“今年5月你反映的有關(guān)問題，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果告知你……如果沒有異議，請在回復(fù)函上簽字?！?/p>

　　“我不簽!為什么蔣某同樣不符合條件，也能搞到補助……我絕不服氣!”

　　聽著這位老黨員脫口而出的“真心話”，終于才恍然大悟，難怪總是不得法門，原來他的心結(jié)在于此。

　　事情還得從6個多月前說起。2018年5月，河口鄉(xiāng)第一次接到尚某要求享受離任村主干補助的申請。根據(jù)黨委會議安排，特成立由鄉(xiāng)紀委和黨建站組成的聯(lián)合調(diào)查組，對其任職時間、訴求反映等問題進行詳細核實。

　　根據(jù)桑組通〔2017〕15號文件精神，離任村主干補助對象主要是指男年滿60周歲、女年滿55周歲，曾在村支“兩委”中擔(dān)任村書記、村主任和村文書職務(wù)，達到三類補助標準可享受該政策，但最低任職年限至少要達到連續(xù)6年以上或累計9年以上的要求。

　　我反反復(fù)復(fù)研讀文件，熟悉政策后，開始作為一名“學(xué)徒”跟著紀委書記和組織委員一起接訪。

　　“我從1971年開始在村里擔(dān)任大隊長，一直干到1984年，連續(xù)十多年任職沒有中斷，怎么就不能申請村主干補助了?”

　　一個78歲老人，滿頭白發(fā)， 1959年加入中國共產(chǎn)黨，在村里擔(dān)任大隊長(村主任)多年，要求享受離任村主干補助，似乎理所當然：因為根據(jù)尚某本人反映的情況，符合文件規(guī)定的補助二要求——任三大主干連續(xù)10年以上，或累計15年以上正常離任者。

　　沒有一般“上訪戶”的胡攪蠻纏，尚某開始彬彬有禮，保持了一個黨員、村主干的素質(zhì)和風(fēng)度，看上去更是正氣凜然，胸有成竹到讓人不容置疑。

　　“我覺得他講的可信度很高。”私下里，作為初出茅廬的我對這位老黨員的印象很好。

　　“那你有證據(jù)嗎?”

　　“那時文化大革命過后，哪還有什么證據(jù)?不信，你可以去村里問問，哪個不曉得?”

　　據(jù)尚某口述，其本人在1968年平反后，1971年復(fù)職，在村里擔(dān)任大隊長(村主任)一直到1984年，期間沒有中斷。

　　第一次我們調(diào)查了該村各村主干，根據(jù)反饋的信息，概而言之即不是村里不同意這位老黨員申報補助情況，而是他的確不符合要求。隨后，我們又對該村提供的相關(guān)證明人進行了取證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，證明人所說話語的可信度很低，要么“好好先生”怕得罪人，要么事不關(guān)己，賣個人情又如何?

　　第一次“辦案”，就遭遇了“卡脖子”。

　　“現(xiàn)在村里的書記等人就是恨我，專門不讓我搞，他們講的話如何能信?你們干部怎么能偏聽偏信?”一提到村支兩委目前的班子成員，尚某就言語過激、憤懣不平。

　　“我們并非偏聽偏信村主干等人的證言，如果你對他們提供的證人有異議，你當然可以另外提供證明人，我們都會竭盡全力一一調(diào)查，”紀委書記耐心解釋道，“而且證人證言只是佐證的一方面，我們還會通過多方取證來調(diào)查你提供信息的真實性?！?/p>

　　然而，正是他自己提供的證明人，讓我們更加疑心并謹慎。

　　面對證據(jù)鏈無法排除“合理性懷疑”，第二次調(diào)查，我們開始推翻先前掌握的資料，復(fù)盤重來。

　　重新給當事人做調(diào)查筆錄，然后分別走訪了當事人提供的相關(guān)證人：尚某任職期間90多歲的老支書、村主任、民兵營長還有在世的黨員、群眾等，由于年代久遠，熟悉情況且記憶清晰、談吐清楚的人為數(shù)不多且分散各地，這一調(diào)查就持續(xù)了四個多月。

　　期間，尚某還多次到縣里上訪。

　　“……反正你們不讓我享受到這項補助，我就到縣里、市里上訪去!”一改開始讓人心生同情的憔悴形象，此后的尚某一直咄咄逼人，語帶“威脅”。

　　頂著上訪人越級上訪的壓力，在紀委書記和組織委員的帶領(lǐng)下，我們耗費了大量人力物力對證明人進行多方走訪取證，并在縣檔案局查找了從1960年以來的黨員花名冊及其任職檔案……

　　經(jīng)過多方調(diào)查核實，以及多位證人證言與檔案資料的相互印證，今年11月初終于得出結(jié)論：尚某任該村大隊長累計任職4年，未達到離任村主干補助最低申報要求。

　　所謂的千回百轉(zhuǎn)，不過如此吧?！耙院笕f萬不可憑主觀印象和個人好惡來評價和判斷一個人、一件事了。”從第一次的“看走眼”到如今的水落石出，這次辦案讓我暗暗下定決心并汲取教訓(xùn)。

　　“今年5月你反映的有關(guān)問題，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果告知你……如果沒有異議，請在回復(fù)函上簽字。”

　　“我不簽!為什么蔣某同樣不符合條件，也能搞到補助……我絕不服氣!”

　　“誰說蔣某不符合要求也享受補助了?”

　　“你別管，反正我有自己的渠道，不要以為你們可以和村里聯(lián)手瞞天過海!”

　　“老主任，你別發(fā)火，放心，我們的回復(fù)都是有根有據(jù)的，”面對上訪人的“怒火沖天”，黨委副書記和組織委員解釋道，“我們不會讓任何一個老黨員、村主干受委屈、寒了心，因為你們曾經(jīng)的付出都是有目共睹的?！?/p>

　　“比如你也認識的另外兩位離任村主干，年限和要求都達到了，哪怕他們自己沒有主動申報，可是黨委政府在了解情況后，立刻組織召開會議進行核實，一旦符合要求就申報成功了……我們只是嚴格按照文件和政策要求去執(zhí)行，凡是符合政策的，希望盡量都不要被漏掉，但不符合要求的，絕對不會輕言大意，讓人蒙混過關(guān)……”

　　看到我們拿出離任村主干補助享受名單及各部門提供的相關(guān)佐證，還有村黨員大會未通過蔣某申報離任村主干的會議記錄后，尚某終于“泄火”了。

　　“我都這么大年紀了，原本就沒想要什么補助，即使能夠拿到補助也享受不了幾年了，但我就是咽不下這一口氣，村里憑什么只欺負我，都不符合離任要求卻只給蔣某申報?”

　　“咽不下這一口氣”，就是不斷上訪人尚某的“心結(jié)”，所以一開始哪怕證據(jù)如山，答復(fù)完美也不能讓當事人滿意。

　　調(diào)查事實易，巧解心結(jié)難。這次調(diào)查，讓我深深體會到依紀依規(guī)依法履行職責(zé)來不得半點馬虎。作為基層工作人員，千頭萬緒都牽涉到老百姓的利益，絕不容許任何主觀臆斷，一定要以事實為依據(jù)，以黨紀黨規(guī)為準繩，不為外物擾、不被外表惑，這樣的調(diào)查才會有客觀性和公正性，這樣的調(diào)查才會讓訴求當事人心服，這樣的調(diào)查也才會讓政府部門保有公信力。(河口鄉(xiāng)人民政府 周俏麗)