統(tǒng)一

讓政法系統(tǒng)腐敗無(wú)處藏身

2021年3月26日，張家界市召開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓廉政教育暨英模事跡報(bào)告會(huì)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王令波結(jié)合近年來(lái)查處的典型案件進(jìn)行深刻剖析，教育引導(dǎo)廣大政法干警以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。

自政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持“懲、治、防”相統(tǒng)一，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。為深挖徹查執(zhí)法司法腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，市紀(jì)委監(jiān)委成立工作專(zhuān)班，對(duì)近三年涉政法系統(tǒng)干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索進(jìn)行大排查、大起底；對(duì)重要問(wèn)題線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理等方式，加大案件查辦力度；對(duì)各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委查辦的影響較大或復(fù)雜疑難案件靠前指揮、提前介入指導(dǎo)。同時(shí)，定期召開(kāi)線索辦理調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化線索處置和審查調(diào)查工作。有力清除了向遠(yuǎn)剛、郝國(guó)雄、楊華等一批害群之馬，重點(diǎn)攻堅(jiān)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓辦掛牌的“157”專(zhuān)案。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理政法系統(tǒng)干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索388件，立案119人，留置15人，處分處理205人。

堅(jiān)持頑瘴痼疾整治與建章立制同步推進(jìn)。政法隊(duì)伍教育整頓期間，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與市檢察院、市法院、市公安局等部門(mén)的協(xié)作配合，指導(dǎo)督促各政法單位對(duì)排查出的頑瘴痼疾問(wèn)題深查細(xì)究，找準(zhǔn)背后深層次原因，精準(zhǔn)發(fā)力，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)整治。駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“前哨”作用，結(jié)合各政法單位職能特點(diǎn)，對(duì)六大頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展嵌入式監(jiān)督。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)查處的市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所民警楊華貪污受賄案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給相關(guān)單位下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》，推動(dòng)以案促改、以案促建，把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成政法領(lǐng)域治理效能。

深化以案促改

做實(shí)查辦案件“后半篇文章”

“我完全是作繭自縛、自食其果，為自己的違法行為感到痛心與悲哀……”2021年12月2日，桑植縣人民法院公開(kāi)審理了桑植縣芙蓉橋白族鄉(xiāng)原黨委書(shū)記周照明涉嫌貪污受賄犯罪一案，周照明當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰并懺悔道：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)筑牢廉潔防線，我很后悔，希望大家以我為鑒?！?/p>

開(kāi)庭前，桑植縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和財(cái)政所所長(zhǎng)、縣消防中隊(duì)、縣財(cái)政局班子成員及中層骨干、紀(jì)檢監(jiān)察干部旁聽(tīng)，現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育。組織案發(fā)領(lǐng)域黨員干部零距離旁聽(tīng)庭審，是張家界市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好典型案例“活教材”，分系統(tǒng)開(kāi)展警示教育，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化建設(shè)的一個(gè)縮影。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把以案促改貫穿一體推進(jìn)“三不”機(jī)制始終，堅(jiān)持一案一總結(jié)、一案一警示、一案一整改，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。堅(jiān)持雙管齊下，既立足當(dāng)前，組織旁聽(tīng)庭審、召開(kāi)警示教育大會(huì)、拍攝警示教育片、印發(fā)《案件剖析材料》和《懺悔書(shū)》，構(gòu)筑不想腐的堤壩；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)案發(fā)單位加強(qiáng)整改、建章立制，扎緊不能腐的籠子。

繼任的芙蓉橋白族鄉(xiāng)黨委書(shū)記尚道華介紹：“針對(duì)上一任鄉(xiāng)黨委書(shū)記貪污受賄案暴露出的問(wèn)題和隱患，縣紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》，組織召開(kāi)了警示教育大會(huì)，督促全鄉(xiāng)從規(guī)章制度到生活作風(fēng)等方面全面整改，并通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改和建章立制，及時(shí)堵住監(jiān)管漏洞，現(xiàn)在，全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新?！?/p>

“整改不能只是就案說(shuō)案、就事論事，必須往深里挖、往實(shí)里做?！?021年，為深化以案促改，張家界市通過(guò)案件剖析、案件警示、用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等組合拳，做到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方。在持續(xù)推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞案件暴露的深層次問(wèn)題尤其是共性問(wèn)題，推進(jìn)以案促改從案發(fā)單位向系統(tǒng)領(lǐng)域延伸，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地凈化，讓腐敗問(wèn)題無(wú)處遁形。