9月8日，云南昭通市政府召開全市機關(guān)事業(yè)單位清理“吃空餉”回頭看暨國有企業(yè)清理“吃空餉”工作會議。今年4月以來，昭通市開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題整治，共整治人員1117人，涉及資金1989.4萬余元，追繳1410.3萬余元，按規(guī)定返崗220人、解除聘用55人、辭退8人、清退12人、糾正92人、退休13人、收回編制5個。(9月15日中國青年網(wǎng))

　　“吃空餉”盡管從2005年開始，國家即連年治理，但效果卻不盡人意，已成久治難愈的頑疾，問題并不小。比如，2014年，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布各省、自治區(qū)、直轄市在黨的群眾路線教育實踐活動中的專項整治成績單，30個省(市、區(qū))共清理清退“吃空餉”16.2萬人。其中，河北省清理5.5萬人，四川省清理清退2.8萬人，河南省清理1.5萬人……以上這些治理“吃空餉”新聞，與其說是“成績”，還不如說是“警報”。

　　“吃空餉”直接侵蝕國家財政和人事制度，影響單位部門形象，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義，損害黨和政府的公信力，滋生腐敗，危害不小。

　　“吃空餉”成頑疾，原因當(dāng)然很多，但與很多地方治理“吃空餉”時“以紀(jì)代法”成普遍現(xiàn)象，有很大關(guān)系。比如，2012年1月，原山西省靜樂縣縣委書記楊存虎因安排其女“吃空餉”連續(xù)5年累計10余萬元，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免職。一個月后，該省長子縣原教育局局長李福剛同樣因安排其子“吃空餉”，被免去教育局局長、黨組書記職務(wù)，其子被清除出教師隊伍，所領(lǐng)工資全額退回。

　　治理“吃空餉”，要“執(zhí)紀(jì)”也要“執(zhí)法”，別“以紀(jì)代法”，法律不應(yīng)“沉默”。除了紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)介入外，政法機關(guān)也要及時跟進。對于“吃空餉”違紀(jì)人員，當(dāng)然要紀(jì)律處罰，但對于“吃空餉”違法人員，則須“該法辦就法辦”，使其身敗名裂，付出沉痛代價。如此，“吃空餉”才有可能根治。

　　事實上，依法懲處“吃空餉”違法人員，民營企業(yè)已有成功實踐。比如，今年7月11日有媒體報道，合肥市某公司李某謊稱車禍骨折、腸梗阻、腎結(jié)石等請假累計17個月，獲得病假工資76500元。公司發(fā)現(xiàn)后報警，李某被法院以詐騙罪處以刑罰。

　　其實，懲處“吃空餉”違法人員，有相關(guān)法律規(guī)定適應(yīng)。“吃空餉”情形中，如果涉及數(shù)額較大，相關(guān)國家機關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守，符合刑法“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”情形，嚴(yán)重的就應(yīng)被追究刑責(zé)。特別是“吃空餉”有意隱瞞真相，代領(lǐng)照領(lǐng)，虛構(gòu)事實，多領(lǐng)冒領(lǐng)，就該依照刑法三百八十二條：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪”“與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處”，滿5000元就可入刑；第二百六十六條“詐騙公私財物，數(shù)額較大”及最高法的解釋，滿2000元就能判罪等相關(guān)規(guī)定，以貪污或詐騙罪論處。

　　當(dāng)然，治理“吃空餉”，在行政措施上監(jiān)督權(quán)力，管理透明，不管是在編人員，還是沒有編制的臨時工，都對社會公布，接受公眾監(jiān)督等等，也需同步跟進。(益陽市赫山區(qū)教育局工會 曹燦輝)